无职党员党员参与大调解工作经验

 

 

 

无职党员参与“大调解”的实践与探索

 

[事件背景]XX县是一个48万人的人口大县、农业大县，13个镇乡、136个村、10个社区，农业人口20万。随着改革发展的不断深入，历史积淀的社会矛盾较多、信访维稳形势严峻。每年村社区排查出来的矛盾纠纷多达上万件次，其中到县上访   件次。特别是地震后，工作面宽量大，加之个别基层干部作风不过硬，执行政策有偏差，甚至违纪违法，在群众中造成不良影响，导致个别群众对基层干部不信任，有问题不愿意找基层干部解决。一些矛盾因在基层得不到及时解决而演变升级，甚至成为越级访、群访、进京访，稍有不慎还可能演变成群体性事件。大量矛盾冲突的出现，在一定程度上影响了社会稳定和谐，各级党组织和政府的执政能力面临着现实挑战。与此同时，XX县有党员6万余名，其中农村无职党员2.8万余名，占农村党员总数的71.3%，大多数无职党员长期以来处于“想干事没位子、想唱戏没台子，有力气使不上、有想法用不到”的尴尬境地。比如说：芦溪镇两河村党员郑玉福是个充满正义感，爱打抱不平的人，经常主动参与群众矛盾纠纷调解，成功化解了多起矛盾纠纷，但就这样一个优秀党员，个别群众在背后还说他爱管“闲事”。一两个群众这样说可以根本不在乎，但这样的议论听多了任何人也会觉得难受。有一天，郑玉福向组织反映：我参与民间纠纷调解不为名不利，只是觉得一个党员理应为党分忧、为民服务，无职党员做一点事咋这么难呢。我在芦溪调研学习实践活动和大调解工作听到镇党委报告此事时，陷入了深深的思索之中……