在2024年省委农村工作会议上的讲话

在2024年省委农村工作会议上的讲话

习近平总书记高度重视“三农”工作，多次发表重要讲话、作出重要指示。习近平总书记在去年12月召开的中央农村工作会议上作出的重要指示，明确了新时代新征程“三农”工作的方向路径、思路举措，为做好“三农”工作提供了根本遵循。今年是新中国成立75周年，是“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下的关键之年，做好全省“三农”工作十分重要、十分关键。我们要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，领悟精神实质，自觉对标对表，总结盘点工作，研究解决问题，安排部署任务，推动全省“三农”工作不断迈上新台阶。

一、全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神

聚焦“一个总抓手”，确保“三农”工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。习近平总书记强调，要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。云南是农业大省，农村人口占了一半，乡村能不能全面振兴决定着全省现代化的成色。我们要以“千万工程”为引领，学习运用蕴含其中的发展理念、工作方法和推进机制，结合云南实际，扎扎实实推进乡村全面振兴。

聚焦“两个确保”，稳住“三农”工作基本盘。习近平总书记强调，要全面落实粮食安全党政同责，守住耕地这个命根子，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央一号文件明确提出，要确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。这“两个确保”是底线任务。我们必须把国家下达的耕地保有量任务以及永久基本农田、粮食播种面积、粮食总产量等指标，实现人均纯收入1万元以下的脱贫户和监测户动态清零作为硬任务硬指标，全部落实到位。

聚焦“三个提升”，建设宜居宜业和美乡村。习近平总书记强调，要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。近年来，云南在这三方面加大投入，取得了阶段性成效，但乡村产业仍处于产业链价值链中低端，农村基础设施仍有欠账，教育卫生等领域仍有短板。我们要统筹推进“三个提升”，以发展乡村产业夯实乡村振兴基础，以推进乡村建设补齐公共服务短板，以深化乡村治理确保农村社会和谐稳定。

聚焦“两个强化”，增强农业农村高质量发展的动力活力。习近平总书记强调，要强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，为农业现代化增动力、添活力。“两个强化”是抓好“三农”工作的关键所在。云南的农业资源十分丰富，但科技支撑不足，好资源还没有盘好盘活。我们必须落实好“两个强化”，通过科技赋能让乡村产业强起来，通过改革让农村资源活起来，蹚出一条农民增收致富的好路子。

二、过去两年，我省“三农”工作成效明显

做好工作要经常“回头看”，回看我们部署了什么、做成了什么、还要加强什么，认真总结反思，不断改进提升，确保每年有新进步。2022年以来，省委先后召开农村工作会议、全省巩固脱贫成果现场推进会，实施农村居民持续增收、脱贫人口持续增收两个三年行动，明确了21个方面、63项具体任务。认真盘点，两年来的工作成效是明显的。

粮食安全得到有力保障。我们实施新一轮补充耕地三年行动，新增耕地142万亩，新改建高标准农田380万亩，守住了粮食生产的命根子。2023年，全省粮食总产量1974万吨、创历史新高，这是在应对1961年以来最严重气象干旱的情况下取得的，实属不易。云南还连续3年承担并圆满完成国家生物育种产业化应用试点任务，为全国作出了贡献。

防返贫的底线不断抬高。防止规模性返贫最好的办法，就是不断抬高收入底线，离贫困线越来越远，风险自然也就越来越小。2022年以来，省委鲜明提出一切为了农民增收、一切围绕农民增收的要求，抓实“两个增收”三年行动，抓好产业和就业两个关键，总结推广孟连“334”利益分配机制、永仁“幸福里”就业平台等经验做法，大力促进农民增收。2022年和2023年，我们先后消除了人均纯收入7000元以下和8500元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户。通过一年抬高一次收入底线，一年接着一年抓，见到了实实在在的成效。

高原特色农业提质增效。始终牢记习近平总书记考察云南时提出的“打好高原特色农业这张牌”的殷殷嘱托，确定“1＋10＋3”重点产业，推行“一个产业一个工作组、一个专家组、一个三年行动或支持政策、一批基地、一批龙头企业、一个调度机制”，先后出台17个政策文件，支持高原特色农业做大做强。2023年，全省农产品加工产值突破1.4万亿元，全产业链产值突破2.5万亿元，鲜切花、橡胶、咖啡、核桃、中药材种植面积和产量保持全国第1位，肉牛存栏全国第1位，生猪存栏全国第4位，75%的“云菜”销往全国150多个大中城市。

农业经营主体较快增长。经营主体强，则农业强。我们下大力气抓这件事，通过实施倍增行动，持续扩大投资，培育和引进优质企业，两年净增农业经营主体9.6万户，总数达17.1万户。其中，国家级龙头企业73户，实现16个州（市）全覆盖；省级龙头企业1307户，覆盖128个县（市、区）；县级龙头企业7115户，覆盖71%的行政村。云南的农业投资规模连续两年保持全国第1位，2023年占全国比重为14.9%，比2021年提高了3.4个百分点。

农民生活水平不断提高。“三农”工作抓得好不好，最终是看老百姓的生活水平有没有提高。农民增收、“两污”治理、绿美乡村建设等都关乎群众根本利益。这两年，全省农民收入增长较快，高于地区生产总值增速3.6个百分点。乡村面貌有了明显改观，新改建农村公路1.47万公里，农村卫生户厕覆盖率提高到71%，村庄生活垃圾处理设施覆盖率提高到87%，农村生活污水治理率提高到50%。民生领域短板也在加快补齐。教育、医疗条件改善明显，学生溺水、“一老一小”等问题不断得到解决，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。