【调研报告】加强社区精细化管理全力提升群众幸福感

 

党的二十大报告提出，要“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”。社区作为社会治理的最末端、服务群众的最前沿，直接与群众对接，推动社区精细化管理对完善社区服务体系建设、提升居民幸福感和满意度都具有重要意义。

 

一、当前社区精细化管理存在的问题

 

1.社区党组织建设存在短板。一是社区党组织的“核心”“轴心”作用不够突出。部分社区党组织书记对“抓好党建是最大政绩”认识不深刻，对无隶属关系的“两新”组织、社区活动团体缺乏领导力，用党建引领社区治理的创新办法不多。二是社区党群服务中心的阵地作用没有完全发挥。中心过多地关注硬件建设和民政、计生、劳动保障等基础工作，没有进一步深化拓展便民服务，没能利用中心满足群众多样化需求。三是社区党组织落实机制不够有力。部分社區党组织在党建引领社区体制机制创新的各项制度落实上不够坚决有力，弱化了对社区其他组织的领导和对党员的管理，严重阻碍了社区精细化管理的发展进程。

 

2.社工队伍建设存在不足。一是社工福利待遇相对较低造成工作热情不高。尽管“三岗十八级”薪酬体系极大提高了社工的薪酬待遇，但与基层公务员、事业编制人员相比仍存在较大差距，严重影响了社区工作者的工作积极性，造成社区工作人才流失严重。二是对社工队伍的培训力度不大。目前对社工的培训工作相对滞后，对社区“两委”班子培训较多，而对普通社工培训较少，致使社区工作者在开展工作时一靠上级指导、二凭传统经验，难以适应社区精细化管理的需要。三是考核激励机制创新不够。社区的考核方式僵化，导致社工将主要精力集中在“完成任务”，相关评价制度不完善，优胜劣汰、能进能出的竞争机制没有完全落到实处。

 

3.社区物业管理水平较低。一是物业服务项目单一。各物业公司往往忽视向社区居民提供与生活密切相关的各类服务项目，忽视人文环境建设，且与社区居民交流沟通很少，使居民与物业企业之间长期存在互相不信任的状态，成为影响精细化社区管理的重要原因。二是物业公司从业人员素质不高。目前物业管理行业普遍缺乏高端的职业经理人和精细化的专业作业人员，难以满足居民对高品质生活的需求。三是科技化智能化水平较低。大多数物业公司不愿意前期投入资金引进智能设备，且对小区门禁、楼道门禁和社区监控维护维保不够及时，降低了社区居民的满意度和安全感。