“防止简单以票取人”问题的调研报告

“防止简单以票取人”问题的调研报告

 

我部承担的“防止简单以票取人”调研课题在县委副书记、组织部长的带领下，精心组织，迅速行动，由县委组织部干部一科牵头，部内其它科室及相关单位共同参与，采取问卷调查、走访调研、会议座谈、资料数据分析等方式，就“防止简单以票取人”这一课题进行了深入调查和研究，探索建立了“五方联动，交叉考核”干部任职考察新模式，能较好的解决了干部考察“简单以票取人”问题。现将调研情况报告如下：

一、关于“简单以票取人”存在的主要问题

从这次的调研情况来看，广大干部群众认为“简单以票取人”主要表现在两个方面：一是机械地以票取人。二是变通地以票取人。特别是在干部选拔任用的民主推荐环节中，很难准确把握“防止简单以票取人”这一规定，容易被滥用。经过分析归纳，我们认为在干部任职考察中“简单以票取人”存在的主要问题有：

（一）考察不系统，容易导致用人上的失察失误。现行的干部任职考察方式以听取汇报、民主测评、组织评价为主，主要考察干部职工和上级组织满意度，对班子和干部的工作情况考核不够，对日常考核不够，对实绩评价不够。如果简单地以票取人，就势必使衡量干部的基础信息失公、失准，从而影响选人用人“群众公认”原则的正确实施，损害干部选拔任用的公信度。

（二）考核指标难量化，会妨碍优秀人才的脱颖而出。经济、群众信访等硬性指标相对容易量化，而党建、精神文明建设等党务工作和工作投入、群众满意度等软指标量化显得较难。在考核党务工作和软指标上往往会存在凭感觉、凭经验、凭印象定考核的现象。如果“简单地以票取人”，唯票取人，那这些优秀人才就很难进入干部选拔的下一道程序。

（三）实绩难界定，容易挫伤干部干事创业的积极性。现行的考核办法缺乏针对性，难以客观真实地反映干部的工作实绩。在干部实绩的评定上，不同程度存在“一绩多用”、“多绩一用”等现象，缺乏对干部实绩前因后果、来龙去脉的透彻考察和了解，还特别容易忽视干部的隐绩。会使一些实实在在干事、踏踏实实为基层服务的干部“边缘化”，而一些热衷于跑关系、走门路、拉拉扯扯的人得到提拔重用。

（四）结果难运用，容易滋长拉票贿选等不正之风。由于目前干部任职考察评价结果的可比性、准确度等都还不尽如人意，影响了其作为干部选拔任用和监督管理基本依据的可靠性，使实绩考核结果运用大打折扣。如果民主推荐测评过分强调“以票取人”，会对不正当的非组织行为起到推波助澜的作用，容易导致个别干部出现拉帮结派、拉票贿选等情况，严重妨碍干部选拔任用工作的有序进行，助长不正之风，降低干部选用工作的公信度，严重损害党和政府在人民群众中的形象。

二、关于我县“防止简单以票取人”的工作探索