关于社会保险经办风险管理的调研

关于社会保险经办风险管理的调研

切实防范社会保险经办领域各种潜在风险，是社会保险安全、顺畅运行的基本要求，也是各级社保经办机构要时刻在心、高质量完成的“必修功课”。为了认真落实好社会保险法关于“社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度”的规定，进一步提高新形势下社会保险经办风险管理水平，XX市失业和农村养老保险管理中心对各区县失业和城乡居民养老保险经办机构风险管理工作进行了全面调研评估，针对组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、内部监控等方面存在的薄弱环节、风险易发点，提出了加强风险防控的措施，并督促做好持续整改落实工作，坚持用制度管人管事，加强内控管理，规范工作流程，确保失业和城乡居民养老两项社会保险基金安全完整运行，推动经办管理服务模式创新。

一、当前社保经办存在的风险点

通过调研，我们发现失业和城乡居民养老两项社会保险在实际运行中，主要存在内部操作和外部运行两方面的风险，每一个风险点的存在，都为两项社会保险的正常、高效运行埋下了隐患，应当切实引起重视。

(一)内部操作风险

内部操作风险主要表现为：一是岗位设置不相容原则未严格落实。区县经办机构业务初审与复审、稽核与经办互相监督制约的痕迹体现不清晰，还存在业务经办人员一人审签到底、无复核无内审的问题。基金财务会计、出纳岗位未按要求分岗设立，岗位职责不明确，存在违规操作隐患。二是业务信息系统应用不规范。信息系统操作人员无授权，在人员变更后还有沿用前人口令违规操作的问题。业务内网与外部互联网没有实现完全隔离，信息保密工作存在风险点，且未建立应急处置预案。三是内控管理监督职责落实不到位。没有制定年度内控管理工作计划，日常工作记录及相关资料不齐全，风险分析报告制度流于形式，稽核岗位设置和工作标准不统一，监督管理环节缺失，风险识别监控体系不完善。

(二)外部运行风险

外部运行风险存在的隐患和问题：一是个别失业保险参保单位没有如实提供核定缴费依据，经办机构在后续稽核工作中也没有及时予以纠正，参保单位存在欠缴、漏缴失业保险费的情况。二是城乡居民养老保险支付环节还存在多领、冒领养老待遇及重复参领的情况，对于此类问题，前置处理措施和责任追究办法不多，基金安全还有一定风险。