社区分类治理实施方案

社区分类治理实施方案

 

根据《中共XX市委城乡基层治理委员会印发<关于在城市社区开展分类治理的实施意见（试行）的通知>》（XX委基治委发〔20XX〕6号）精神，结合我县实际，将县城驻地XX、XX两镇的城镇社区分为商品住宅型、老旧院落型、单位集中型、城乡融合型四类。经研究，分类治理重点任务如下。

一、商品住宅型社区（XX镇XX社区、XX锦社区）

（一）靶向施策共性任务

以“和美宜居”为治理目标，坚持以优化物业管理服务为主线，拓宽居民参与治理途径，逐步破除邻里关系陌生化现象。

1.理顺治理主体关系。进一步理顺社区党组织与居委会、业委会、物业服务人之间的关系，厘清社区各类主体的权责边界。建立多方联席会议协调机制，定期交流通报情况、研究解决问题。

2.加强小区党组织建设。大力推进商（居）住小区党的组织和工作覆盖，选优配强小区党组织书记，突出发挥小区党组织在治理中的政治功能。推进小区党务、业委会事务、物业服务“三公开”。

3.优化物业服务管理。大力推进“红色物业”建设，通过发展党员、引导物业服务企业招聘党员员工、选派党建指导员等方式，把物业服务企业建设成推进小区治理的“红色堡垒”。鼓励物业服务企业大力发展线上线下社区服务，积极探索智慧物业管理模式。开展物业管理规范行动，重点整治未按规定通过招投标方式选聘物业服务企业、物业服务不规范等群众意见大的问题，提升居民满意度。

4.有效连接社区居民。引导居民运用网络新媒体密切人际交往、参与社区事务、开展互助服务。用好用活社区党群服务阵地，依托社会组织为居民提供健康向上、丰富多彩的各类服务，带动居民参与治理，拓宽邻里互动渠道，着力构建“熟人社会”。

（二）“一社区一特色”微治理

XX镇XX社区：汇聚“达人”力量，助推社区治理。开展“寻找民间达人”主题活动，通过能人自荐、社区工作者推荐等方式挖掘治理能人，根据职业特点、技能特长分类建立小区“人才库”。开展“达人”意见征集，充分征求居民、辖区民警、所在单位等意见，通过社区、居民代表讨论，推选一批情况熟、有声望、有本领、重品行的“XX达人”。开展“XX达人进万家”活动，通过居民点单、楼栋长接单、达人应单就近提供家政、电器维修等服务，推动形成“熟人”治理。开展“讲好达人故事”活动，弘扬“达人精神”。

XX镇XX锦社区：“科技+治理”提升小区治理效能。“门禁系统+安防”，引导小区建立人脸识别系统、车牌识别云端系统，实现监控系统全覆盖，规范管理人员进出、车辆停放等，提升小区安防系数和居民幸福指数。“智能终端+缴费”，逐步引进永安电力、港华燃气等智能缴费终端进社区、进小区，提供就近就地多元便捷服务。“互联网+服务”，建立小区“微心愿”微信群，发布疫情防控、就业信息、便民服务、代购物资等便民信息，建立居民“小微”问题库，落实“网格员周收集+业委会半月研究+社区每月反馈”机制，实现线上收集、线下处理、线上评议。

二、老旧院落型社区（XX镇建设街社区、大十字社区、老西街社区、皂角城社区、解放街社区，XX镇东河路社区）

（一）靶向施策共性任务

以“改造提质”为治理目标，坚持以“改善基础设施、改优居住环境”为主线，让居民群众感受到治理带来的变化。

1.大力推行小区自治管理。积极推进老旧小区业主委员会组建进程，条件成熟的小区，依法成立业主委员会，妥善化解物业管理服务等历史遗留问题。无物业管理的院落、无责任单位的小区普遍实行院落、楼门栋“微自治”，发挥自管委、楼栋长、党员住户等群体作用，有效实施自管、共管。鼓励有条件社区由社区党组织牵头，创办领办物业服务社会组织，为小区居民提供优质服务。

2.加强环境综合治理。持续实施违规占道、车辆乱停乱放、违法建设等综合整治，着力解决“脏、乱、差、破、暗”等问题。加强社区治安防护网建设，加强突出治安问题整治。加大消防设施建设力度，探索建立微型消防站或志愿消防队。

3.推进社区有机更新。推进棚户区和老旧小区改造，以群众需求为导向，有序推进地下管网建设、改造和维护，进一步规范管线设置，实施架空线规整（入地）。加强亲民化、适老化改造和无障碍环境建设。支持有条件老旧小区、单位宿舍楼加装电梯、配置停车充电和体育健身等设施，推动拆墙并院、拆围增绿等公共空间微更新，建设“小游园”“微绿地”。

（二）“一社区一特色”微治理