专业合作经济组织发展调研报告

农村专业合作经济组织发展调研报告

 

近年来，XX县积极采取有效措施，认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，创新农村经营机制体制，转变农业增长方式，大力发展农业专业合作社，提升农业组织化、专业化、集约化和规模化程度，带领农民发展现代农业，推动农村经济又好又快发展。

一、XX县农村专业合作经济组织发展现状

近年来，XX县农村专业合作经济组织不管是数量还是质量都取得了长足发展，为促进县域经济发展起到了良好的推动作用。

截至20XX年底，全县已成立农业专业合作社458家，其中：种植业170家、养殖业163家、林业42家、水产16家、植保17家、农机24家、其他26家。出资金额11.9亿元，成员8.9万户，带动农户12.3万户，销售产值15.6亿元，盈余8972万元，市级及以上示范合作社41家，其中：国家级示范合作社4家，省级示范社20家。

在这些发展较快、规模较大、效益较好的农业专业合作经济组织中较为突出的有永新镇崭山米枣专业合作社、刘营镇广联农业植保专业合作社、立新镇科美蔬菜种植专业合作社等典型。以永新镇崭山米枣协会为例，该协会拥有会员1000余户，米枣种植面积3000余亩，年产米枣7000余吨，产值6000余万元。

二、XX县农村专业合作经济组织发展经验

作为当前政府农村工作的重要方面，XX县委、县政府在引导和推进农村专业合作经济组织方面给予了大力支持。全县农村专业合作经济组织较好地坚持了“民办、民管、民受益”原则，做到了引导不命令、指导不包办、规范不限制。坚持在发展中不断完善，着力建立健全内部运行机制，特别是利益联结机制，围绕无公害农产品和绿色食品产业的建设目标，以重点龙头企业和专业大户为依托，积极引导农民建立“自我经营、自我管理、自我服务、自我发展”的农村专业合作经济组织，让农民从生产、加工、储运、销售等环节获得更多的后续效益，积极引导和支持各种专业合作经济组织规范、健康发展，农村专业合作经济组织的作用日趋凸显。具体来说，XX县主要从以下几方面入手推动农村专业合作经济组织发展。

（一）政府积极引导。由于XX县农村经济发展还处于市场经济的初级阶段，农业生产大多还属于小农经济的生产模式，农户对于农业合作社的认识不足，因此全县的农村专业合作经济组织大多由政府涉农部门引导成立。政府相关部门的引导极大地推动了农村专业合作经济组织的发展，与此同时，这些农村专业合作经济组织发展的良好势头也激发了农户特别是一些专业经营大户的合作意愿，促进了农户自主发展的农村专业合作经济组织的形成。目前，越来越多的农户开始考虑如何通过成立农村专业合作经济组织来发展生产、增加收入。

（二）加强业务培训。农村专业合作经济组织的健康持续发展离不开专业人才的支撑，近年来，XX县各级涉农部门不断加大对各农村专业合作经济组织成员尤其是骨干成员的培训，通过协会成员带动周边群众发展生产。县委组织部、农业、林业、畜牧等部门把农村专业合作经济组织人才培养纳入农村实用人才队伍建设和“阳光工程”培训，20XX年先后组织开展理事长培训3期520人次，财会人员培训4期230人次，主要管理人员培训10多期1254人次。

　　（三）发展主导产业。按照县委、县政府提出的“稳定总量、提升品质、突出特色、打造亮点”的总体要求，紧紧围绕粮油、蔬菜、林果业、养殖业、农产品加工业、中药材等优势特色产业，大力发展农民专业合作社，把合作社建立在产业链上，提高主导产业的规模化、集约化和组织化程度，推动“一乡一业，一村一品”现代农业产业格局的形成和发展，实现“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的目标。

　　（四）创新发展模式。大力推行“龙头企业+农民专业合作社+家庭农场+基地+农户”和“七统一分”的发展模式，推动农业向规模化、标准化、产业化和品牌化发展。大力推行“支部+农民专业合作社+基地+农户”的组织模式，组织青龙生猪、向阳红藤椒等21个合作社建立了党支部，共有党员500余人，把党支部建在合作社上，合作社建在产业链上，提高党统揽农村工作和构建和谐社会的领导能力。

　　（五）注重品牌建设。积极引导和支持农村专业合作经济组织实施标准化生产，开展农产品质量安全追溯管理，开展“三品一标”认证，加强营销体系建设，实施品牌化经营战略，以信誉和品牌占领市场。全县共有37家合作社拥有注册商标，2家合作社获得有机食品认证，1家合作社获得绿色食品认证，29家通过了农产品质量认证，34个合作社建立了直销网点，16个合作社建立了气调冷冻保鲜设施，24个合作社开展了农产品初加工。

　　（六）开展创建活动。指导大兴农机、科美、丰凯蔬菜、本源麦冬、坤发生猪、金鼓条粉、富乐花生等18个合作社，大力开展以“法人化运作，实体化经营、标准化建设、规范化管理”为主要内容的示范社创建活动，进行亮点打造，重点培育和典型示范，发挥可看、可学、可推广的示范作用，引导和带动全面发展，两年内成功创建全国示范合作社4个、省级示范合作社12个、市级示范合作社12个。

　　（七）加强指导服务。农村专业合作经济组织的健康发展离不开与之相配套的专业技术，农业部门积极组织专业技术人员，深入63个镇乡，加强业务指导，规范经营行为，提升管理水平。先后开展专题调研5次，接待农民专业合作社政策法规咨询1270人次，开展注册登记服务指导XX0社次，指导230个合作社建立完善章程制度，帮助42个合作社建立成员账户，开展会计核算，按照“九规范一明显”的要求，加强合作社标准化建设，不断提高经营管理水平。