基层治理典型发言：“六个引领”全面提升基层治理能力

****位处**城区东部，幅员面积27.2平方公里，辖8个村，12个社区，常住人口10.82万人，直辖党组织44个、党员1812名，驻区党组织54个，新经济组织和社会党组织40个。近年来，**党委深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实中央、省委、**市委关于加强基层治理工作的重大决策部署，牢牢抓住基层党建这个“牛鼻子”，把加强基层党的建设作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，突出政治引领、组织引领、发展引领、服务引领、法治引领、保障引领，全面提升治理能力。

一、提高站位，强化对党建引领基层治理的认识

党的十八大报告提出，要实现国家治理体系和治理能力现代化，基层治理是国家治理的基石；党的十九大报告指出，要把机关、街道社区、农村、社会组织等基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。近年来，**省委以党的建设引领基层治理创新，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，坚持在党的领导下构建新型基层治理体系，推动基层从传统管理向现代治理转变。社会治理的重心必须落到基层，才能充分发挥基层党组织领导核心作用，探索党建引领基层治理的路径。

二、突出“六个引领”，全面提升基层治理能力

（一）突出政治引领，把握基层治理制高点

政治引领是方向引领、根本引领，重点是引领党员群众坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚持党中央集中统一领导，倡导“听党话、跟党走、感党恩”，使基层治理沿着正确的方向健康发展。一是以**市委在全市开展的“****”主题活动为落实政治引领的平台，凝聚向心力，发展正能量；二是**市委审时度势，抓住撤县设市这一机遇，在全市开展“*”活动，进一步凝聚智慧和力量，统一思想，明确目标，引领全市人民在崭新的征途上，创造出属于**市人民的新辉煌。三是评选“身边好人”“好儿媳”“好婆婆”等模范典型，用榜样的力量引领身边群众自觉向党组织靠拢。

（二）突出组织引领，激活基层治理的创新点

在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要建立“横到边、纵到底、全覆盖”的基层党组织，避免“党建真空”。一是抓横向覆盖。在街道层面建立党建联席会议制度，将辖区内所有党组织纳入联席会议，在街道党工委统筹领导下，形成合力，实现共商、共建、共治、共享。二是抓纵向深入。在街道党工委下设社区党委，在社区党委下设网格党支部，在网格党支部下设楼栋（联合）党小组。三是抓功能党支部。根据地缘、业缘、趣缘跨区域设立功能党支部，如书画、摄影、骑游党支部等。我们还根据新经济和社会组织大量涌现的情况，学习我党早期“将支部建在连上”的做法，在这些新经济和社会组织中建立党组织，从而实现了将支部建在楼上，如商务楼宇党支部；建在田间，如农业园区党支部、业主党支部；建在街头，如坝坝舞、广场舞党支部；建在指尖，如利用网络建立流动党员党支部。建在街头的**广场舞党支部，成功将“法轮功”学习者引导到广场舞队伍中来，最终促成了此人的转化。