危化品调研报告

危化品安全管理对策研究调研报告

 

一、研究背景

危化品是指具有毒性、腐蚀性、爆炸性、易燃性等特性的化学物质，其在生产、储存、运输和使用过程中存在一定的安全风险。随着经济社会的快速发展，化学品在人类生活中扮演着越来越重要的角色，它被广泛应用于工业、农业、居民日常生活等诸多领域。目前，人们对化学品的需求日益增多，但是由于化学品所具有的危险特性使其在生产过程中存在巨大的风险和隐患，一旦发生事故都是大规模的、灾难性的，严重危及人们的生命和财产安全，事故后果不可估量。为了保障人民生命财产安全，各国纷纷制定了相关的危化品安全管理法规和标准。本调研报告旨在研究危化品安全管理对策措施，为相关部门提供参考。

二、调研方法

为切实做好危化品行业领域安全监管工作，确保营造稳定良好的安全生产环境。本次调研采用了文献研究和实地调查相结合的方法。通过查阅相关文献和实地走访辖区XX物流（20XX年4月13日发生一起镁粉自燃事故，具体事件经过：20XX年4月10日朋友打电话给XX物流负责人，有20吨铝块需要暂存XX物流一天，其朋友隐瞒铝块下方存有镁粉、锌块的情况，且存放一天后未拉走，在存放的第三天突遇降雨，镁粉与水发生化学反应起火燃烧，造成4辆车损毁，直接经济损失近100万元）；XX新区消防救援支队消防救援站（带领应急办工作人员和物流现场管理负责人一同学习危化品事故救援的处置程序和方法）详细了解国内外危化品事故救援及安全管理的现状和对策。

三、调研结果

1.国内危化品安全管理现状。根据相关数据统计，近年来我国危化品事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。为此，我国已经建立了一套完善的危化品安全管理体系，包括法律法规、标准规范、监管机构等。但是，随着新工业技术的不断应用，新技术、新能源、新材料的生产过程越来越多、越来越复杂，风险因素多种多样，安全监督管理相对落后，导致现代工业文明与风险之间存在矛盾，仍存在一些问题，如监管力度不够、安全意识不强等。

2.国外危化品安全管理对策。近年来，国外一些发达国家在危化品安全管理方面取得了一定的成果，他们采取了一系列的对策措施，如加强法律法规的制定和执行、建立健全危化品监管机构、推行危化品安全教育和培训、加强危化品事故应急救援等，这些对策措施在一定程度上提高了危化品安全管理水平。

3.危化品安全管理对策建议。根据调研结果，提出以下危化品安全管理对策建议：

一是加强法律法规的制定和执行。目前，危化品的监管是采取全生命周期的管理模式，涉及多个环节，如生产、运输、储存、使用、废弃处置等，不同环节和属地对应不同的监督机构，因此需要特别注意减少和整合内容重复、内容冲突的法律法规，实现协调统一。在法律法规的制定过程中，可以参照国外相关行业已经经过验证的成熟做法，再结合我国的实际情况，制定出适合我国国情和特点的法律法规。同时，需要高度重视企业和社会的反馈，确保法律法规范围明确、内容合理，具有可操作性，能够切实有效实施。特别是需要推动修订《刑法》修正案，通过责任倒查，将事故前的严重违法行为列入刑法调整范围，强化依法治理，用法治思维和体系化法治手段解决危化品安全管理问题，着力从系统角度提高危化品安全管理法治化水平。

二是严格落实安全生产责任制。危化品行业的隐患排查、安全整治是一项长期的基础性工作，要严格监督管理，全面落实企业安全生产主体责任，督促危化品从业单位主要负责人和其他管理人员对本企业重要工序、重大危险源、要害部位、重要装置和设施随时进行排查，对存在的隐患第一时间排除或整改，对排查情况认真做好记录存档备查。要采取多部门联动形式，集中力量、集中时间，借助专家力量，有重点、分步骤持续推进。要结合各地实际，聚焦重点行业、重点企业、重点领域，严格排查治理安全隐患，严肃查处安全生产领域的各类违法行为。