关于行政审批信息标准化建设的思考

 

关于行政审批信息标准化建设的思考

 

行政审批制度要有利于营商环境的改善，有利于推进经济、社会高质量发展，实现相对集中行政许可审批，达到“一枚印章管审批”的服务目标。如何实现相对集中审批，则需要对审批事项实现模式、流程、信息、场地进行标准化建设。而审批信息标准化是行政审批高效运作的基本前提。近期，我们向行政审批先行先试地区学习的同时深入审批大厅、审批部门走访、座谈、调研，了解审批信息痛点、堵点等问题，听取了审批部门对审批信息建设的建议和意见。

（一）我县行政审批大厅现状分析

目前XX县行政审批大厅入驻审批部门22个，窗口工作人员130人（含临聘人员48人），县级行政许可事项除公安、税务外共有215项，20XX年全县行政许可事项共办理51672件，实际能够在窗口办结的43项，占20.XX%，绝大部分窗口“只挂号不看病”，仅起到前台接件的作用，其审批流程均是回原部门完成。在运行中存在的问题:窗口设置不合理，前台工作人员忙闲不均，“两集中，两到位”落实不彻底，窗口工作人员素质参差不齐，办事流程有待优化、一些窗口不出具受理通知书和材料补正通知书，导致申请人反复提交资料和“多头跑”。

XX县行政审批大厅无可利旧智能化设备，暂无弱电间及数据中心建设，窗口叫号为差别有声叫号，整体智能化较为薄弱。

随着政务服务、行政审批系统的升级建设，原有的政务服务中心智能化设备已经不能满足系统运行的要求。

（二）省一体化现状分析

XX省一体化服务平台1.0版由XX省政府办公厅电子政务处牵头，于20XX年12月正式上线全省运行，于20XX年年底系统关闭下线停止运行。XX省一体化服务平台2.0版由XX省政府政务服务和公共资源交易服务中心牵头，于20XX年8月正式上线全省运行,2.0版采用全新的平台技术架构进行建设，2.0版相关接口标准、类型和对接方式于20XX年10月进行了初次公开，原和1.0平台对接的其他业务系统、大厅配套硬件均须按照全新的标准和方式进行对接、调试。

目前省一体化平台2.0版涵盖省、市、县、乡镇便民中心四级政务服务系统，面向互联网法人用户和个人用户的服务平台，将此前分散的各级政府部门的政务服务事项整合规范，以促进跨部门跨区域协同、实施有效动态监管, 构建全省一体化“互联网+政务服务”体系。