“不忘初心、牢记使命”主题教育中关于全区党内政治生态的调研报告

“不忘初心、牢记使命”主题教育中关于全区党内政治生态的调研报告

领题调研人员：XXX

党的十八大以来，区委严格按照中央、省委、市委要求，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，坚决落实主体责任，积极支持纪委履行监督责任，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，通过全区上下的共同努力，营造风清气正的良好政治生态。

一、当前全区政治生态“森林”概况

全区国土面积XX平方公里，辖XXX、XXX等XX个乡（镇、办事处）和XXX个区直部门，共XXX个村(居)，总人口XXX万人。全区共有党组织XXX个（党委XXX个，党总支XXX个，党支部XXX个）；党员XXX人（党政机关党员XXX人，教育系统党员XXX人，村（居）党员XXX人，非公企业党员XXX人）。共有在册干部职工XXX人，公务员XXX人，事业XXX人，教师XXX人，其中科级以上干部XXX人（副县级以上XXX人，正科级XXX人，副科级XXX人）。

二、全区党内政治生态总体情况及做法成效

党的十八大以来，我区持续加大执纪审查力度，案件数每年均以较大幅度增长，2013年立案XXX件，2014年立案XXX件，2015年立案XXX件，2016年立案XXX件，2017年立案XXX件，2018年立案XXX件，2019年1至9月立案XXX件,共立案XXX件，是十七大期间XX倍。从十八大以来查处的案件来看，违纪时间发生在2012年之前的XXX件，发生在2013年的XX件，发生在2014年的XX件，发生在2015年的XX件，发生在2016年的XX件，发生在2017年的XX件，发生在2018年的XX件，发生在2019年的XX件，初步分析认为，我们遏制增量、消化存量的目标初步实现，不敢腐的体系初步形成。

一是重制度，立规矩。十八大以来，全区修订完善内控制度XX个，新建制度XX个，作废制度XX个，把权力关进制度“笼子”里，完善了机制，确保权力在阳光下运行。二是重源头，抓预防。通过召开专题会议、中心组学习、组织专题培训、组建宣讲团、廉政讲堂、开展警示教育等方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神宣讲到机关、农村基层。全区共组织宣讲XX余场次，累计XX万余人次，开展警示教育XX次，累计XX余人次，广泛深入地开展党风廉政教育，取得了显著成效。三是重整治，转作风。强化对经济社会发展重大决策部署执行情况和权力运行重点环节的监督，并坚持聚焦“四风”、中央八项规定精神落实、民生、扶贫领域狠抓作风问题整治。通过下发通报、专项整治、严肃问责、限期整改等方式促进全区党员干部作风进一步好转。四是重考核，促实效。区委带头落实主体责任，将党风廉政建设工作与政治建设、经济建设等各项工作同部署、同研究、同落实、同考核，并围绕重点目标任务、分管领域存在的薄弱环节和问题、可能潜在的廉政风险、群众反映强烈的突出问题等，制定落实主体责任清单，让党风廉政建设充分做到履责有依、督责有据。通过区委坚持以上率下，层层压实责任，强化监督考核，以问责倒逼责任落实，有力推动主体责任落地生根。五是重保障，搭平台。区委充分认识到，主体责任和监督责任是相辅相成、不能分离的，必须发挥好纪委监督作用，才能保证党委主体责任落实。通过支持纪工委执纪办案、支持纪律检查体制改革、支持纪工委“三转”、支持纪工委“人、财、物”等方式大力支持纪工委工作。先后充实了XX名年轻干部到纪检机关，同时选调XX名同志充实到巡察干部队伍，增强了执纪审查和巡察力量，为纪检监察机关依法依纪履行职责创造条件，为全区反腐倡廉建设提供了坚强的政治保障。

总的来看,通过全区上下的共同努力，全区党内政治生态持续向好，推动党风廉政建设和反腐败取得阶段性成效，营造了风清气正的政治生态，激发了广大干部群众干事创业的激情，为全区经济社会发展营造了良好的氛围。今年以来，全区规模以上工业企业增加值增速比上年同期增长XXX%，增速位居全市第XXX;固定资产投资比上年同期增长XXX%;其他营利性服务业营业收入比上年同期增长XXX%,增速位居全市第一,全区群众的认同感和获得感进一步得到了增强。但也清醒的认识到，要实现政治生态的根本性好转依然任重道远。要发现问题才能解决问题，结合全区实际，坚持问题导向，狠抓工作“痛点”，对照政治生态问题清单，对全区政治生态存在的问题进行逐一剖析如下。

三、结合实际，深入剖析当前全区党内政治生态存在的问题

（一）在学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神，践行“四个意识”、落实“两个维护”方面。一是在传达学习、贯彻落实中央、省委、市委的决策部署上流于形式，打折扣、搞变通，二是存在系统学习、主动学习的动力不足，系统学习、深刻领会不够，学用“两张皮”，在学懂、弄通、做实与中央的要求还存在差距的问题。如：通过常规督查和巡察发现，各级党委（党组）中心组均安排了对习近平中国特色社会主义思想、党的十九大精神进行学习，但不深入、不扎实，仅停留在单位组织集中学习的层面，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。干部职工自学的情况较少；部分单位的党委（党组）中心组学习记录不完整、不全面，学习内容过于简单。又如：部分村级党组织对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、以及中央、省委、市委关于脱贫攻坚的相关工作部署学习不够，开展集中学习少，学习记录不完善，村干部无个人学习笔记。

（二）在贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导方面。一是组织生活开展不正常、流于形式，特别是在部分农村基层党组织较为普遍。如：有的农村基层党组织组织党员学习次数少，“三会一课”开展不正常，存在工作安排部署和会议记录资料不完善、缺失等现象。二是违反民主决策议事规则等问题依然存在，部分农村基层党组织软弱涣散，工作开展不力，导致群众上访。如：XXX。三是贯彻新时代党的组织建设不到位，基层党组织建设薄弱，选人用人把关不严格。如：XXX。