在工业发展暨招商引资工作大会上的讲话

在工业发展暨招商引资工作大会上的讲话

 

一、肯定成绩、正视差距，坚定生态工业第一经济地位不动摇

去年，面对复杂困难的经济形势以及繁重的改革发展稳定任务，全县上下紧紧围绕县委、县政府决策部署，攻坚克难、主动作为，有效开创了工业经济发展和招商引资工作新局面。

（一）经济指标实现“满堂红”

从去年市对县考核主要经济指标看，工业、招商引资涉及的19项指标，均位于全市中上游水平，排名全市前三的有13项，其中排名第1的有3项，即高新技术增加值、战略新兴产业增加值、新产品产值；排名第2的有7项，即工业技改投资、重大项目引进个数、个转企、规模以上工业增加值、装备制造业增加值、工业用电量、进口额；排名第3的有3项，即实际利用外资、浙商回归到位资金、有效注册商标。排名全市4-7的有6项，其中排名第4的有1项，即在册市场主体（个体）；排名第5的有1项，即工业投资；排名第6的有3项，即在册市场主体（企业）、进出口总额、出口总额；排名第7的有1项，即实际利用内资。总体来看，去年各项指标体现出稳、优、实的特点，各项指标逻辑性和匹配性也较往年有所提高。鉴于良好的工作绩效，去年我县荣获全市生态工业考核一等奖、规上工业目标考核奖、工业投资目标考核奖。

（二）转型升级启动“加速度”

一是“生态环保”成为响彻全年的主旋律。去年6家企业完成“煤改气”，7家企业完成酸洗场地一体化改造，5家企业清洁生产通过审核，不锈钢污泥处置环保新型材料科技项目建成并进入调试，纺织服装业中水回用工程基本建成，合成革产业二甲胺废气治理和高氨氮废水提升工程全面完成。二是高技术含量、高附加值行业上升态势喜人。新兴产业增加值、高新技术产业增加值和装备制造业增加值增速均位居全市前两位。“机器换人”“两化融合”步伐加快，4家企业累计投入8000余万元进行“机器换人”，上上德盛不锈钢有限公司成功入选20XX年省级“两化融合”示范试点企业。三是“腾笼换鸟”腾出了空间，换出了活力。去年72家“低小散”企业完成改造提升，淘汰不锈钢产业落后产能企业5家，共盘活闲置用地362亩，腾出标煤用能5000吨，6家企业实现“换鸟”。

（三）招商引资取得“新成绩”

一是平台承载力有效提升。基本完成赤寿生态工业区块一阶段道路、电商物流城基础设施工程、赤寿及竹客口茶叶标准厂房建设，茶香小镇累计完成投资6.6亿元。二是服务亲和力有效提升。推行模拟审批、“承诺式”零审批以及“容缺受理”新模式，“大代办”服务机制进一步优化，全年受理工业投资代办项目11个，涉及金额达6.72亿元。三是招商战斗力有效提升。在浙商回归“1+2+3”责任清单基础上，组建28家专业招商单位，出台县处级领导盯引项目方案，深入开展领导招商、节会招商、驻点招商、以商招商等多元化招商，并实行“五个一”盯引行动。全年实际利用内资32.5亿元、外资1244万美元、浙商回归到位资金19.4亿元、引进大项目10个，4项指标中有3项位居全市前三。

（四）工业经济发挥“新作用”

一是对GDP贡献作用明显。在大力发展三产服务业的大背景下，20XX年工业经济对地区生产总值的贡献度占比仍近四成。二是对财政税收贡献作用明显。20XX年我县工业直接税收2.64亿元，其中地方财政收入1.33亿元，增长38.8%，占当年地方财政收入比重22.7%，同比提高4.4个百分点。三是对百姓就业增收作用明显。目前，我县工业企业从业人员5.23万人，占就业总人数的39.2 %；工业企业工人年均工资薪酬为52902元，是农民人均可支配收入的3.6倍，是城镇居民人均可支配收入的1.69倍。

（五）扶工强工呈现“新气象”

过去一年，通过领导带头抓、部门合力抓、干部用心抓，全县上下“一盘棋”抓工业的热情更高、劲头更足、态势更好。县处级领导全面落实“一联十三”制度。各涉工部门、乡镇（街道）转变职能，力所能及、想方设法为企业服务，有效营造合力扶工、全力强工的良好氛围。全年为企业减负1.5亿元，落实财政扶持企业专项资金1542万元。通过努力，在去年5月份结束了连续14个月产值负增长的颓势。特别值得一提的是，在持续下行经济环境下，全县企业家不气馁、不退缩，充分发扬“四千”精神，爱实业、重实干，为XX生态工业发展撑起了“一片天”，也让全县上下感受到了生态工业做大做强的希望和信心，感人至深，令人敬佩。

当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工业经济还是XX县域经济发展最大的短板，体现在：一是规模总量仍然不大。去年，我县规上工业总产值为XX7.42亿元，仅占全市的9.8%，仅为缙云的37.0%；规上工业增加值28.19亿元，仅占全市的7.4%，全省的0.2%，仅为莲都的28.9%、青田的31.2%、缙云的39.0%；规上企业108家，仅占全市的9.8%，缙云的45.7%；亿元企业46家，仅占全市的12.9%，缙云的59.7%；超10亿元企业1家，仅占全市的5%。二是产业质量仍然不高。从产业层次看，新兴产业、高新技术产业和装备制造业等虽方兴未艾，但规模仍然不大。全县高新技术企业11家，仅占全县规上企业总数的9.8%，占全市的4.5%，高新技术增加值、装备制造业增加值、战略新兴产业增加值三项指标虽增幅明显，但绝对额仅分别占规上工业增加值的XX.3%、11.1%、13.4%。新三板挂牌企业1家，仅占全市的3.8%。科技投入有限，创新能力不足，20XX年我县R&D经费投入强度仅0.51%，低于全市0.67个百分点，全省1.85个百分点，全国1.57个百分点。从亩均效益看，虽然早在2013年，我们就在全市率先出台了《企业绩效综合评价考核办法》，规上企业亩均税收由2013年每亩4.5万元提高到20XX年每亩6.1万元，但还远低于全市平均水平。三是发展后劲仍然不强。去年我县完成工业投资23.12亿元，仅为全市的11.1%。民间投资27.55亿元，仅为全市的6.2%，增幅为-11.8%，排名全市第8。重大项目引进个数10个，仅为全市的9.7%。贷款余额97.36亿元，仅为全市的6.3%。存贷比72.7%，排名全市第8。这说明整体民间投资意愿不足，发展后劲不强。