关于进一步加快产业园区发展的意见

关于进一步加快产业园区发展的意见

                 

为深入贯彻全省产业园区工作会议精神，抓住当前千载难逢的发展机遇，进一步加快产业园区发展，实现“园区建设新面貌、工业发展新局面”的目标，经县委县政府研究，提出如下意见：

一、抢抓发展机遇

（一）我县产业园区发展存在的问题

我县产业园区发展历程艰难曲折，尽管取得了一些成绩，但发展与省内同类型地区相比发展滞后,差距越来越大。主要表现在：

1、发展政策不配套、历史遗留问题错综复杂，园区长期处在解决群众矛盾的困境中。

2、发展规划滞后，产业发展定位不明晰，主导产业不突出，规划和整合力度不够。

3、融资能力弱，投资强度严重不足，基础设施和公共服务平台建设严重滞后，生产要素不集中。

4、管理体制、开发机制和综合服务保障体系不健全。

5、支撑项目少，进区企业少，投资力度不大，投资强度不够，整体效益低，单位土地产值更低。

（二）当前产业园区发展面临的难得机遇

园区产业化是发达国家和我国经济先进地区加快工业经济发展的成功模式。XX发展的关键在工业，工业发展的关键在园区，抓工业必须抓园区。“以园区聚企业、以企业兴产业、以产业壮经济”，工业园区作为现代工业发展的重要载体，是实现工业现代化、优化资源配置的有效途，是加快我县产业园区开发建设是贯彻落实工业强县战略的重要举措，是落实“两个加快”，奋力开创XX科学发展的必然选择。当前既有西部大开发、承接产业转移、绵阳科技城建设、扩权强县试点等机遇，更面临加快农村改革与发展、灾后恢复重建和扩大内需的重大机遇，把发展产业园区摆上突出位置来抓，既是当务之急，更是战略之举。

二、明确目标定位

（一）发展目标

发展目标：全面提升产业园区的影响力、聚集力和带动力。到20XX年，力争产业园区实现GDP比20XX年翻一番，工业增加值占全县工业增加值比重达到60%以上。

（二）功能定位

XX工业园区按照“依托城市发展型”的发展模式，XX工业集中区按照主导产业带动型的发展模式，加快建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，形成产、学、研有效结合，提高自主创新能力；围绕产业园区主导产业和龙头企业，引导园内各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作，提高产业园区内企业的关联度，增强同一产业链上的纵向分工和横向配套协作；加快人才培养和引进，优化政务服务，营造创新创业环境，把我县产业园区建成对县域经济产生辐射带动作用的核心区域。充分利用我县丰富的农副产品资源优势，狠抓四大优势产业，依托佳联、佳禧、省棉麻集团、和昌制衣、永茂丝绸，在南寺XX、黑鹅寺打造全省最大的纺织丝绸集群和全国最大的工装基地；依托梅林、翰通、斯坦瑞在XX工业集中区和青东XX打造农副产品精深加工基地；依托古杉油脂、启明星磷酸盐、佳盛化工在潘家XX打造能源化工基地；依托亚新科双泰、剑门泵业、波鸿机电打造全省最大的汽车、摩托车零部件和中高档水泵基地。

三、加快园区发展的主要措施

（一）整合资源优势

1、项目向园区集中

积极引导县内新引进工业项目、技改扩能项目、投资规模上千万元的工业项目落户产业园区。

2、生产要素向园区集中