关于消防监督检查工作开展情况的调研报告

关于消防监督检查工作开展情况的调研报告

近几年，随着人们防火观念的提升，对消防部门的管理工作也越来越重视。全国消防部门在监督检查工作中应坚持“严格、文明、规范”的理念，从学习、培训、考评等方面着手，规范执法行为，持续推进消防监督检查工作建设，切实提升群众满意度。但是，在新环境、新需求下，我国的消防监督检查队伍还存在不足之处，并面临着严峻的考验。唯有进一步加强依法行政、从严管理、规范服务，才能开展消防监督检查规范化、制度化建设。

一、消防监督检查工作的重要内涵与特征

消防监督检查工作是指对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查，对于违反有关规定的机关、团体、企业、事业等单位，要根据相关法律进行处罚，并按照要求责令改正。消防监督检查是一种强制的行为，主要检查方式为对各种公共场所投入使用、营业前消防安全进行全面监督；定期检查各单位的防火安全工作；对群众反映的违规情况进行调查和纠正；组织大规模的群众性活动之前，进行消防安全检查。根据具体情况，结合区域内比较明显的火灾特征，制定出相关的整改计划，列出问题清单，确定工作重点，高效进行监督抽查。在重大节日、重大活动前夕或期间，要对重点时段进行监督检查。在日常的防火巡查中，要加大对重点防火单位的抽查力度，制定出具体工作方案。同时，对非防火重点单位的定期检查也要占到一定比重，防止失控漏管现象的发生。

二、当前消防监督检查工作中存在的问题分析

（一）相关消防监督检查法律仍缺乏完善。在《中华人民共和国消防法》中，许多强制措施都是以消防部门为主体进行，如责令停业、没收违法所得等。在这种情况下，如果每个单位都能相互配合，就能保证执法的有效性和执行力。另外，有关部门在执行具体的监督检查工作时，当事人可以根据法律的规定，作出相应的行政行为。但是，由于目前的法律法规较为繁杂，使得实际效果很难保证，大多数问题不能立即得到切实的处理，即使是执行也会受到阻碍。因此，当前，对消防监督检查的立法还有待进一步改进。

（二）消防监督检查缺乏合理程序。通过对消防监督检查工作进行调研发现，部分工作人员在执法工作中存在随意性问题，对检查对象的实际状况，监管工作并不完全理解。在这样的情况下，不但监督工作难以真正落到实处，有关单位的消防安全问题也难以得到妥善处理。另外，一些执法部门的工作人员对行政处罚流程并不熟悉，因此在工作中会犯一些差错，甚至会触犯法律法规。由于消防监管单位自身缺乏健全的监督检查程序，导致消防安全监督检查工作缺少可参照的规范。

（三）消防监督检查人员的综合素质有待提升。首先，目前的消防监督检查工作人员并不多，加之工作繁杂，工作量较大，很难保证执法质量。其中部分消防监督检查工作人员为应届毕业生，缺乏实际操作能力和经验，也制约了消防监督检查工作的实施。同时，消防监督检查队伍的人员流动性也很大，有些工作人员在工作一年或者几年之后就会被调离到其他部门。在这种工作模式下，经验丰富的工作人员会被换掉，而新上任的执法人员很难快速适应岗位，对执法工作造成了很大的阻碍。其次，一些工作人员缺乏责任心，不能完全遵守法律法规。部分工作人员局限于根据自己的工作经验开展消防监督检查工作，使得工作无法取得应有的成效。还有一些执法部门的工作人员会在执法工作中采取一些暴力手段，对工作有很大的消极影响。最后，一些消防监督检查人员的专业技能有待加强，基本理论知识不全面，综合素质较低，使得监督检查工作的有效性难以得到保证。