市委纪委监委督导调研全市交通行业领域党风廉政建设工作汇报

市委纪委监委督导调研全市交通行业领域党风廉政建设工作汇报

近年来，我国交通基础设施建设进入快速增长期，投资开始大幅攀升，社会资金大量涌进，交通领域的廉政建设问题成为最引发社会关注的问题之一，交通行业点多、线长、面广，如果不加强管理和制约，很容易出现这样或那样的问题，给国家造成巨大的经济损失，给部门蒙上灰暗的阴影，特别是在某些关键环节上，更应加强监督，防止腐败问题发生。鉴于此，为进一步加强党风廉政建设，有效预防和遏制腐败，从源头上彻底铲除滋生腐败的土壤和条件，确保工作优良、干部优秀，市委监委结合***市交通运输局交通业务特点和工作实际，按照市纪委文件通知精神，根据当前交通行业廉政建设的现状，开展了调研活动。现将调研情况汇报如下：

一、目前该局党风廉政建设和反腐败工作的现状

近年来，该局按照市纪委和市局纪委的安排部署，认真贯彻落实纪检监察工作的一系列会议和文件精神，紧密结合交通业务特点，围绕建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，抓教育、抓制度、抓监督，纪检监察工作取得了一定成效。干部职工的法制观念进一步增强，执法水平进一步提高，服务能力进一步提升，廉洁自律和干事创业的氛围进一步浓厚，在全局形成了廉洁高效、科学实干的良好风气。

回顾近年来的纪检监察工作，该局主要抓了以下三个方面：

（一）加强廉政教育，在教育中筑牢思想防线。组织全局干部职工认真学习国家的法律法规和该局制定的各项规章制度，扎实开展廉政警示教育和作风教育整顿活动，坚持集中学习与个人自学相结合，座谈交流与集中研讨相结合，笔记展评与开办学习园地相结合，邀请纪委、检察院领导举办廉政辅导讲座与收听收看廉政警示片相结合，法律知识培训考试与剖析反面典型案例相结合等灵活多样的形式，强化廉政教育的效果。从思想上筑牢了坚固防线。

（二）完善规章制度，从制度上堵塞管理漏洞。一是围绕“管人”完善制度，确保干部优秀。签定党风廉政建设责任书、工程项目廉政合同书、预防职务犯罪责任书，把局党委的要求规定，融入到合同书中，把责任落实到各个岗位、每个人员。班子成员认真落实“一岗双责”的党风廉政建设领导责任制，带头执行廉洁从政的若干规定以及各项规章制度，带头向干部职工作出廉政承诺，领导班子成员与重要岗位人员进行廉政谈话两次。二是围绕“管事”完善制度，确保工程优质。对交通工程建设以及基建项目招标投标、工程分包、设计变更、设备材料采购、工程款支付、质量监督等环节，召集各施工企业、供货商、机械业主召开了工程廉政建设专题会，与他们一一签定《廉政合同》。三是围绕“管物”完善制度，确保工作优良。组织财务、审计、工程机料科有关人员成立材料采购小组和成本核算小组，对各项目的投资预算、材料采购、合同签定、招投标、施工队伍、计量支付等各个环节都参与监督管理，对各项工程所需的原材料统一考察、统一定价、统一采购、统一核算，实行一个项目一本帐。对工程款支付，根据工程款回收和资金筹集情况，集体研究支付比例，按照同样类型统一比例进行兑付，增加了工作透明度，避免了违规违纪行为的发生。

（三）加强内外监督，在监督下遏制腐败行为。在内部注重和谐稳定。成立由职能机构、业务科室和职工代表组成的民主监督小组，将职工比较关注的各项费用开支、干部任免等事项通过政务公开栏张贴，扩大广大干部职工的知情权和监督权。并设立了局长、纪委书记两个检举信箱，随时处理违纪案件。健全受理群众信访举报的工作机制，认真做好来信来访，认真落实各项意见建议，妥善处理问题和矛盾，杜绝交通“三乱”行为，确保了文明和谐稳定。在外部注重树好形象。采取发放征求意见信、设立监督信箱、监督电话、聘请群众监督员等措施，从大中型企业、人大代表、政协委员中聘请了交通软环境建设特邀监督员，加强社会监督，认真听取各方面的优良意见和建议，及时落实和反馈，树立了良好的部门形象。

二、交通行业腐败问题产生的根源

交通行业腐败问题产生的原因，从主观方面讲，是他们放松世界观改造，背弃党的理想和宗旨，私欲极度膨胀的必然结果。其中也暴露出管理体制、机制、制度等方面存在的缺陷。一些腐败分子钻管理体制、机制不完善、不健全的漏洞，谋取私利，给一些领导干部搞权钱交易提供了条件。加之监督制约机制不完善、不健全，监督弱化的问题没有得到很好解决，监督部门没有完全发挥应有的作用，工作缺乏独立性和主动性，管理体制的漏洞，客观上导致了监督的弱化和管理的盲区。纵观交通行业的腐败，主要在以下几个方面还存有不足。一是思想上没有引起高度重视，对人民来信来访毫无政治敏感性，无动于衷，反应迟钝，不能及时发现问题，把问题消灭在萌芽状态，等问题“脓包”长大，发展到检察院立案后，再想去亡羊补牢，为时晚已。二是在工程招投标、转包等环节上，不公开、不透明，在施工队伍使用、设备材料采购、机械设备租赁、原材料进出、工程款支付等关键环节上制度不健全、管理不规范、监督不到位，这在客观上为领导干部插手分散自主管理的专业工程项目提供了机会。三是管理机制上尚存有缺陷。干部任用、考察，包括任期内的监督、控制、教育上还有漏洞，管理权力过于集中，导致政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力绝对化，领导干部面临的腐蚀诱惑大。四是监督真空。由于体制上的原因，在监督过程中有很多具体问题和实际困难，监督作用不能得到有效发挥。