189.20190809【411期】调研报告汇编1（12篇5.2万字）

范文材料汇编

第411期

1.关于XXX市棚户区改造的调研报告

2.全市农业产业助推脱贫攻坚情况调研报告

3.主导产业及产业链招商调研报告

4.破解深度贫困地区脱贫攻坚难题的调研报告

5.省级创业孵化基地的问题及对策调研报告

6.XXX县农业产业园助推扶贫攻坚调研报告

7.关于乡村振兴战略人才的调研报告

8.市扶贫小额信贷工作调研报告

9.充分发挥西部煤炭交易中心作用助推煤炭产业发展的调研报告

10.旅游景区提质增效工作情况调研报告

11.市农业产业发展情况调研报告

12.加强XXX市乡镇政府服务能力建设的 调研报告

关于XXX市棚户区改造的调研报告

XXX年8月中旬，市政协人口资源环境委员会组织部分市政协委员和相关部门负责同志参加的调研组，对全市棚户区改造工作情况进行调研。9月中旬，调研组赴XXX省XXX市、XXX市及XXX省XXX市、XXX市考察学习。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2010年以来，全市共实施各类棚户区改造281965户，其中：林区棚户区385户、垦区棚户区58户、城市棚户区257546户、国有工矿棚户区976 户、中央下放地方煤矿棚户区23000户。现已建成205056户、在建67238户、未建9671户。累计完成投资330.47亿元。XXX区实施各类棚户区改造44712户，建成31602户、在建12019户、未建1091户。XXX市实施各类棚户区改造125803户，建成98715户、在建25588户、未建1500户。XXX县实施各类棚户区改造58327户，建成36779户、在建15595户、未建5953户。XXX区实施各类棚户区改造46373户，建成32926户、在建12320户、未建1127户。XXX经济开发区实施城市棚户区改造6750户，建成5034户、在建1716户。

（一）组织领导有力。各级党委政府认真贯彻落实中央、省棚户区改造精神，把棚户区改造作为重大民生工程，分别编制了市中心城区、XXX区、XXX市棚户区改造专项规划，为棚户区改造项目提供政策依据和指导。制定了市中心城区三年棚改实施方案，按照集中连片改造的原则，统筹棚户区改造建设规划布局，切实改善居民的居住条件。各县区政府成立了棚户区改造领导小组，统筹力量，明确工作职责，将棚户区改造纳入年度目标考核，为棚户区改造工作提供组织保障。

（二）督查考核得力。市政府建立周调度、月调度制度，适时开展现场检查、随机督查、专项督查，对调度和检查中发现的问题建立台帐，责令相关单位整改，有效推进项目建设。对各县区棚户区改造目标任务完成情况进行年度考核通报，考核结果作为分配奖励资金的依据。

（三）资金筹集给力。各级政府积极创新、拓宽融资渠道，积极争取中央和省专项补助资金和“以奖代补”资金，大力争取政策性银行和商业银行贷款支持，提供资金保障。全市累计获得上级补助资金和奖励资金54.74亿元；获得各类金融机构贷款授信资金415.53亿元，其中到位资金220.75亿元，使用资金152.37亿元。

（四）工作措施聚力。各级政府发挥统筹领导，组织协调，居中裁判的作用，深入宣传中央、省、市棚改政策，发动群众参与和支持棚户区改造，推行多方参与、民主协商、科学决策、阳光征收的新型模式，优化工作机制，把控风险环节，工作谋划早、部署实，每年6月份组织开展下年项目谋划工作，对拟申报项目做到房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、安置意愿清。

二、存在的主要问题

（一）融资贷款难。一是资金需求量大。每户安置约需30万元，中央补助资金及省、市“以奖代补”资金约2万元，差额由县级自筹。二是融资渠道单一。棚户区改造是微利项目，招商引资难，县区融资渠道主要是银行贷款，政策性银行根据政府购买服务财政承受能力评估授信额度有限。三是政策性银行条件限制。国开行、农发行不支持棚户区改造范围内的公产补偿，要求商业占比不超过20%。四是项目前期基础工作不扎实。银行对贷款资料审查严格，审核时间长，一些县区工作粗放、项目资料准备不充分影响贷款。

（二）配套资金成为瓶颈。一是资本金配套不到位。棚户区改造必须配套到位20%项目资本金才能使用银行贷款资金，受财力影响，一些县区资本金配套不到位。XXX区应配套资本金8.4亿元、实际配套5.4亿元，XXX市应配套资本金8.5亿元、实际配套8.5亿元，XXX县应配套资本金13.15亿元、实际配套5.88亿元，XXX区应配套资本金28亿元、实际配套15亿元，XXX经济开发区应配套资本金4.53亿元、实际配套3.42亿元。二是银行贷款不能及时使用。历年因资本金配套不足，造成未及时使用的银行贷款资金为110.964亿元，其中：XXX区13亿元，XXX县33.77亿元，XXX区60.894亿元，XXX区经济开发区3.3亿元。

（三）拆迁安置难度大。一是补偿金赔付慢。棚户区改造补偿资金到位滞后于征收拆迁工作，补偿金不能及时兑现影响征收签约率。二是房价上涨。商品房价格不断上涨，群众要求实物安置愿望强烈，安置房源少造成征收房屋工作困难。三是政策宣传不到位。部分改造户害怕补偿标准不一、早签合同吃亏，有等待观望思想，拆迁群众安置意愿变动大、需求与征收补偿标准存在差距阻碍征收。四是安置房建设慢。存在“重拆轻建”现象，一些项目受选址、规划、建设进度影响，竣工时间长，导致房屋征收拆迁工作难度大。

（四）政策变化影响大。一是改造范围严格界定。国家和省规定2019年棚户区改造项目必须集中在县城以上核心区，明确了七个“严禁”，严格棚户区改造范围和标准。据各县区上报，2019年计划实施棚户区改造23861户，同比XXX年下降47.64%，上级补助资金将同比例下降。二是安置方式变化。2015年以前以建设安置房安置为主，2016年和2017年以货币化安置和政府回购商品房安置为主。2017年8月，住房城乡建设部等部门印发通知，规定商品住宅消化周期在15个月以下的市县，应采取新建棚改安置房的方式。安置方式的频繁调整变动，导致部分棚改居民的安置意愿与政策规定的安置方式不统一，给房屋征收拆迁带来难度。三是银行贷款变化。XXX年起国家开发银行棚户区改造贷款项目需报总行审批，农业发展银行下步也可能需总行审批，贷款审批流程和审批时限增加，影响贷款资金到位。

（五）规划执行不到位。一是总体规划执行有差距。2014年市政府通过的《XXX市中心城区棚户区改造专项规划》明确在2016年前实施XXX、XXX、..六个片区69处棚改规划，除XXX、XXX片区实施较好外，其余四个片区整体推进较慢。二是基础设施建设不配套。有的新建安置小区没有同步建设市政设施和配套公共服务设施，教育、医疗、文化、体育等配套设施严重不足。三是一些项目规划水平低。有的项目没有统筹协调周边建筑，在平面布局和建筑色彩上没有突出城市文化特征，有的项目底层小门面过多、形态单一，影响街景，没有达到提升城市形象的效果。

（六）部分项目未实质性开工建设。一是XXX年项目开工率低。全市开工率为76.54%，XXX区、XXX市、XXX县安置房建设项目均未实质性开工；XXX区保华片区城市危房改造项目未开工。二是一些项目推进滞后。XXX县申报实施的2015年XXX工矿333户国有工矿棚户区改造项目、XXX区申报实施的2013年水矿集团374户中央下放地方煤矿棚户区改造项目未实质性开工建设。

（七）一些项目前期手续不完备。一是有的项目未办理施工手续。如XXX区、XXX市XXX年的安置房项目施工手续未办理。二是有的项目没有招投标。如XXX县勺米片区、XXX区保华片区XXX年城市危房改造项目未招投标。

三、意见建议

（一）强化发展意识。一是抢抓机遇。棚户区改造是重大民生工程，也是发展工程。截至XXX年8月底，全市商品住房存量面积为105.31万平方米，去化周期为6个月。全市各级党委政府要抢抓国家三年棚改1500万套计划的机遇，申报好2019年和2020年棚改任务。二是大力建设安置房。各县区要结合国家、省棚户区改造政策的新要求，严格把握棚改范围和标准，因地制宜调整完善棚改安置措施，大力实施安置房建设，更好体现住房居住属性。

（二）强化规划引领。一是强化整体规划。XXX省XXX市把棚改与旧城改造有机结合，采取就地安置方式，地块指标就地平衡，合理管控规划容积率、绿地率和建筑密度指标，注重城市开放空间绿地系统景观打造，切实提升城市品质。我市要结合实际，坚持全面规划、整片改造、合理布局、节约用地、综合开发、配套建设。二是强化改造范围的规划。XXX省XXX市坚持棚户区改造与大企业自有生活区改造、与改善环境和污染治理、与解决困难居民居住、与工业集中区建设、与保障住房建设相结合，改善居民居住条件和生活环境。我市要进一步做好规划设计工作，新建安置小区要规划好水、电、气、讯和污水垃圾处理等市政设施，规划好商业、教育、医疗卫生、文化体育、环保等公共服务设施。三是强化安置住房布局规划。要结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局，做到高起点规划、高标准设计、高质量施工、高品味配套、高水平管理。

（三）强化措施落实。一是扎实做好摸底工作。XXX省XXX市先后组织万名机关干部深入棚户区了解民情，有针对性的开展棚户区改造工作。我市各县区在申报实施棚改前要深入调查摸底，充分发动群众，充分论证，做到群众参与度不高不实施，调查摸底不清楚不实施。二是创新安置模式。XXX省XXX市根据群众意愿和条件修建不同面积的安置房，棚改实施企业的利润控制在3%以内，建成后移交政府，由政府安置居民。XXX省XXX市对购房安置的由政府发给购房房票，给予20%的奖励，通过房票购买的商品房价格低于市场价格5%；对建房安置的，按照1比1.2标准安置，补偿面积不到45平方米的，按45平方米安置。我市要深入调查棚户区居民的住房情况和安置需求，在充分征求居民意见的基础上，修建相应面积的安置房，确保居民得到妥善安置。

（四）强化资金筹集。一是拓宽融资贷款渠道。在抢抓政策性银行贷款支持的同时，积极争取商业银行贷款，采取招商引资、发行债券等方式，撬动企业和社会资本参与棚户区改造工作。二是加强沟通协调。提前与金融机构沟通对接，掌握金融机构贷款资料要求，做实做细棚改项目融资贷款资料，及时协商解决困难和问题，保证贷款资金及时到位。三是加大项目资本金筹集。各县区政府要挖掘财源，加大财政投入，配套到位项目资本金，及时使用贷款资金，减少利息和过渡安置费用。

（五）强化项目建设。一是强化政策宣传。广泛开展宣传,营造良好的舆论氛围，确保所有征收对象知晓并理解政策，参与和支持棚户区改造工作。二是加强督促整改。对推进滞后的项目建立问题台帐，明确整改责任单位和整改时限，加强督促指导和沟通对接，加快完善项目招投标等前期手续。三是开通“绿色通道”。XXX省XXX市坚持确定回迁安置区优先、建设回迁安置房优先、群众安置需求优先、安置房项目审批优先，促进项目早开工、早建设、早入住。我市要将交通便利、生活配套设施完善的地块确定为回迁安置区，回迁安置房未开工建设的项目、不允许开工建设商品房，推行安置建设项目“绿色通道”，加快项目前期手续的办理。

（六）强化责任落实。一是加强领导。XXX省XXX市把棚户区改造作为“一号工程”，成立由市委、市政府主要领导任组长的领导小组，统一指挥和协调棚户区改造工作。我市棚户区改造体量大，改造资金量大，实施难度大，市县两级要集中力量合力攻坚，各县区要把棚改纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓，确保完成市政府制定的目标任务。二是进一步明确责任。市级负责制定政策、编制规划、指挥协调，各县区政府作为责任主体，负责筹措资金、承担拆迁组织、工程建设和回迁安置。三是建立高效运作机制。凡遇重大问题，党委、政府要及时研究解决。住建部门对棚户区改造要统一协调，统一调度，规划、国土等部门要加强协作、优化环节、提高效率，建立责权统一的高效运作机制。

全市农业产业助推脱贫攻坚情况调研报告

为全面了解全市农业产业助推脱贫攻坚工作，更好地为农业产业助推精准脱贫建言献策， XXX年7月,市政协组成联合调研组对农业产业助推脱贫攻坚工作进行了调研。

一、基本情况

从调研的情况来看，在市委市政府的坚强领导下，全市紧盯脱贫攻坚这个主要目标，以“三变”改革为抓手，以建设现代农业产业园(区）为引领，以实施农业特色产业“3155工程”为平台，大力发展特色种植、养殖、加工，长短结合，以短养长，实现农旅融合发展，农业产业在助推脱贫攻坚中取得了明显成效。

（一）扶贫产业提质增效。坚持“长短结合、以短养长”，抓“3155”长线工程和抓“果菜菌禽药”短线工程相结合，长线产业初具规模，全市形成了以“百里猕猴桃长廊”“XXX万亩刺梨基地”“XXX万亩茶叶基地”等一批万亩以上产业基地15个，千亩以上产业基地282个，种植面积达320万亩；短线产业百花齐放，种植面积达到126.8万亩，生态家禽出栏1241.41万羽，带动贫困人口通过土地收益和务工收益增收，实现了产业脱贫。

（二）扶贫载体提档升级。各级党委政府抓住中央、省委发展农业产业园区的政策机遇，农业园示范区建设领跑全省、看齐全国。省级园区由2012年的7个发展到32个，省级重点园区由2个发展到13个；XXX县猕猴桃产业园区在全省连续5年排名第一，已成为全国首批11个获批创建的国家现代农业产业园之一。农业产业园区已成为产业扶贫的先行区、样板区和重要载体，对贫困乡村的示范带动作用十分明显。

（三）扶贫产品走出山门。围绕产业扶贫，制定完善了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等产业的生产标准。全市有无公害农产品323个，绿色农产品6个，有机农产品27个。实施了国内首个“生态原产地产品保护示范城市”创建，6个产品获国家“生态原产地保护产品”称号，成功举办了4届农展会，“凉都弥你红”鲜果成功进入东南亚市场，其果酒系列产品通过FDA认证，进入美国市场，成功打造“弥你红”“天刺力”“XXX春”、盘县火腿、牛场辣椒等一批农产品知名品牌。

（四）扶贫主体势头强劲。经营主体发展态势良好，全市有市级以上龙头企业206家，其中省级59家；有农民专业合作社4156个，家庭农场（专业大户）61家。XXX年已推荐48家企业申报省级龙头企业。通过龙头企业的引领，让贫困群众参与分享产业链价值分配脱贫致富。

（五）扶贫机制日趋紧密。以“三变”改革为抓手，以产业扶贫为平台，以租赁、股份为机制，让贫困群众参与产业链、利益链、价值链收益分红。全市共有190.48万亩承包地入股,带动52.69万户农户成为股东，入股受益农民172.74万人，其中贫困户5.84万户18.68万人，有39.75万户入股农户实现分红、户均2047元(其中贫困户户均分红2331元)，逐步形成了“无物不股、无奇不股、无事不股、无资不股、无人不股”的利益联结共同体。

二、存在问题

尽管农业产业助推精准脱贫工作成效显著，产业规模和标准化程度不断提升，但是在发展中仍然存在许多突出问题，主要表现为：

（一）产业选择不精准。一是调整面积底数不清，替代产业心中无数。部分乡镇仅知道调减玉米种植面积任务，对当地玉米实际种植面积、已经调种其他品种的面积不清楚，有的地方对调减后种什么心中无数，仍然简单地用以前结构调整的面积或不再种植玉米的土地冲抵调减玉米种植面积问题。二是适地适种不精准，产业管护不到位。部分乡镇因种养项目实施前缺乏科学合理规划，产业选择不适应当地自然条件，布上产业无收益，有的只种不管，技术跟不上，基地杂草丛生、缺窝断行现象非常严重，有的经营管理不善，产业项目没有产生应有的经济效益。三是产业链条不配套，链条短腿严重。在农业结构调整中只重视前端初级生鲜农产品生产，缺乏全产业链的延伸和发展，产业链条断链、裂链、猪大肠链等链短腿现象严重。

（二）技术服务不到位。一是农民培训不到位。农民培训覆盖面小，2015年以来新型职业农民培训10377人，仅占农村劳动力总数的8‰，难以满足广大农民对现代农业生产技术推广应用的需要，加之农村大量的青壮年外出务工，留守在家的多为老年人和妇女，接受新知识新技术能力弱，多数地方培训采取课堂讲授等传统模式，缺乏实战操作培训，没有实际效果。二是机械化程度低。2017年全市主要农作物农业械化率为23.2%，分别低于全国、全省平均水平41.8、6.8个百分点。三是技术人才结构不优。全市共有农业专业技术人才2427人，其中研究生19人、本科516人。在职正高级职称仅2人，仅占全省的0.76%。四是基层农技服务能力弱。乡镇农业服务中心技术人员知识结构老化、身兼数职甚至非农化，没有能力和精力做好农业技术指导和服务。

（三）项目资金落实不力。一是项目申报力度不够。农业扶贫项目前期工作不扎实，项目储备不足，申报项目主动性不强，特别是“果、菜、菌、禽、药”五大扶贫产业项目获批少。二是财政资金使用效益不高。由于项目实施工作准备不充分，有的项目未按照批复实施、建设进度缓慢等，产业资金没有发挥“四两拔千斤”的作用，效益不好。三是农业“融资难”依然突出。多数农业企业特别是合作社规模小，管理不规范，农业投入形成的资产缺乏有效的评估机制，无抵押担保资格，信贷能力弱，融资渠道不宽，影响农业经营者有效融资发展。

（四）利益机制不紧密。一是部分合作社运转不正常。全市有注册合作社4062家，但正常运转的合作社不到三分之一，没有按市场经济行为经营合作社。二是农业企业（国有、民营）与合作社之间、合作社与农民之间没有真正形成市场化运作的股份合作利益关系，没有真正用好“三变”改革成果和机制，在农业特色产业发展中，很多地方土地流转一租了之，多数没有按照“保底分红+务工收入+收益分红”的方式运作，企业、合作社、村集体和农民没有形成利益共同体，农民的收益不高，农民参与产业发展的积极性和主动性不强。三是农业企业缺乏技术经营管理人才，没有建立技术经营管理激励奖罚机制，企业经营效果不佳。

（五）产销对接不顺畅。一是产销对接机制不健全。大部分农户或合作社产销对接机制不健全，常常出现有产品无销路的问题。比如，金盆乡营盘村种植红香蒜560亩，虽然面积不大，通过市县企事业单位、学校等食堂和超市销售了80余吨，但仍有50吨左右无销路。二是产销合作不紧密。有的县区平台公司与合作社签订了农产品销售合作协议，但是需求总量不大，产出和需求不匹配。三是本地市场空间没有充分挖掘。受本地农产品种类不齐、价格过高、农产品基地规模较小和采购渠道、配送对接等因素影响，市内学校营养餐供应食材外购率高，对本地农产品销售带动力弱。

三、对策及建议

针对全市农业产业发展存在的问题，提出如下对策建议：

（一）在产业提质增效上下功夫。依托资源禀赋，以市场为导向，长短结合，引进优强企业，培育本土企业，做优长线产业，做特短线产业。一是做强做大特色产业。继续做大做强猕猴桃、刺梨等具有独特优势的主导产业，加强标准化生产和管理，延长产业链，提升增值空间。同时做特“经果、林禽、林药、林菌、林菜”等林下经济，解决精准扶贫的现实收入。二是做优农产品品牌。坚持质量兴农，发挥品牌优势，实行全产业链质量标准和安全体系建设，着力整合猕猴桃、刺梨、茶叶、火腿等特色品牌，打造统一的有质量、有信誉、叫得响的区域公共品牌。三是引进做强龙头企业抓草食畜牧。依托大北农、温氏、努比亚牧业等战略型畜牧企业的全产业链资源优势，推动畜牧产业标准化、规模化、集约化经营、社会化、品牌化发展。

（二）在人才兴市战略上下功夫。一是围绕产业需求精准培训。着眼特色优势产业发展的需求，对农业科技服务和经营管理人才实施全员培训计划，针对性对季节性采茶工、人工授粉工、疏花疏果工等用工进行“菜单”培训。二是围绕产业需求组建团队。围绕产业需求的用工“菜单”培训，分门别类组建专业化的农业产业工人队伍，并与企业形成固定用工关系，逐步破解用工难问题。三是围绕产业需求培训农民。围绕产业发展推广的技术需求，分产业、分层次、分时段对农民进行推广型实用技术实战培训。四是充分发挥农技人员作用。创新机制，出台一些措施和办法，为农技人员充分发挥作用提供平台。

（三）在项目资金筹措上下功夫。一是用好涉农资金。把农村发展类、扶持类等资金“打包”整合，探索扶贫资金所有权、使用权、收益权“三权”分置改革，把各项涉农资金用在刀刃上，提高资金使用效率。二是用活金融资金。持续深化“金融+特色农业”“金融+三变+脱贫”工作模式，稳妥推进两权抵押试点，大胆探索农业资产评估抵押机制，解决农业产业融资难融资贵的问题。三是争取上级支持。针对国家产业政策导向，结合XXX的发展需求，储备一批有市场、有效益、可操作的产业项目，加大项目申报力度，争取中央、省财政资金、金融资金、基金的支持。

（四）在培育经营主体上下功夫。一是推进股份合作集聚企业优势。运用“三变”机制，采取“公司+合作社+基地+农户”等有效的市场化组织模式，推进农村股份合作，引进做强企业，培育本土龙头企业形成优势互补的聚合效应，拓宽增收渠道。二是强化社会服务提升服务能力。发挥农业社会化服务优势，支持“三变+三社”的社会化服务组织融合发展，用利益机制建立农业专业化服务组织，为企业、合作社和农民提供产前、产中、产后服务，实现小生产与大市场的无缝对接。三是做强园区平台集聚发挥示范带动。继续抓好农业园区建设，在“现代高效”上做文章，通过省级、国家级农业产业园打造，集聚农业优势要素，推广农业先进技术，提高农业的组织化程度，带动农民脱贫致富增收。

（五）在推动市场营销上下功夫。一是搭建内部营销平台。市级组建集加工配送、冷链物流、销售服务于一体的农产品销售平台、直供社区超市、各县区对应的销售网络，大力培育农村经纪人和农产品采购配送实体企业。二是运营电子商务。根据农产品生产的规模、人口分布、消费需求实施电子商务“进村入户”工程，建立电子商务示范社、示范村，每村培育1名电子商务创业者，实现线上线下“双轮”驱动。三是抓好直供直销。统筹协调学校、医院、超市、机关食堂、酒店等与农业生产基地建立稳定的购销合作关系，订单生产。争取与贵阳市农产品种养、加工、流通企业合作，把XXX建设成省会城市蔬菜保供基地和农产品原料基地。四是建立外销专柜。在对口帮扶城市或其他大中城市建立一批“凉都”特色农产品专卖店，开辟对外销售渠道。

（六）在“三变”利益机制上下功夫。运用资本市场化运作机制，盘活城乡资源，打造“三变”改革升级版。一是加快确权登记颁证。加快土地、房屋等确权登记颁证步伐，明确权属关系，规范农村产权流转交易平台，释放农村资源要素潜能，让农民公平分享资源带来的红利。二是探索“三权分置”路径。盘活农村资源资产，实现“还权赋能”，运用市场运作机制盘活集体和农民拥有的所有权、使用权、经营权，建立企业、村集体和农民共建、共管、共享的利益分配机制，让村集体和农民获得更多的财产性权益。三是深化产权制度改革。全面清产核资，有序推进农村经营性资产股份合作制改革，以股份或份额形式量化到村集体经济组织成员，建立多形式的集体经济运行机制，壮大农村集体经济实力，增加贫困群众收入。

主导产业及产业链招商调研报告

一、全市产业发展现状

（一）招商引资结构积极向好。招商引资工作呈现出引资总量持续增长、结构积极向好、项目建设速度加快、投资环境不断改善的良好态势。XXX年，全市新增引进项目514个总投资999.53亿元，其中产业项目409个总投资649.81亿元，入园产业项目340个，入园率83.13%；新引进高新技术企业13家，新引进500强企业1家。

（二）产业集群效应初步显现。现代高效农业方面，引进了重庆茵特莱农业发展有限公司等企业，投资项目15个签约金额18.20亿元，初步形成以红心猕猴桃、刺梨、茶叶、中草药为代表的山地特色农业产业集群；全域旅游方面，引进了云南帝贝文化产业发展有限公司等企业，投资项目60个签约金额206.63亿元，形成了以牂牁江—野玉海—梅花山—韭菜坪—乌蒙大草原为代表的旅游景区景点集群；大健康医药产业方面，引进葵花药业集团股份有限公司等企业，投资项目16个签约金额62.06亿元，初步形成了以医疗、制药、养生为主的大健康产业链；新能源及新材料方面，引进了四川点石玄武纤维科技有限公司等企业，初步形成以石鑫玄武岩开发综合利用为代表的新型建筑建材产业集群，以XXX县锰系列产品项目、盘北经济开发区高性能电解铜箔项目、锂离子电池项目为代表的高能耗高产值无污染的制造产业集群；大数据信息产业方面，紧抓广州、深圳等地电子产业转移机遇，围绕智能终端制造和大数据开发应用，引进了浙江颐高智慧科技发展有限公司等十余家智能终端制造和大数据开发应用企业，投资项目15个签约金额38.55亿元，初步形成了大数据开发和智能装备制造等关联产业集聚发展的良好态势。

二、各县（市、特区、区）主导产业

（一）XXX区主导产业情况

1.高新制造业。形成指纹锁具、手机，平板电脑、无人机及智能家居产品制造等为一体的高新制造业，目前共有6家高新制造企业。其中，贵州金指纹科技有限公司工业总产值为2034万元，实现销售额1565万元，纳税36.5余万元。

2.生态肉牛养殖业。形成了以亿垚农业科技有限公司为代表的生态肉牛养殖产业，XXX年上半年全市出栏肉牛7.64万头。其中，亿垚农业科技有限公司出栏肉牛1500万头，总产值约为3000元。预计2-3年内，XXX区将形成20万头肉牛养殖规模，肉牛年产值预计达40亿元。

3.生猪养殖业。依托大北农科技集团股份有限公司，利用扶贫产业基金，采取“公司+合作社+农户”合作方式，大力发展生猪养殖，未来3年内年全市出栏生猪400万头，推动农户增产增收，脱贫致富。

4.大数据产业。形成了以XXX颐枝云科技有限公司众创空间为代表的智慧教育APP平台、互联网+为主体的大数据产业。目前众创空间项目产业中共有企业22家。XXX年度年产值达2780万元，预计2-3年内，产值将达3亿元。

（二）XXX市主导产业情况

1.生姜产业。保田生姜属天然无公害食品，与世界一流名姜品质相当，该农产品地理标志地域保护范围为保田镇、普田乡、新民乡等8个乡镇所辖行政区域。目前，XXX市生姜种植面积10万亩，产量12万吨，产值3.6亿元。未来2-3年内种植面积可达15万亩，产量预计18万吨。

2.软籽石榴产业。目前，XXX市种植软籽石榴10万余亩，主要分布在普田乡、羊场乡、响水镇等17个乡镇。2019年进入挂果期，亩产量可达1.5吨，预计总产量可达15万吨。

3.火腿产业。XXX市已经投产的火腿生产企业有9家，初具规模化、标准化有3家。分别是恒泰、旺火炉、杨老奶三家火腿加工企业。预计XXX年底，将实现全市6.5万只盘县火腿的产能，2020年实现30万只火腿产能。

4.高精铜箔产业。贵州中鼎高精铜箔制造有限公司10000吨高性能电解铜箔产业化项目于2017年11月试生产。1-10月，达350吨产能，实现产值2000万元；2020年预计产能1万吨，实现产值8亿元。

5.电子信息产业。引进深圳市垦鑫达科技有限公司深圳、市领航卫士安全技术有限公司、深圳市旺焱兴业科技发展有限公司等28家电子信息企业，建设项目28个，总投资83亿元。初步形成智能终端产品制造、手机配件生产、集成电路生产、智能家居产品生产为主的电子信息产业集群。

（三）XXX县主导产业情况

1.猕猴桃产业。XXX县现有猕猴桃种植面积约6.8万亩，XXX年预计新增种植猕猴桃4.37万亩，2021年全部到达盛果期，预计总产量为11万吨。

2.电解铝及精加工产业。XXX双元铝业有限责任公司，具有年产14.5万吨电解铝、6万吨铝合金棒的生产能力，产值27亿元。预计到到2025年，形成铝加工能力51万吨，实现产值109亿元。

3.玄武岩产业。贵州石鑫玄武岩科技有限公司玄武岩纤维及后制品生产项目，用地156.39亩，2017年生能力达1.5万吨，最终达到年产3万吨玄武岩纤维生产能力，为实现9大类36个品种的复合材料衍生品奠定基础，全产业链实现产值18亿元以上，形成产品规模投放市场的局面。

4.硫酸锰产业。“低品位难利用软锰矿资源化生产高纯硫酸锰项目”由贵州合众锰业科技有限公司投资建设，项目一期投资1亿元，设计生产能力为3万吨高纯硫酸锰/年，已于2017年11月试生产，二期项目预计投资7亿元，年产硫酸锰20万吨。解决就业700人，预计年产值30亿元。

（四）XXX区主导产业情况

1.畜牧养殖业。XXX区2017年完成牧草种植3.33万亩，出栏鸡260.5万羽、牛0.83万头、羊2.5万只、猪23.08万头。XXX年，预计畜牧业占农业总产值比重提高到30.5%以上，新增养牛2万头以上、羊3万只，出栏猪18.4万头、家禽250万羽。

2.养老养生产业。月照养生养老基地项目总用地面积38.15公顷，总建筑面积27.06万平方米，其中商业及服务配套设施面积12.65万平方米，养老公寓14.41万平方米。项目容积率为1.07，共有地上地下停车位730个。

3.旅游产业。XXX年前三季度，XXX区共接待国内游客1232.78万人次，实现旅游总收入97.09亿元，同比分别增长50.36%，31.1%。游客数、旅游收入在规模较大、总量较高的基础上保持了快速增长。

4.现代服务业。作为“十三五”国家服务业综合改革试点示范区域之一，XXX区不断加强招商引资力度，近两年来，引进万达集团等40家企业和个人投资建设商业广场、医疗保健、金融、教育、仓储物流、准星级酒店等项目共103个，总投资约320亿元，初步实现由传统的“三线建设老工业基地”向以“现代服务业”为主的绿色生态试点区转型。

三、产业链条分析

（一）电子信息产业链

目前，全市引进上海博悦智能科技有限公司等64家以智能终端制造为主的电子信息企业，初步形成智能制造产业集聚，但该类型企业“两头在外”，配套困难，急需引进相关配套产业，降低生产成本。

需引进配套产业有：电子元件生产企业（电容、电阻）、PCB电路板生产企业、线材生产企业、印刷包装企业、五金生产企业、压铸企业等。

该产业链共梳理出广东风华高新科技股份有限公司、潮州三环（集团）股份有限公司等17家目标企业。

（二）电解铝产业链

目前，我市电解铝可达年产14.5万吨生产能力，铝合金棒可达年产6万吨生产能力，并具有扩能空间，电解铝产业已形成一定规模，但产品的附加值相对较低、市场竞争力相对较弱。一方面，企业需不断加强工艺技术控制，提高生产效率，另一方面，需引进铝加工企业，提高产品附加值和竞争力。

1.电解铝—铝板（带）—建筑装饰板产业链—生产建筑装饰用铝板产品（塑复合板、镜面板、拉丝板、天花板、幕墙板、彩涂板、家具板、仪表面板等）。

2.电解铝—民用型材—深加工产业链。重点引进电泳、喷涂、隔热断桥、氟碳喷涂、木纹转印生产企业与铝合金节能门窗、智能家居、全铝家装等企业。

3.电解铝-工业型材-深加工产业链。重点引进汽车用铝型材、汽车用电机壳体泵体、太阳能框架及支撑、风电叶片等产品的生产企业。

该产业链共梳理出中国忠旺控股有限公司、广东兴发铝业控股有限公司等7家目标企业。

（三）硫酸锰产业链

硫酸锰是重要的基础锰盐，广泛应用在无机工业、涂料工业、农业、畜牧业和饲料工业等，此外，还可用于造纸、陶瓷、印染、矿石浮选。也用于电池、冶炼催化剂、分析试剂、媒染剂、添加剂、药用辅料等。

XXX年全市硫酸锰产量预计达3万吨，未来产量可达20万吨/年。根据XXX实际，目前可形成软锰矿勘探开采—硫酸锰生产—高级锂电池（新能源汽车电池）产业链。重点引进具有丰富开采经验和先进开采技术的企业对软锰矿进行开采；可根据市场情况引进高级锂电池生产企业4-5家。

该产业链共梳理出湘潭电化科技股份有限公司、合肥国轩高科动力能源有限公司等5家目标企业。

（四）玄武岩产业链

XXX现具备年产玄武岩纤维1.5万吨能力，最终产能可达3万吨/年，可满足复合管道、复合筋、短切纱、复合板材、玄武岩纤维布、井盖、电杆灯杆等产品规模化生产。

上游产业：玄武岩矿开采。可引进实力强，开采经验丰富、技术先进的企业2-3家进行玄武岩矿开采。

下游产业：工业用纺织品、汽车轻量化复合材料。重点引进汽车轻量化复合材料生产企业。

配套产业：2个中心，即玄武岩新材料制造业创新中心、工程技术研究中心；3个平台，即玄武岩新材料生产示范应用平台、标准测试评价平台、参数库资源共享平台。

该产业链共梳理出无锡市太极实业股份有限公司、浙江云峰管业公司等7家目标企业。

（五）高精铜箔产业链

高精铜箔广泛应用于各类电子产品中，市场需求量大，预计2020年市场需求量达20万吨。目前XXX市生产量可达3000吨，可抓紧扩大生产规模，抢占市场份额。

上游产业：电解铜产业。在保证环境不受污染的前提下，可引进实力强，技术先进的企业发展电解铜（再生铜）产业。

下游产业：高性能锂离子电池。

配套产业：各类金融构，风投公司。引入资金，扩大生产规模，占领市场份额。

该产业链共梳理出江西铜业集团有限公司（世界500强）、紫金矿业集团股份有限公司（世界500强、上市企业）等7家目标企业。

（六）生猪产业链

大北农科技集团股份有限公司的引入，必将带动XXX生猪产业的发展，生猪产业将成为XXX主要产业之一。至2020年，预计XXX市生猪年出栏400万头。

上游产业：饲料生产。可引进有实力公司与大北农合作建设饲料厂，饲料就地消化。

下游产业：1.屠宰厂。可引入有实力企业开办现代化屠宰厂，围绕“猪肉—胴体肉—冷鲜/冷冻肉”发展猪肉初级加工制品。2.围绕“猪肉—方便食品”产业链，开发猪肉火腿、猪肉肠、腊肉、猪肉罐头等方便食品。引入西班牙、意大利知名火腿生产商进行合作，扩大盘县火腿生产规模。3.围绕“猪肉—休闲食品”产业链，依托先进技术，发挥地方特色，开发猪肉干、猪肉松、猪肉脯等休闲食品。4.围绕“猪肉副产物—其他食品”产业链，利用猪肉副产物开发猪骨粉、猪骨髓制品及猪骨胶原蛋白粉等产品。

配套产业：知名网络营销平台，知名品牌连锁超市。

该产业链共梳理华润万家、山东得利斯食品股份有限公司12家目标企业。

（七）肉牛产业链

依托伊赛公司，XXX2020年肉牛养殖规模可达20万头/年。

上游产业：高山牧草种植。政府、公司与合作社共同推广，既能增加农户收入，又能绿化保护环境。

下游产业：1.屠宰厂。可引入有实力企业开办现代化屠宰厂，围绕“牛肉—胴体肉—冷鲜/冷冻肉”发展牛肉初级加工制品。2.围绕“牛肉—方便食品”产业链，开发牛肉火腿、牛肉罐头等方便食品。3.围绕“牛肉—休闲食品”产业链，依托先进技术，发挥地方特色，开发牛肉干、牛肉松、牛肉脯等休闲食品。4.围绕“牛肉副产物—其他食品”产业链，利用牛肉副产物开发牛骨粉、牛骨髓制品及牛骨胶原蛋白粉等产品。5.有机肥厂。利用产生的牛粪作为原料建立生物有机肥料厂。

配套产业：知名网络营销平台，知名品牌连锁超市，知名生物科技研发机构。

该产业链共梳理出河北福成五丰食品股份有限公司、新疆天山畜牧生物工程股份有限公司、上海联豪食品有限公司等21家目标企业。

（八）生姜产业链

目前，XXX生姜种植面积达12万亩，主要分布在XXX县和XXX市，全市生姜年产量可达24万吨，已具有一定规模优势。

下游产业：1.初加工制品。将生姜初加工为干姜片、姜粉等初级制品，进入销售市场。2.深加工制品。引入有资金，有技术的企业，重点开发姜茶、姜油、姜系列日化产品，提高附加值。3.精深加工。引入有研发实力的企业，完善萃取技术，提取姜黄素，深度挖掘生姜医药用价值，提高附加值。

配套产业：知名网络营销平台，知名品牌连锁超市，知名药企研发平台。

该产业链共梳理出山东省万兴食品有限公司、佳农食品控股（集团）股份有限公司等14家目标企业。

（九）软籽石榴产业链

全市种植软籽石榴10万余亩，2019年进入挂果期，亩产可达1.5吨，预计总产量可达15万吨，具备规模优势。

下游产业：1.软籽石榴深加工制品。重点开发石榴饲料、果酒、果醋等产品。2.精深加工制品。重点研发石榴系列日化产品，石榴皮、籽粒医药用品，提升产品附加值。

配套产业：知名网络营销平台，知名品牌连锁超市，知名药企研发平台。该产业链共梳理出西昌富万利食品有限公司、新疆纵横股份有限公司等15家目标企业。

（十）刺梨产业链

刺梨是XXX特色产品，刺梨种植面积合计88.47万亩，初期挂果13.85万亩，XXX年鲜果产量达2.4万吨，刺梨产业总产值达约4亿元。到盛果期预计产量可达88万吨，具备独特优势和规模优势。

下游产业：1.刺梨深加工制品。重点开发刺梨原汁、刺梨饮料、刺梨酒、刺梨片、刺梨果脯等系列产品。2.刺梨精深加工制品。重点研发刺梨的医药用价值，提升产品附加值。

配套产业：知名网络营销平台，知名品牌连锁超市，知名药企研发平台。

该产业链共梳理出利川市腾龙野生刺梨酒业有限责任公司、开封市双方保健食品有限公司等5家目标企业。