关于新时代农村基层党组织建设问题的分析与决策建议

关于新时代农村基层党组织建设问题的

分析与对策建议

 

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。党的二十大提出了全面从严治党的总体要求和主要任务，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在开展“大学习、大讨论、大调研”活动中，镇党委组织办围绕“夯实党建基础，引领乡村振兴”的课题，就全镇党的建设工作，进行了深入调查研究，认真分析问题，提出对策建议，供镇党委决策之参考。

（一）主要成效

一是党建责任从严落实，把落实党建责任作为加强农村基层党组织建设的首要保证，全镇各党组织书记树立了“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的理念，全面落实了党建主体责任，书记主动承担党建工作第一责任人的职责，严格落实党建目标管理责任制，年度工作目标承诺、践诺、平诺制度，做到了明确目标、传导压力 、落实任务、干出成效，提升了基层党建工作整体水平。

二是思想建设扎实开展。把思想建设作为加强将强农村基层党建组织建设的前提条件，每年组织村党支部书记参加县委举办的集中培训、重点轮训，利用镇党校阵地开展镇村干部集中培训4次以上，灵活穿插镇村干部大会以会代训，经常开展党员干部思想政治教育，利用远程教育、“三会一课”、农民夜校等形式，广泛开展农村党员教育培训，提高了党员干部政治思想素质和科学文化素质。

三是党建基础有效夯实。把夯实党建基础作为加强农村基层党组织建设的根基根本，按照XX市委“3+2”书记项目工作要求，认真落实村党组织“穿衣工作法”各项目标任务，在镇内选定党建示范村3个，落实任务、打造亮点、形成特色，在全镇乃至全县内提供了可复制可推广的先进经验，有效发挥了示范带动效应。狠抓村级软弱松散党组织集中整顿，做到了整顿对象、措施、时限、责任、效果“五落实”，每年重点整顿一个村党组织，都取得了整改提升的成效。

四是作风建设全面加强。把作风建设作为加强农村基层党组织建设的根本要求，在镇村干部队伍中，继续巩固党的群众路线教育成果，从严落实“三严三实”要求，持续开展正风肃纪，防止“四风”反弹和“不严不实”问题发生，继续坚持“两学一做”学习教育常态化制度化开展，促进了党员干部做“四讲四有”合格党员。

五是党员管理有力强化。把党员管理作为加强农村基层组织建设的重要任务，严格落实《发展党员实施细则》的程序要求，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展新党员工作，各党支部每年基本上能发展1名新党员。认真落实党费收缴办法，各党支部能按照规定足额收缴党费。认真落实流动党员管理办法做到了底子清、去向明、无缝衔接。认真开展了民主评议和处置不合格党员工作，增强了党员先进性和纯洁性意识。

六是服务能力全面提升。把群众满意作为加强农村基层组织建设的根本目标，切实加强了党员先锋模范意识教育，开展了党员亮明身份、亮明责任、亮明服务标准，争创党员责任岗，示范岗活动。提高了党员干部素质和工作服务水平。开展了农村党员分类管理和无职党员设岗足责，有效发挥了不同层面党员先锋模范作用。各党支部组建了党员干部志愿者服务队伍，在急难险重情况下，发挥了党员先锋模范作用。

（二）突出问题

    一是个别村不同程度存在软弱涣散现象。有的村班子配备不齐，换届时足额选配，有的不愿任职外出务工，有的班子不和自愿辞职，造成职位空缺，开展工作缺人手；有的班子不团结，搞内讧，相互制肘，相互拆台；有的村主要干部民主意识不强，习惯个人说了算，搞“一言堂”思想不统一，工作缺合力；有的村矛盾纠纷多，信访压力大，社会不稳定；有的村工作拖沓，被动应付，难以完成工作任务；有的村发展思路不清，方向不明，工作无起色。

二是个别村班子成员素质能力不适应发展要求。个别村干部文化低，市场经济意识不强，工作能力欠缺，缺乏为民服务的真本领；个别村党组织负责人在其位不谋其政，工作推诿扯皮，遇到问题绕道走，缺乏攻坚克难的勇气；有的村干部把村上工作当“副业”，全身心放在家庭经济发展上，对带领群众致富不上心，不尽责。

三是个别村党内组织生活不健全。个别村党支部一年一度没认真召开支部民主生活会，班子成员之间没有开展“红红脸，出出汗”的批评与自我批评；个别村开展民主评议党员工作，搞形式，走过场，简单一次民主测评交差了事，没有执行严格的组织生活制度；个别村党员教育管理监督不得力，召开支部大会少，“三会一课”不够落实，即使开了会，也都是读读文件，讲讲工作，党员教育缺乏针对性，实效性。

四是个别村抓农村思想政治工作不得力。有的村宣传方针政策不够广泛、不得深入，导致一些群众对政策不理解，对工作不支持；有的村抓思想道德建设不够得力，缺乏载体，导致一些群众发生邻里纠纷，家庭矛盾，影响一方稳定；有的村干部不注重引导群众，凝聚群众，习惯于发号司令，不善于做引导思想、凝聚力量的具体工作，没有形成心往一处想、劲往一处使的工作合力，造成工作难以推动，任务难以完成。