主题教育调研报告—新时代农村思想政治教育的问题及对策研究

新时代农村思想政治教育的问题及对策研究

思想政治教育是党的一切工作的优势所在，是加强党的领导、实现全面小康的重要保证。随着农村经济社会的快速发展，广大农村思想政治教育的基础正在悄然发生着变化，过往的经验和做法已不能适应新时代下的思想政治教育。做好新形势下农村思想政治教育，必须要紧跟时代步伐，把准农村脉搏，创新工作方法，使思想政治教育成为引领群众脱贫致富、推动经济跨越发展、弘扬社会正能量的总引擎。

一、农村思想政治教育基础变化

农村是党的各项工作的传统优势领域，思想政治教育基础比较牢固，特别是党的十八大以来，连续组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列党内集中教育活动，更是在全社会开展了社会主义核心价值观教育，取得了显著的成效，基层党组织的坚强堡垒和党员的先锋模范作用得到进一步凸显，党风政风社风得到进一步净化。但从农村发展和实地调研情况看，农村社会发展出现了四种比较明显的变化，给思想政治教育带来了新的挑战。

一是农村人口“空心化”。从九十年代开始，农村的青壮年劳动力就有了向城市转移的倾向，近几年达到了高峰，几乎所有的XX后青壮年都外出打工，有的直接长年居住在城市打工，只有过年才回家；有的白天在城区打工，晚上在家居住。留在农村务农的人员以XX后为主，广大农村出现了大量的留守老人、留守儿童和一定数量的留守妇女。从全区开展的精准扶贫大走访活动情况看，偏远村组有XX%的家庭全家搬至城市生活；有XX%的家庭仅剩老人留守，青壮年外出务工，孩子也被带到城市上学；有XX%的家庭或是老人带孩子留守，或是妇女带孩子留守。近郊村情况比远郊村好一些，但人员外流的形势依然比较严重。农村人群主体变成了老人、妇女和孩子，思想政治教育的对象也变成了留守人员和流动人员两个层面，出现了人员分散、组织难度增大、教育难以覆盖等问题。

二是基层组织“边缘化”。改革开放以来，在基层党组织的带领下，农村发生了翻天覆地的变化，解决了农民的吃饭、饮水、行路、就医、上学等难题，党组织的职能从管理逐渐向服务转型，但随之而来的是却是基层组织的边缘化，出现了对群众的管理约束手段减少等问题。造成这些问题的原因主要有三方面：一是群众对党组织的需求降低，随着农村公购粮、义务工等制度的取消，农村基层党组织的行政职能作用进一步削弱，从村级党组织的反映看，现在农民只有开各类介绍信时才到村级党组织，其他的生产生活基本不需要村级党组织介入，党组织的凝聚力下降。二是党组织服务群众手段单一，当前农民最希望的就是党组织带领他们脱贫致富，但部分党组织缺乏致富能人和技术专家，成立的合作社流于形式，带富能力不强，农民信任度不高。三是党组织管理群众缺乏制约，农村精神文明建设相对滞后，多数农村地区赌风酒风盛行，无理缠访闹访、肆意堆倒垃圾等问题突出，党组织对违反村民公约的行为没有有效的制约手段，只能采取批评教育等软性措施，收效甚微，形成了“破窗效应”，思想政治教育更加难以开展。

三是村组干部“老龄化”。村组干部是农村发展的领头羊，也是思想政治教育的推动者。随着老龄化社会的到来，以及青壮年劳力转移，作为思想政治教育的主要组织者，村组干部普遍面临着老龄化问题。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。从全区村“两委”换届摸底情况看，XXX个村党组织书记超过XX岁的达到XX名，XX岁以下的仅有X名；XXX名村干部中XX岁以上的占XX.X％；组干部中XX岁以上的超过XX%，且文化程度普遍较低，对党的政策理论掌握不到位，难以肩负起思想政治教育的重任。为破解这一难题，xx区从XXXX年开始，启动实施了“双培双优”“两个半百”、“选优育强”三大工程，计划利用三年时间为每村培养X名大学生村级后备干部、每组培养X名年轻入党积极分子，有效改善村组干部和党员队伍的年龄结构。但从实际调研看，多数大中专毕业生毕业后都留在城市工作，愿意担任村组干部的少之有少，对思想政治教育有所了解的基本没有，开展思想政治教育缺乏专业性人才。

四是政治教育“薄弱化”。政治教育是各级党组织的重要职责。“上面千条线、下面一根针”，随着“四个全面”战略的纵深推进，农村党组织的任务越来越重，平时忙于项目建设、产业发展、基础设施、民生事业等工作，对思想政治等意识领域工作的重要性认识不够，思考的少，组织的更少，导致群众对思想政治教育不理解，认为是形式主义，存在走过场、虚与应付现象。同时，大部分群众对产业发展等教育培训比较感兴趣，对思想政治教育等活动置之不理，基层普遍反映的一个问题就是党员群众叫不来，甚至召开党员群众大会的到会人数还不如农村唱大戏的赶集人数多，对此基层也是叫苦连天，政治教育工作陷入了“越开展越没有人，越没有人越少开展”的恶性循环，形成了上热中温下烦的局面，不能很好的起到引导党员群众认真落实党的各项理论政策和精神方针的作用。

二、农村思想政治教育存在问题