现代农业园区建设考评激励方案

现代农业园区建设考评激励方案

 

 

抓好现代农业园区建设，是推动农业供给侧结构性改革的重要举措，是推进我省现代农业高质量发展的重要抓手。为深入贯彻落实省委十一届三次全会精神和《中共XX省委关于全面推动高质量发展的决定》精神，进一步集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，擦亮XX农业大省金字招牌，特制定XX省现代农业园区建设考评激励方案。

一、指导思想与基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和省委十一届三次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对XX“三农”工作的重要指示精神，围绕农业供给侧结构性改革，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，通过5年持续推进，构建我省现代农业园区建设体系，推动建成一批产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力的现代农业园区，成为实现乡村振兴产业兴旺的坚实基础和核心载体。基本原则是：

——政府引导，协调服务。强化政府在规划引领、政策支持、要素保障等方面的作用，整合各类涉农财政资金，引导金融和社会资本投向农业园区，创新园区管理机制，强化放管服改革，优化发展环境。

——市场主导，共同发展。充分发挥各类市场主体在农业产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用，注重发挥龙头企业和产业化联合体带动作用，发展多种适度规模经营，形成多方共同参与农业园区建设的良好格局。

——绿色生态，持续发展。推广绿色生态模式，发展绿色生态产业，建立绿色、生态、低碳、循环发展长效机制。通过绿色生产、绿色加工、综合利用，实现农业园区绿色生态和可持续发展。坚持生态优先，切实保护农田防护林。

——分类指导，因园施策。推动农业园区建设与美丽乡村统筹规划、多规合一。依据资源禀赋、产业基础、功能定位，合理确定各类农业园区的发展方向，找准政策支持和配套服务着力点，推动形成多种有效建设模式。

——完善机制，带农发展。构建农业园区产业体系、生产体系、经营体系、服务体系，建立完善农户与园区各类经营主体的利益共享制度，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

二、建设内容及标准

（一）基地建设

1．主导产业。园区重点聚焦XX粮油、XX猪、XX茶、XX竹、XX椒、XX薯、XX药、XX桑、XX菜、XX果、XX鱼等我省“XX字号”优势特色农业产业，选择培育壮大1-2个主导产业。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。产业之间通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式相互联系。省级园区种植业为主导产业的，面积占比70%以上，产值占比90%以上，养殖业为主导产业的，产值占比70%以上，稻渔综合种养产值占比90%以上。

2．发展规模。省级园区区域化布局规模化发展，种植业基地连片核心区规模应在3000亩以上，与种植业基地匹配的规模化养殖场年出栏9000头以上；养殖业年出栏50000头猪当量；稻渔综合种养面积核心区不低于3000亩。民族地区和山区的核心区不低于500亩，匹配的规模化养殖场年出栏1000头以上；养殖业年出栏10000头猪当量；稻渔综合种养核心区面积500亩。不断调整优化产业结构、品种结构、品质结构，积极发展中高端、个性化农产品。市（州）、县（市、区）要分类制定园区规模标准，按照标准加快推进规模化发展。

3．绿色发展。实施“一控两减三基本”，推广种养结合循环农业发展模式和技术，化肥农药利用率不低于40%，农业废弃物资源化利用率达到80%以上。发展绿色有机无公害农产品，建立有生产档案制度、产地准出制度和产品质量安全追溯制度。园区经营主体和农产品纳入省级农产品质量安全追溯系统平台，实现全程可追溯。农产品质量安全省级例行监测合格率高于全省同期水平。

（二）设施装备

1．基础设施。园区水、电、路、讯和公共服务平台等公共设施配套，生产生活设施互联互通。通过实施农业综合开发、高标准农田建设、土地整治、土壤改良、农田水利、小流域治理、养殖小区改造等工程，实现路网、电网、光纤和移动网络全覆盖，满足农机作业要求，治污排污设施、排灌体系配套完善，高标准农田达到耕地总面积的70%以上，建有提供市场信息、产权流转等服务的公共服务平台。

2．生产装备。按照产业特色和技术要求，推广应用农作物耕、种、收先进机械和钢架大棚、喷滴灌、温湿调控、绿色防控、增氧设备、饲养与环境控制等先进适用设施装备，提升园区机械化、设施化、智能化水平。以粮油为主的园区耕种收综合机械化率达到70%以上。以经济作物为主的园区设施化率达到50%以上。畜禽养殖设施设备满足标准化需要。农业综合信息化水平达到65%以上。

3．冷链物流。以实现鲜活农产品全程冷链物流为目标，建有园区冷冻仓储设施、运输通道等冷链物流基础设施，基本实现冷链物流信息化、自动化、标准化。省级园区水果、茶叶、蔬菜等农产品预冷率达到80%，冷链运输率达到50%以上，肉类冷藏率、冷链运输率均达到100%，建有与园区规模配套、装备先进的冷链物流基地和配送中心。

（三）产品加工

1．产地初加工。围绕粮油、水果、蔬菜、茶叶、中药材及畜产品、水产品等特色优势农产品，就地就近建有气调库、通风库、冷藏库、冷冻库，烘干线、烘干窑、烘干房等挑选整理、清洗烘干、冷藏保鲜、包装贴牌等商品化处理设施设备。省级园区农产品产地初加工率达到80%以上。

2．精深加工。围绕白酒、精制茶、肉制品、竹制品、中成药、XX菜复合调味品、丝绸、特色粮油等精深加工产品，培育和引进有精深加工龙头企业，推广运用精深加工新工艺、新技术、新设备，也可与农产品集中加工区共建农产品加工园区。省级园区加工业产值与农业总产值之比达到2.4:1。

3．综合利用。园区内农产品及其加工副产物综合利用技术和模式机制先进，因地制宜推广秸秆、籽壳等资源肥料化、饲料化、基料化、能源化和原料化应用。畜禽粪便资源化利用、农药包装废弃物和农田残膜回收利用有序开展。省级园区农产品副产物综合利用率达到80%以上。