乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告

乡镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动调研报告

接组织部《党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动进行调研》的通知，我们组织了三个工作专班对全镇18个村，73名村干部就农村基层干部队伍和基层组织建设有关

情况进行了走访座谈，现将调研有关情况报告如下：

一、基层现状

我镇共有18个村，73名村干部（其中书记主任“一肩挑”的村7个），其中：下派国家干部1人，复员退伍军人5人，务工返乡21人；男性村干部64名，女性村干部9人。全镇有18个村都有稳定的村级经济收入，其中有两个村在5万元以上；有15个村有村级债务，其中：8个村在10万元以下，7个村在10－50万元之间。全镇有70村干部办理了养老等方面的保险。

二、主要经验

我们站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的高度，牢固树立以人为本的理念，积极探索村干部队伍规范化建设的工作机制，着力建设职业化村干部队伍，走出了一条认真选拔、精心培养、严格管理、热情关怀的新路子，积累了有效的经验，取得了明显成效。

1、认真选拔，优化村干部结构。在配备干部中，认真坚持精干、能干、敢干、实干的原则，引入选拔竞争机制，严把入口关,为建设一支高素质的村干部队伍奠定基础。

一是选拔职数编制化。对村组干部一律实行定编管理，规定1000人以下的村配备3名干部，1001-2000人的村配备4名干部，2001人以上的村配备5名干部，全镇共核定村干部编制67人，比税改初减少了65人，减少接近一半。按照一组一人的标准，全镇核定组干部编制93人。同时，严格编制管理，由镇党委负责核定各村编制。超编的村一律不准进人，缺编的村进人必须经过镇党委会讨论决定，否则视同编外干部，不予核发工资。编制管理的严格化和规范化，有效地防止了村干部任用的随意性。

二是选拔标准刚性化。在配备村干部时，坚持德才兼备、以德为首、以能为重的原则，明确任职条件，即政治思想好、致富能力强、工作作风实、文化素质高、任职年纪轻。同时，还针对不同岗位、不同村，制定不同的任职条件。如XX村具有良好的地缘优势,是镇工业园区所在地。为此，该镇在

配备支部书记时，把懂经营、有一定管理能力作为重要条件。通过推荐、选举，一位多年在外跑运输、见过“世面”的同志当选村支部书记。在其带领下，该村先后兴办多家企业，经济发展势头良好，深得群众好评。

三是选拔方式多样化。在选拔村干部时，坚持不拘一格，多途并举，力求把优秀人才选拔到村干部岗位。如在选拔村

党支部委员时，实行“两推一选”，先由党员和群众分别推选候选人，将两轮推荐中得票多的候选对象确定为正式候选人，再在党内进行选举。并实行村书记、村主任一肩挑，村两委成员交叉任职。在选拔村委会委员时，实行直选制，由群众直接选举，真正把为村民着想、为群众谋利的人选为村干部。同时，还不断拓宽选人视野，回请经济能人、乡土拔尖人才当村官。

2、精心培养，提高村干部素质。把提高村干部队伍素质作为村干部队伍建设的重中之重，大力实施村干部“充电”工程，多途径、多形式地加强村干部培训，努力提高村干部素质，收到了良好效果。

一是制定规划定期“充电”。镇委规定，新任干部一律

先培训再上岗，先宣誓再“谋政”。对在任村干部按职务和