以“管好用好”推动“善治善为”——构建“立体式”管理格局激励干部担当作为党的十八大以来，随着全面从严治党的纵深推进，干部队伍政治生态发生重要变化，党风政风明显好转。然而，随着腐败现象和“四风”问题得到有效遏制，干部队伍的不作为现象在基层逐渐抬头。一些基层干部面对惩贪治腐的高压态势，存在种种思想顾虑，或者缺乏工作动力，热衷于当“太平官”，认为既然“为官不易”索性就“为官不为”，抱着“为了不出事，宁可不干事”“平平稳稳占位子、浑浑噩噩混日子”等不良心态，对中央和上级的决策部署消极应付，搞变通、打折扣。在当前经济下行压力加大，基层社会矛盾复杂多变，各项深化改革措施需要全面推进的背景下，干部不作为已成为地方治理中的突出问题。为加快推进基层治理体系和治理能力现代化、有效破解“为官不为”问题，XX省XX县从自身实际出发，不断强化问题导向，以制度建设为突破口，以取得实效为着眼点，坚持严管和厚爱结合、激励
