实施乡村振兴战略重点任务责任分工方案

关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”

全面发展新局面重点任务责任分工方案

 

为贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，现制定如下责任分工方案。

一、乡村规划引领行动（总牵头单位：县发改局）

（一）编制乡村振兴战略规划。科学编制全县乡村振兴战略规划。（牵头单位：县发改局；责任单位：县委农办、县住建局、县科技工信局、县国土资源局、县环保局、县农业局、县林业局、县水务局、县财政局；2024年进度安排：启动规划编制工作）

（二）完善乡镇（街道）规划体系。健全完善镇村规划体系、乡镇（街道）总体规划和详细规划。〔牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县民政局、县国土资源局、乡镇（街道）；2024年进度安排：开始实施〕

（三）开展乡村振兴战略乡镇规划试点。在XX镇、XX镇开展乡村振兴战略乡镇规划试点。（牵头单位：县委农办；责任单位：县发改局、县农业局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县文广新局、XX镇、XX镇；2024年进度安排：9月底前完成）

（四）建立多规合一的规划机制。（牵头单位：县发改局；责任单位：县国土资源局、县住建局、县委农办、县科技工信局、县环保局、县农业局、县林业局；2024年进度安排：初步形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系）

（五）强化乡村振兴战略规划执行监管。〔牵头单位：县发改局；责任单位：县国土资源局、县住建局、县委农办、县委编办、乡镇（街道）；2024年进度安排：开始实施〕

（六）优化功能分区和经济地理。开展“两区”划定工作，分类推进东南西北四路XX。〔牵头单位：县发改局；责任单位：县农业局，南路扶贫攻坚示范区、东路乡村振兴试验区、西路农业供给侧结构性改革综合试点示范区、北路统筹城乡示范区XX领导小组（指挥部）成员单位；2024年进度安排：完成“两区”划定，启动东路乡村振兴试验区、西路农业供给侧结构性改革综合试点示范区XX，继续推进北路统筹城乡示范区、南路扶贫攻坚示范区XX〕

二、一二三产业融合提升行动（总牵头单位：县委农办）

（一）构建现代农业产业体系。大力推进产业基地XX、知名品牌创建和农产品加工。（牵头单位：县委农办、县农业局；责任单位：县发改局、县科技工信局、县财政局、县人社局、县商务局、县统计局、县供销社、县林业局、县食药工质局；2024年进度安排：建成麦冬标准化种植示范基地1万亩、生态保护区6万亩，建成优质大米基地15万亩，新增藤椒7万亩,发展商品蔬菜10万亩，新建、改扩建标准化规模养殖场14个）

（二）优化现代农业生产体系。推进农业标准化生产，大力实施“沃野绵州”现代生态循环农业工程，健全农产品质量和食品安全监管体系和农业投入品减量使用制度，改善农业生产设施。（牵头单位：县农业局；责任单位：县林业局、县财政局、县供销社、县食药工质局、县环保局；2024年进度安排：制定出台《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》）

（三）健全现代农业经营体系。大力培育新型农业经营主体。引导和鼓励农村经纪人、农业技术推广人才、退役军人、高校毕业生、农民工等返乡创新创业。创新“公司+农民合作社+家庭农场（专业大户）”等组织模式。（牵头单位：县委农办；责任单位：县发改局、县科技工信局、县农业局、县林业局、县人社局、县商务局、县食药工质局、县供销社、县人才办；2024年进度安排：新增新型农业经营主体200个以上）

（四）提升现代农业服务体系。全面推广土地托管和“2+5+N”农业社会化服务经验，为耕种管、收加销环节提供全程全方位服务。搭建区域性、专业性农业社会化服务平台，提升农业科技创新引领能力，全面实施信息进村入户工程。（牵头单位：县供销社；责任单位：县委农办、县财政局、县科技工信局、县商务局；2024年进度安排：组建麦冬、藤椒、优质大米等产业社会化服务中心）

（五）构建农村产业融合发展体系。实施农村新产业新业态培育工程，积极开发农业多种功能，推进农村一二三产业融合发展。引导新型经营主体组建农业产业化联合体，不断创新农业农村融合发展新模式。（牵头单位：县农业局；责任单位：县委农办、县科技工信局、县林业局、县国土资源局、县财政局、县食药工质局、县文广新局、县供销社、县金融办；2024年进度安排：争取农业产业化联合体试点）

（六）构建小农户带动体系。建立健全小农户生产社会化服务机制，建立完善小农户与农业经营主体利益深度联结机制，带动小农户发展适度规模生产经营。（牵头单位：县供销社；责任单位：县委农办、县农业局、县财政局、县商务局；2024年进度安排：启动建立机制）

三、全域美丽乡村XX行动（总牵头单位：县住建局）

（一）扎实开展“四好村”创建。深入开展“四好村”创建活动，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，全域分类推进丘区、坝区幸福美丽新村XX。（牵头单位：县委农办；责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改局、县环保局、县交通运输局、县住建局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫计局、县国土资源局、县财政局、县精神文明办、县统计局、县扶贫办；2024年进度安排：创建“四好村”142个、省级幸福美丽新村100个）

（二）深入开展农村土坯房改造整治。坚持“拆保改建”相结合，推进农村住房改造提升。（牵头单位：县土建办；责任单位：县发改局、县住建局、县国土资源局、县财政局、县扶贫办、县委农办；2024年进度安排：全面完成一户多宅土坯房的拆除，解决23313户住房问题）

（三）突出抓好特色村镇XX。积极探索“特色小镇（村落）+农业园区”“特色小镇（村落）+景区”“特色小镇（村落）+产业园”等发展模式，发展生态宜居、文化创意、科技教育、现代农业等新型产业镇，形成充满活力、富有魅力、特色鲜明的小城镇发展新格局。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县委农办、县商务局、县文广新局、县农业局、县林业局、县民政局、县委编办、县财政局、县供销社；2024年进度安排：持续推进）

（四）深入开展农村人居环境整治。认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县国土资源局、县环保局、县财政局、县住建局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫计局、县商务局；2024年进度安排：出台《XX县农村人居环境整治三年行动方案》）

（五）实施大规模绿化XX州工程。扎实开展大规模绿化XX州行动，建立健全森林资源监测、利用和保护制度，完善天然林保护和森林资源监管工作机制，积极开展绿化模范县、“百镇千村万户绿化模范”等创建活动。（牵头单位：县林业局；责任单位：县发改局、县水务局、县财政局；2024年进度安排：持续推进）

（六）强化农村生态环境系统保护。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定工作。全面落实河长制、湖（库）长制，实施农村生态清洁小流域XX，加强农业面源污染防治。加强农村环境监管能力和灾害监测防御体系XX，落实乡镇农村环境保护主体责任。（牵头单位：县农业局、县林业局、县水务局；责任单位：县环保局、县国土资源局、县公安局；2024年进度安排：持续推进）