推进新型工业化调研报告

推进新型工业化发展的对策举措

 

县第十二次党代会确立了“凝心聚力、乘势突破，奋力推动XX由农业大县向工业强县跨越”的发展主题，这是县委准确把握宏观形势、审势分析客观县情，着眼XX全局和长远发展作出的战略抉择，需要我们持续为之努力。本文从研究XX工业结构现状及存在的问题入手，全面分析梳理面临的发展机遇，探索如何创新举措加快推进新型工业化，促进县域经济持续协调发展。

一、发展现状

近年来，县委、县政府大力推进工业强县战略，“园区、产业、企业” 实现倍增发展，工业主导核心地位巩固提升，三次产业结构由20XX年的92.6：94：99.4调整为90.9：97.9：91.2。

（一）工业经济快速发展，主要指标成倍增长。20XX年与20XX年比较，主营业务收入2000万元以上的规模工业企业总数由54户（当时规模企业主营业务收入500万元）增加到95户，工业总产值由16.06亿元增加到197.19亿元，增长8.54倍，年均增速达到40%以上；规上工业增加值由4.89亿元增加到98.4亿元，增长7.58倍，占GDP的比重由7.7%提高到29.1%，提高15.4个百分点，工业增加值占全市规上工业总量由20XX年的4.14%增加到7.41%；企业实现利润总额7.91亿元，增长18.6倍。工业万元GDP能耗0.76吨，工业经济效益综合指数由98.74提升至246.4；入库税金1.64亿元，解决劳动力就业2.1万人，工业对XX经济的拉动作用明显增强。今年1-9月，全县实现规模以上工业总产值99.48亿元，增长98.64%；实现工业增加值XX.99亿元，增长24.6%，分别排市第5位、第2位；完成技改投资6.49亿元，增长XX.86%。

（二）特色园区迅速扩张，承载平台更加坚实。以“省级重点开发区”—XX省XX工业园区为构架，以两江工业集中区和芦溪工业集中区为载体的一园多区基本成型。两江工业集中区定位为纺织服装和机械制造，规划面积由4.89平方公里扩至25.99平方公里，先后投入8亿余元完善以道路为主的基础设施，建成区XX.26平方公里范围内的道路骨架已基本形成，供电、供水、供气、通讯网络已初具规模，日处理5万吨的污水处理厂已试运行。芦溪工业集中区定位为发展现代食品加工，建设中国西部生态食品城，规划面积19.65平方公里，其中工业核心区8平方公里，上海梅林、神龙粮油、苏格拉蒂橄榄油、潼川豆豉等企业已入园发展。20XX年，工业园区内87户规上企业实现工业总产值XX0.7亿元，增长44%，占全部规上工业总产值的88%。

（三）优势产业集聚发展，整体实力不断增强。20XX年，四大优势产业实现工业总产值XX8.6亿元，增长46.2%，占规上企业的86%。其中，16户纺织服装企业实现产值91.4亿元，增长62%，占22.9%，产能占全市同行业60%以上，形成“纺纱—织布—印染—成衣”完整产业链，建成西部最大的印染中心、对外出口工装基地；91户食品加工企业实现产值97.2亿元，增长57.9%，占27.1%；16户机械制造企业实现产值24.6亿元，增长48.9%，占17.9%；18户能源化工环保企业实现产值25.4亿元，增长52.8%，占18.5%；91户食品加工企业实现产值97.2亿元，增长57.9%，占27.1%，大米等农副深加工产品列入部队采购名单。

（四）骨干企业快速壮大，引领带动作用增强。20XX年，全县规上企业总数达XX6户，其中产值亿元以上企业达97户（4亿元以上企业XX户）。规上工业企业的16个主要产品产量大幅度增加，全县年印染能力达到1.5亿米、水力发电6.8亿度、生物柴油16万吨、肉类罐头2万吨、出口工装成衣500万件。XX阳纺织有限公司、佳联佳禧印染公司、上海梅林公司、太极天诚制药公司等40户重点工业企业实现总产值XX9.5亿元，入库税金14747.9万元，分别占全部规模工业的80%、89.9 %；XX阳佳联佳禧印染业进入XX同行业90强。

（五）技改创新成效显著，工业结构调整加快。2006年以来，全县招商引资、技改扩能项目累计完成投资98.6亿元，佳禧印染5000万米印染生产线、上海梅林2万吨肉类罐头搬迁扩能、鸿凯双泰200万件汽车摩托车轮辋、古杉油脂XX万吨生物柴油、中研磨具2亿片涂附磨具、欧亚木业5万立方米中纤板等59个项目建成投产，全县印染、服装、罐头、五金工具、生物柴油等产业产能在“十五”基础上翻了两番以上。20XX年，国家级高新技术企业总数达到6家；新增省级企业技术中心1个，总数达到6个；新增市级技术中心9个，总数达到7个。新增注册商标196件，省著名商标6件、市知名商标29件。

二、存在的问题

纵向比，成效显著，全县规模工业总产值年均保持40%以上的速度增长，“十三五”末在“十二五”末的基础上翻了两番多；横向比，差距明显，20XX年，全县工业化率28.5%，低于全省平均水平15.9个百分点。主要有以下原因：

（一）认识的问题。一方面，部分干部群众对农业大县、人口大县发展工业还不完全接受；另一方面，受近几年个别大的招商引资项目违约带来的负面影响，干部群众对大力发展工业尤其是外来企业还有所顾虑，举全县之力、集全县之智发展工业的氛围还没有真正形成。

（二）资金的问题。无抵押、无担保的中小企业很难得到银行的认可；“高风险、高成本、低收益”的担保企业现状无力支持“信用”体系；部分新项目处于建设期，未取得信用贷款资质和贷款抵押物严重不足，导致企业融资困难。因资金短缺，全县部分企业生产、项目推进受到影响。