关于开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作实施方案

关于开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央和省市区委关于持续深化“放管服”改革，优化营商环境的部署要求，以高质量纪检监察工作服务保障党中央和省市区委工作要求落实落地，按照省市纪委监委关于开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作的总体安排，结合我区工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，省第十三次党代会、市第十五次党代会、区第十二次党代会精神，坚定不移站稳人民立场、维护人民利益，从事关增进民生福祉、事关经济发展、事关全面从严治党成效的高度，坚决整治市场主体和群众身边的腐败和作风问题，聚焦我区市场主体和群众普遍关注、反映强烈、反复出现的“办事难”问题，集中力量开展专项整治工作。专项整治坚持“条块结合、以块为主，突出重点、体现特色，强化统筹、典型引路，注重总结、赋能治理”原则，充分履行纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展职责，督促相关单位部门压实主体责任和监管职责，促进规范行权履职、完善体制机制、补齐短板弱项，压缩权力寻租空间，促进市场主体活力迸发、人民群众的获得感、幸福感不断增强，推动营造风清气正的政治生态和一流营商环境。

二、整治重点

紧盯行政审批、政务服务和行政执法等方面群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的“办事难”问题开展专项整治，以“扩大线上，优化线下”为目标，推进审批流程更加优化、依法办事蔚然成风，持续为社会治理和基层治理赋能，推动市场主体和群众办事不难局面的形成。

（一）整治行政审批中的突出问题

1.重点整治职能部门便民利民制度、措施落实不到位，审批流程繁琐，手续材料繁多，承诺办结时限久办不结；权力下放与基层承接不协调，涉及两个以上单位部门协调审批的工作相互掣肘、推诿扯皮；“一网通办”网办程度不深，“全程网办”停留在表面，该网上办结转网下办理，增加廉洁风险；部门与部门之间数据信息共享不够，形成信息孤岛，造成“数据不跑，群众多跑”；“自行设置审批前置条件，不认可前置部门已经审核完成的资料，反复审核”等问题。

2.重点整治审批人员私设门槛、故意刁难群众，该受理的不受理，应“一次性告知”内容不说清，折腾市场主体和群众“多头找、反复跑”；对没有明确时限要求的，随意延长审批时间，借审批权“揩油”，不见钱不审批；窗口人员与“黑中介”相互勾结存在利益输送，特别是名为大厅办理、网上办理，实为前店后厂等问题。

（二）整治政务服务中的突出问题

1.重点整治职能部门落实市场主体和群众优惠政策时“藏着不给、拖着不办”，“免申即享”等惠企利民政策宣传不到位，解读政策内容晦涩难懂，惠企利民政策未能有效落地；政务服务办事信息应公开未公开、不公开等问题。