【调研报告】公立医院薪酬制度改革研究

【调研报告】公立医院薪酬制度改革研究

推动公立医院健康、持续、高质量发展是公立医院薪酬制度改革的目标。本文希望通过分析公立医院薪酬制度改革的现状及存在的问题，学习借鉴XX市公立医院薪酬制度改革的成功案例，进一步探索推动公立医院薪酬制度改革的可行性举措。

公立医院在我国医疗服务体系中主要承担着为社会提供基本医疗服务保障的职责，并且其在急危重症、疑难病症的诊疗、卫生人才的培养突发疫情的救治等方，面发挥着不可替代的作用。

一、公立医院薪酬制度改革背景

自2009年新医改启动后，公立医院就将薪酬制度纳为改革的重要内容予以优化调整。2015年5月，国务院办公厅印发文件，要求国家有关部门加快制订和出台医疗卫生行业薪酬改革方案；2017年1月，相关部门联合发文，明确提出了“两个允许”的方案：一是给予卫生医疗机构一定的调控权限，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平；二是合理扣除各项支出后可用于奖励。同年，四部门又联合发文,要求适当地扩大公立医院薪酬制度改革的试点。2021年6月17日，国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》将“大力推广三明市医改经验”作为重点任务写在了第一条，由此可见三明市医改的方向是正确的、可借鉴的。当年7月，人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、国家医保局等相关部门联合发文，强调进一步指导、深化公立医院薪酬制度改革，同时对薪酬制度改革提出了合理意见和建议，确定公立医院薪酬水平、充分落实公立医院内部分配自主权、建立健全公立医院负责人薪酬激励约束机制等具体要求。

二、公立医院薪酬制度的改革现状以及制约瓶颈