关于改革工作进展情况的报告

关于改革工作进展情况的报告

 

一、总体进展情况

县委高度重视全面深化改革工作，今年2月以来，成立了以县委书记任组长的全面深化改革领导小组和县领导任组长的9个专项改革小组，抽调精干力量充实到县委改革办工作。同时，制定了领导小组、专项小组工作规则和领导小组办公室工作细则，建立起了统一高效的协调运转机制，为全面深化改革工作提供了坚强的组织保障。各级各部门相应成立了领导机构和工作机构。

县委多次召开专题会议传达学习中央精神和省委、市委部署要求，研究部署我县改革工作。从今年8月开始，县委组织成立专门写作班子着手起草《中共XX县委关于全面深化改革推进XX科学发展加快发展跨越发展的意见》，期间专门组织有关同志到XX等地学习考察，借鉴先进经验和做法。9月下旬形成初稿后，先后开展三轮征求意见工作，10月17日经县委十二届五次全体会议正式审议通过，部署10个方面57项具体改革任务，其鲜明的特点是将“农村综合改革”作为“重头戏”，在文件中进行了单列部署。目前，正研究制定《意见》责任分工，计划10月23日召开专项小组办公室主任会议，进一步明确和理顺改革工作联系和推进机制。

二、具体改革推进情况

（一）市委改革办《20XX年改革工作要点责任分工》涉及我县XX项改革任务推进情况

1.研究制定社会信用体系建设规划（20XX—2035年）。目前正在开展前期调研工作，调研结束后与上级部门加强汇报。

2.启动信用信息统一平台建设前期工作。农户信用信息数据管理系统建设工作处于前期准备阶段。相关人员正积极加强与市中行的汇报沟通。

3.开展扩大乡镇基本财力保障机制试点。实行“乡财县管乡用”的乡镇财政管理模式，乡镇机关事业单位公用经费预算按不低于县级部门（公检法司除外）预算的平均水平给予保障。将乡村基础设施和场镇街道维护、环境卫生整治、防灾应急救助、维稳信访调解、创新社会管理、农村公共服务设施运行维护等乡镇基本公共服务支出和偿债支出全部纳入县级财政对乡镇财政支出的保障范围予以落实保障。

4.推进城镇管理方式创新，理顺城管执法机制。新组建XX县城市管理行政执法局潼川中队和北坝中队，实行“双重领导、以镇为主”的管理体制；待条件成熟时再向其他镇乡延伸。

5.争取开展农村集体经营性建设用地直接进入公开交易试点。正在研究制定《关于争取开展农村集体经营性建设用地直接进入交易试点工作实施方案》，积极与省市有关部门做好对接汇报，争取在XX开展试点。

6.深化城乡建设用地增减挂钩试点，拓展用地空间。正在研究制定《深化城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》。目前，5个灾后重建城乡建设用地增减挂钩试点项目已经完成，待上级部门验收；金石镇、八洞镇城乡建设用地增减挂钩项目正在推进，还存在安置点用地问题有待解决。加紧研究申报储备一批新的项目，争取扩大试点范围。

7.探索落实工业用地弹性出让年限管理制度。正在研究制定《工业用地弹性出让年限管理制度》，根据产业周期明确一般工业用地出让年限，并在《企业投资协议》中明确。

8.完善被征地农民社会保障机制。9月，县政府召开失地农民参加社会保险工作会，制定了切实可行的工作方案，印发了工作流程和审批程序，目前正在申报审批中。

9.研究完善县域经济发展支持政策。配合市委政研室开展县域经济调研。县委近期将启动县域经济发展调研工作，研究制定加快县域经济发展的政策措施。

10.做好撤县设市评估申报工作。正在进行调研和风险评估准备工作，完善《XX县撤县设市申报工作实施方案》，加强与上级部门的沟通汇报。

11.探索建立区域大气污染联防联控机制。建成全县机动车尾气检测站，建成环境空气自动监测系统2套。

12.在XX开展党政主要负责人离任生态环境审计评估试点。今年9月，市委市政府对我县离任的县委书记XX、县长XX进行了离任生态环境审计工作。

XX.加大重金属污染综合防治。制定了加强重金属污染防治工作的意见，建立重金属污染防治工作机制，开展了鸿凯双泰公司重金属污染治理。