关于贫困重度残疾人家庭无障碍改造情况调研报告

重度残疾人家庭无障碍改造情况调研报告

   

为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心、格外关注，提出了“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的明确要求，这是全面建成小康社会决胜阶段的做好残疾人工作的思想武器、基本遵循和强大动力。我县的残疾人家庭人口数量大，做好他们的生活稳定工作，对促进社会的和谐安定也有很大推动作用。家庭无障碍改造工作在给残疾人提供基本生活环境的同时，也减轻其家人的护理负担，进而促进一部分劳动力解放，为家庭增加收入。

总结近几年残疾人家庭无障碍改造工作经验，进一步认清形势、找准问题，坚定不移地以党的二十大精神为指导，“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。今年，按照省市残联统一安排，结合我县工作实际，依据全国残疾人基本服务状况和需求专项调查动态更新数据，重点聚焦低保、农村建档立卡重度残疾人家庭,围绕贫困重度残疾人家庭无障碍改造情况进行了调研。为此，结合全县贫困重度残疾人无障碍改造工作实际，浅谈残疾人家庭无障碍改造工作存在的现状及建议等。

一、规范对残疾人进行家庭无障碍改造工作认识的重要性

(一）为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措，是确保贫困残疾人“两不愁、三保障、两扩面”工作的重要内容，也是打赢贫困残疾人XX战、兜底补短、加快推进残疾人小康进程的重要基础。

1.首先，要做好宣传引导工作，解决好残疾人家庭无障碍改造“落实者”和“改造者”“想什么”、“怎么想”的问题：残疾人家庭无障碍改造工作主要靠县残联和基层残疾人工作者组织实施，在专业改造机构、残疾人及其亲属的支持配合和参与下完成。他们的思想认识和行动，直接影响着无障碍改造的进展和质量，影响着它的实际效果。因此，要采取灵活多样的方法措施，大力宣传无障碍建设理念，宣传进行残疾人家庭无障碍改造的重要意义，使基层残疾人工作者和广大残疾人及时了解相关政策和方法步骤，弄清楚残疾人家庭无障碍改造是什么事情，解决好基层残联组织和残疾人工作者因思想认识上“消化不良”出现的“怕麻烦”、“不好做”“意义不大”等问题，增强为民服务的宗旨意识，促其履职尽责，积极按照守初心、担使命的要求，把残疾人家庭无障碍改造工作做成党和政府为残疾人办的最直接最现实最具体的好事实事。同时，要引导广大残疾人正确认识和理解无障碍改造工作，纠正少数人两眼向上、两手向外的“等、靠、要”思想和政府“包死”、“包抬”、“包埋”的错误认识，树立正确的世界观、人生观，增强自立、自强、自尊意识，以听党话、感党恩的积极心态，支持和配合无障碍改造工作，变“要我改”为“我要改”。

2.其次，搞好调查研究工作，解决好残疾人家庭无障碍改造“改什么”、“怎么改”的问题：从实践情况看，残疾人家庭无障碍改造过程中存在不结合实际、没有因人而异、实用性不强等问题，有的甚至把卫生间改造当作房屋装修改造、把出入口改造当作修路，搞不清“修”和“改”的区别，结果事与愿违、得不偿失。因此，以XX省“量体裁衣”式残疾人服务平台为依据，及时掌握本县内残疾人的无障碍改造需求情况，按照无障碍改造政策，今年对全县1575户建档立卡重度残疾人家庭进行了入户调查，根据上级下达的残疾人家庭无障碍改造任务和结合资金安排，对497户符合改造条件、改造愿望迫切的建档立卡贫困户重度残疾人家庭进行了出入口、厨房、卫生间等方面的无障碍改造。调查中，负责组织实施的乡镇残联和村（社区）残协结合残疾人家庭实际，以残疾人的个性化需求为导向，根据残疾人的残疾类别和需求，按“一户一档、一户一案”要求，遵照《无障碍改造设计规范》和《家庭无障碍改造指南》，组织专业技术人员深入改造对象家中开展深入细致地调查摸底工作，然后依据调查结果，科学确定改造内容，设计改造方案。

3.再次，要抓好督促指导工作，解决好残疾人家庭无障碍改造改得“好不好”、“满不满意”的问题：要规范开展残疾人家庭无障碍改造工作，保证改造的质量和效果，就必须加强督促检查和指导工作。可以通过电话回访、实地查看、现场评估等方式，定期或不定期地对残疾人家庭无障碍改造工作进行检查，发现问题，立即督促整改。改造中要指派专人负责施工管理和技术监督，确保施工人员严格按照设计要求，精准实施改造，做到文明施工、安全操作，尽量减少对残疾人家庭正常生活的影响，真正把残疾人家庭无障碍改造工作做成切合残疾人需求、个性突出、可推广、能复制的“品牌”工程。

二、对残疾人家庭无障碍改造工作调研情况及对策

（一）面对的挑战及困难（比对分析）

1.从需求数据分析，全县城乡贫困重度残疾人家庭无障碍改造总需求数是7365人，其中城市贫困重度残疾人家庭无改造需求数525人，农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造需求数6840人，农村需求改造人数量高于城市改造需求人数。

2.从改造内容项数分析，总需求项数7365人，其中家门坡化、扶手需求项数占总需求内容数的25%，房门改造需求项数占总需求内容数的5%，卫生间改造需求项数占总需求内容数的40%，厨房改造需求项数占总需求内容数的20%，闪光门铃、可视门铃（聋人用）、上网读屏软件（盲人用）需求项数占总需求内容数的2%，其他无障碍改造需求项数占总需求内容数的8%；比对分析主要改造内容集中在家门坡化、扶手，房门改造，卫生间改造，厨房改造等改造项目占95%，闪光门铃、可视门铃（聋人用）、上网读屏软件（盲人用）等改造项目占比例较低。

3.从残疾类别分析，家门坡化、扶手，房门改造，卫生间改造，厨房改造四项改造内容共计需求数5172人，这些内容都是适合肢体残疾人，说明肢体残疾人改造需求高于其它类别残疾人。

（二）对策

1.精准识别城乡贫困重度残疾人家庭无障碍改造需求数。

2.适当加大肢体残疾人的家庭无障碍改造力度，需求大、改造愿望最迫切且改造后最适用的是肢体残疾人。