关于保障国家粮食安全的调研与思考

关于保障国家粮食安全的调研与思考

 

当前，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。习近平总书记深刻指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”

一、基本情况

“十三五”期间，在区委区政府的坚强领导下，XX区紧紧围绕国家、市有关粮食安全保障工作的部署和要求，以确保粮食安全为核心，以稳定粮食生产、粮食储备体系建设、粮食流通体系建设、粮食质量安全监管体系建设、粮食应急保障体系建设为重点，着力完善粮食安全保障机制，实现了粮食安全、可持续发展。

（一）粮食生产进一步稳定发展，品种结构更加合理。“十三五”期间，粮食播种面积和粮食年总产量稳定在96.8万亩和30万吨左右。农业产业结构得到调整优化，扩种甘薯、马铃薯、优质杂粮、专用高粱等特色粮食作物4万亩，水稻种植面积5000亩以上，设施农业达到4.4万亩，林下经济发展超过9万亩。

（二）粮食种植基础设施进一步改善，专业化服务能力稳步提升。“十三五”期间实施高标准农田建设规模21.91万亩，项目区新增节水灌溉面积13.69万亩，优质农产品种植面积达到21.87万亩。农机合作社承担的农机作业面积占全区农机作业总面积的75%以上。全区机耕水平98%以上，主要农作物全程全环节机械化率97%。2019年XX区被农业农村部评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区。

（三）粮食质量安全监测能力进一步提升，农产品质量保持稳定。“十三五”期间，全区农产品综合抽检合格率始终稳定在98%以上，2016年我区被农业农村部认定为“国家农产品质量安全县”。进一步加大粮食质量安全监测力度，制定了《XX区粮食质量安全监管实施方案》，每年开展两次区级储备粮品质强制检测；每年夏、秋开展新收获粮食质量安全监测。加大粮食质量安全应急处置力度，制定了《XX区粮食质量安全应急预案》和《XX区原粮安全事故应急处置方案》，督促承储企业建立健全了“区级储备粮单仓质量档案”。

（四）粮食应急保障能力进一步增强，储备粮规模大幅提高。“十三五”期间，在库储备粮数量充裕，质量良好。在区级储备粮3.3万吨，储备品种主要为小麦和玉米；区级成品粮储备900吨，粮食储备种类不断完善，在库粮食质量完好，粮情稳定。强化粮食应急体系建设，按规定落实粮食应急网点26个，制定了《XX区粮食应急网点管理办法》，修订了《XX市XX区粮食应急预案》，与粮食应急网点全部签订了《应急供应保障协议书》，进一步增强了网点应急供应保障能力。