浅析当前社会治安管理的现状及治理对策

浅析当前社会治安管理的现状及治理对策

当前中国社会正处于改革发展的重要时期，然而，随着农村建设步伐的加快以及社会转型的加速，许多深层次的矛盾也逐渐显现，农村社会治安状况也因此变得日趋复杂，农村的社会治安稳定工作已经引起各级政府特别是公安机关的高度重视和密切关注。现笔者结合XX辖区近年来的实际情况，谈谈农村社会治安管理现状和治理对策。

一、当前农村社会治安管理现状

（一）治安防范不到位。一是人防力量弱。农村地区外出务工人员较多，青壮年外流严重，多是老弱妇孺留守，人身伤害案件时有发生，侵财案件比重居高不下,影响农村社会治安稳定，人民群众深感不安。二是自防能力差。农村地广人稀，人口居住较为分散，无法形成守望互帮，导致入室盗窃、偷盗牲畜等案件居高不下。XX县多发性侵财犯罪占刑事案件总量的70%左右，发案率XX、XX城区占60％，农村占40％。三是技防水平低。农村地区受经济制约，没有财力购买安装技防设备，可防性案件发案高、线索少。犯罪嫌疑人多选偏僻农户作案，盗窃家禽、摩托车、利用虚假信息诈骗等，作案快、逃离现场快，破案难度大。

（二）公共安全隐患多。一是交通安全隐患大。XX县乡村道路狭窄、坡陡、弯急、临崖、临河，道路公里数、车流量逐年增加，且无证驾驶、酒后驾驶、摩托车超载、农用车载人等问题突出，易发交通事故，特别是群死群伤恶性事故。二是消防安全隐患多。XX县农村地区山林茂密，农户居住土木、砖木结构房屋，使用柴木生火，家用电线、电器老化等，极易引发森林或民房火灾。且可燃物堆积较多、消防设施匮乏，一旦发生火灾很难及时扑救。三是水上安全隐患突出。XX县水库及农村塘堰多，村民水上安全知识和法律法规意识淡薄，极易发生人员溺水死亡事件。

（三）矛盾纠纷复杂化。一是影响局部稳定的群体性事件增多。随着农村经济结构调整，经济利益再分配，各类社会矛盾凸显，因山林田地权属不明、界址不清等历史遗留问题引发的争田、争地、争路、争山等纠纷引发的上访大量存在；因劳资纠纷、征地拆迁赔偿、非正常死亡等引发的群体性堵门、堵路事件时有发生。二是因矛盾纠纷引发的案事件突出。因婚姻观念转变，婚姻破裂和重组带来的孩子抚养、老人赡养、财产分配、前夫（妻）看孩子、家庭暴力等矛盾，导致“老无所养、少无所教”形势加剧。因法律素质不高，农村群众面对利益纠纷时，多采取骂、打、闹、告等诉求形式，往往田边地界、家畜作物、闲言碎语等小利益、小争议，继而简单粗暴解决，“民转治”、“民转刑”案件多发。三是群访、缠访、越级访等非正常上访增多。因少数人信访不信法，土地纠纷、水利纠纷、邻里口角纠纷等引发矛盾导致群体上访、反复缠访、越级上访等非正常信访活动多发，基层部门接访、劝返、稳控、化解的压力大。

（四）特殊人员管控难。一是部分偏执型孤寡老人、五保户、残障人员管理难度大。因缺少亲人关心和沟通，心灵扭屈、思想偏激，心理失衡，并依仗身体特点，稍有不满便采用辱骂、撕打等方式处理矛盾纠纷，这类纠纷难以用法律进行惩处，只能调解；即便达到人身伤害法定程度，但当事人不服处理，采取上访、纠缠等方式解决问题，久而久之形成了民不敢惹、官不敢揪的“钉子户”。二是长期酗酒成性人员增多。部分村民，嗜洒成性，逢酒必喝，酒后打爹骂娘、打老婆骂孩子而且屡教不改，或者酒后驾驶摩托车引发交通事故，给农村社会治安带来严重危害。三是精神病患者管控难度很大。由于行为失控，易有伤人、毁物、纵火等攻击行为，破坏性大，且因经济拮据，不愿治疗，多流迹于村头巷尾，威胁到家庭成员及其他人的生命和财产安全，已成为影响农村社会治安的重大隐患。四是刑释解教人员较难管理。刑释解教人员多年服刑，妻离子散、无家无业、亲情淡薄、一无所有，出狱后生活没有着落，打架斗殴、吃饭不付钱，偷鸡摸狗，寻衅滋事，大事不惹小事不断，逐渐成为危害一方的无赖和泼皮。

二、影响农村社会治安问题的原因分析