【调研报告】关于加强动散条件下基层党组织建设的思考
党的二十大报告指出,“增强党组织政治功能和组织功能”,“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前,部队执行多样化任务已成常态,动散特点十分突出,这给基层党组织建设带来许多新的难题。因此,正确把握动散条件下基层党组织建设特点和规律,找准党组织建设重点,确保基层党组织坚强有力,成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。
一、针对任务转换“快”,突出加强组织功能发挥
动散条件下部队执行任务类型多,一批批任务行动压茬推进,任务准备周期短、转换节奏快,健全组织是任务准备的重难点工作。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在,任务进行到哪里、组织建设就跟进到哪里,组织跟着任务建、组织跟着阶段变的要求越来越高。
一是建强基层党组织班子。动散条件下任务部队阵地多点、兵力分散,班子成员流动性大,组织架构变化快,班子要按照“坚持基本要求、保持基本稳定、灵活开展活动、确保作用发挥”的原则,健全完善组织结构。要及时调整配齐班子成员,随着任务变换当成员缺位时要按程序增补,理顺各级组织关系和指挥关系,统一组织领导,保证组织运行顺畅连续。要加强班子成员对阵地一线的指挥领导,每一名班子成员前出负责一个阵地,坚持组织领导在一线,加强监督管理和指导,不断增强凝聚力和战斗力。要加强班子成员间的交流互通,由于动散条件下各阵地之间距离远,班子成员要经常性汇报所属阵地人员情况,及时反馈问题,加强对配属人员的跟踪监管,保证党组织对所属人员的全覆盖。
二是配强基层党组织书记。基层党组织书记执行任务中,面临全新挑战多、突发问题多,需要独立决策部署实施,考验党组织书记解决实际问题的能力。一名合格的基层党组织书记,要具备预见能力,在任务准备上抢先抓早,在工作标准上敢为人先。把任务各个阶段、各个环节可能遇到的困难、可能发生的问题想细想全,针对性地制订预案,做到有备无患才能临危不乱。要做“主心骨”,党组织书记一般是单位主官,一个“主”字说明一切,就是任务面前要当主力、工作面前要负主责,在关键时候能站得出来、危局困局能解得开来、难事要事能顶得起来,成为让官兵和部属依靠的人。要统筹好演训任务与党组织建设的关系,坚持任务与建设捆在一起、融为一体,通过任务带建设、通过建设促任务,聚焦中心工作,兼顾其他工作,真正做到任务建设两不误、两促进。
三是发挥党员队伍的先锋模范作用。动散条件下任务繁重密集,兵力轮换快,骨干力量薄弱,加强基层党组织建设必须凝聚集体力量,发动广大党员当标兵、建新功。要突出党员表率作用发挥,成立“党员先锋队”、设立“党员模范岗”,让党员在任务实践中不断摔打磨练,勇担最重任务、乐守最苦战位,成为部队动态分散时的一面旗帜。要突出动散条件下对党员的监督和讲评,坚持在动中考察党员、检验党员,紧跟任务进程,及时开展党员履职尽责情况讲评通报,做好优秀党员的表扬宣传,激发广大党员创先争优的干劲活力。要突出解决困难党员实际问题,比如在后方开通24小时家属热线、安排家政服务助手,让后院安全安稳安心,前线的党员才会心无旁骛地投身任务中。
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