关于构建大安全大应急框架推动公共安全治理模式向事前预防转型的调研报告

关于构建大安全大应急框架推动公共安全治理模式向事前预防转型的调研报告

平安是人民群众幸福安康的基本需求，是改革行稳致远的重要保障。二十大报告指出“要着力提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全治理体系”，并对平安建设提出新的具体要求。随着我国迈入第二个百年奋斗目标新征程，公安机关的工作内容、业务重心也在不断变化，如何构建大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，是当前面临的一项重大课题。本文结合**实际，从工作的必要性、关键点、突破口等方面提出工作意见和建议。

一、工作现状

2022年以来，**县局紧扣党的二十大安保维稳主题主线，坚决贯彻市局“**”工作总思路，深入开展“**”系列专项行动和夏季治安打击整治“百日行动”，高点站位、科学谋划、精密部署，扭住犯罪打击、安全防范、问题治理3个关键，形成“打”“防”“治”重拳合力，确保公共安全防治水平、人民群众安全感幸福感不断提升。

（一）以打开路提升“震慑力”。常态化开展扫黑除恶专项斗争，聚力打击“食药环”“盗抢骗”等民生领域突出违法犯罪形成有力震慑，全年发案**件，同比下降**％。一是情报导侦打好“支撑仗”。构建“大情指”作战框架，落实6名专业力量打造网侦中心，充分整合“**”“**”“**”等11类资源，集中开展视频追踪、信息比对和串并研判等工作，为落地抓捕提供有力支撑。2022年以来，核查涉案线索**条，形成研判报告**份，发布行动指令**次。二是系统谋划打好“收网仗”。聚焦电诈、传统侵财等易发多发警情，科学划分*个城乡作战片区，分阶段抽调警力**人次成立侦查专业队，紧扣行动指令开展抓捕行动**场次，集中破获了一批违法犯罪案件。2022年以来，抓获各类犯罪嫌人**名，实施治安处罚**人，同比分别上升**和**。三是据线深挖打好“攻坚仗”。坚持召开“公检法”联席会议会商研究疑难案件**场次，解决案件定性、证据收集等问题**个，切实围绕源头、作案、销赃等各个环节开展全链条侦查。2022年以来，破获刑事案件**起，破案率同比上升**％，追赃挽损**万余元，抓获数与起诉数战果转化率达**％。

（二）以防促控织密“安全网”。巩固拓展“特巡治控”改革成果，持续开展机关警力下沉所队联巡联控工作，切实提升街面见警率、管事率，全年共受理有效警情**万余起，同比压降**％。一是聚焦重点“精准防”。紧盯警情态势和重点领域，围绕城区**处安全隐患点、**个警情高发点精准投放巡防警力，确保公共安全案事件得到快速应对处置。2022年以来，常态化部署“135”快反点**处，实施武警联勤巡逻**次，开展行业场所清查**轮次，**处治安乱点被成功摘牌。二是运用科技“智慧防”。投入**余万元建成公安大数据中心，优化升级天网、云眼等**路感知设备，**个“智慧小区”投入使用，科技助控效能切实提升。2022年以来，开展远程视频巡查**次，通过人像、基站等智能“触网”功能抓获逃犯**名，落地稳控“武疯子”等重点人员**名。三是形成联动“群力防”。落实“社区警务”“一村一辅警”发动物业、社区、保安等7类社会力量参与公共安全群防群治，推动小区院落、背街小巷等区域实现防控覆盖。2022年以来，落实驻村辅警**个，注册“两站两员”等防治力量**名，保持**年不发生较大以上道路交通安全事故。

（三）以治除险夯实“基本盘”。推动“风控办”实体化运行，建立镇村级风控小分队**个，全年排查公共安全风险隐患**余处，化解稳控率达**％。一是落实监管执法，治理“物品风险”。开展缉枪治爆专项行动，持续加强民爆、物流、加油加气、易制毒化学品等行业领域全流程监管，全面消除物品安全风险。2022年以来，开展执法检查*轮次，收缴各类枪支*把，对**吨炸药严格实施审批把关，未发生“打响、炸响、流失、被盗”案事件。二是落实矛盾排查，治理“人员风险”。依托全县9大类人民调解专家库，打造派出所调解室*个，聘请兼职律师、“五老”调解员**名，深入实施矛盾纠纷排查和多元化解工作。2022年以来，开展入户走访**万人次，发现和调解问题纠纷**个，化解信访积案**件，成功防范聚集性事件苗头*起。三是落实舆情导处，治理“网络风险”。保持*人专班开展24小时网络巡查监测，分类搜集处置可能引发舆情的信息，确保网络绝对安靖。2022年以来，监测涉访、涉校、涉疫等负面信息**条次，删除封堵有害信息**条次，落查信息发布人**名，开展正面引导、宣传**次，未造成较大现实危害。

二、问题及原因