森林公安关于推进生态文明建设的调研报告

推进生态文明建设是党中央的重要战略部署，是中国式现代化生态文明篇章的重要支撑，是全面建设社会主义现代化的具体要求。公安机关在生态文明建设中担负着打击破坏生态资源违法犯罪，维护生态安全的重大政治责任。为深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记生态文明思想和法治思想，全面提升捍卫生态安全能力，市局森警支队按照市局党委重点课题调研部署，开展了深入广泛的调研工作，积极听取意见建议，探索研究提升改进措施。现将调研情况报告如下：

一、工作现状及成效

**市地处**西北部，拥有十分丰富的耕地、森林和珍惜野生动植物资源，森林面积**万亩，高居全省第**位，境内有野生植物**科**种，脊椎动物**种，无脊椎动物**种，现有大熊猫**只，为全国之冠。

公安森警部门承担野生动植物保护、耕地林地保护和协助地方党委政府做好森林草原防灭火工作，前身为林业部门下属森林公安局，2020年5月转为公安隶属。据统计，我市森警部门转隶前有正式民警133人，转隶后通过分流及人员交流，目前有正式民警80人，县分局森警部门除承担传统森警工作之外，还肩负着食品药品环境方面刑事执法和侦查工作。

近年来，不法分子受利益驱动，全市破坏生态资源违法犯罪活动呈逐年上升态势，维护生态安全工作形势日趋严峻，任务艰巨。一是破坏生态资源违法犯罪仍然多发，案件发案地由传统的山区逐渐向丘区乃至全市各地扩散。二是案件团伙化、专业化、链条化趋势明显，犯罪手段更加隐蔽。三是野生动植物网络非法交易兴起，查处难度大。四是破坏耕地林地案件时有发生，大部分涉及国家、省、市重点工程项目，查处困难。五是违规野外用火屡禁不止，森林火灾隐患并未完全清除，森林火灾风险依然存在。

面对严峻的工作形势，全市森警严格落实省厅“**”发展战略和市局党委工作部署，坚持以打促防，有力的维护了生态安全。一是打击成效进一步提升。据统计2018年、2019年全市森林公安立刑事案件和移送起诉犯罪嫌疑人分别为**案、**案；**人、**人。2020年全市森警转隶当年立刑事案件**件，移送起诉**人。2021年立案**件，移送起诉**人。2022年至目前立案**起，移诉**人。以上数据可以看出在机构转隶后，案件查处数量和移诉人数均有大幅提升。二是防控能力进一步增强。大力开展森林防灭火侦防体系建设推广的“一林一警”和“警务助理＋生态护林员”工作模式已覆盖全市近80％的林区村社，整合重点林区各类视频监控卡口**余个，为森林防火和案件查处工作提供了有力支撑。**公安森林防火先进经验被国家森防指以简报形式向全国推广，支队被省公安厅表彰为专项整治工作成绩突出集体。三是专业素养进一步提高。积极开展全警大练兵，有效提升了全市森警业务水平和工作能力。近两年来先后举办火案侦查、森警疑难案件办理培训等集中培训6次，采取以战代训方式，派遣民警到网安、法制等部门跟班作业，积极培养森警复合型人才。组织送教下基层，对全市派出所进行了全覆盖的森警业务培训。

可以说，原林业森林公安部门通过转隶，转变角色定位，思想更统一了，职责更明确了，工作更有成效了。但我们通过对比全省乃至全国森警先进单位，客观上还存在诸多问题、不适应和不足。

二、目前存在的问题及原因剖析

全市森警在维护生态安全工作上虽然采取了一些具体措施，取得了一些成效，但离维护生态安全需求和市局党委创先争优工作要求还有一定差距。通过调研，将存在的五个方面问题及原因剖析如下：