关于依法治区创新基层治理工作的调研报告

全区政法干警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为引领，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，持续开展依法治区建设，着力创新社会治理机制，开展扫黑除恶专项斗争，实现了社会大局持续稳定和谐，群众法制意识不断提高，平安法治建设迈上新的台阶。

一、强本固基，着眼长远，开创平安建设工作新局面

全区政法工作者以初心守护平安，用行动践行使命，以坚持共建共治共享为重要抓手，深入推进平安法治建设工作，切实维护了社会稳定，圆满完成了上级安排部署的各项工作任务。

（一）严密防控，深挖打击，切实维护政治大局稳定

一是依法打击新冠疫情期间违法犯罪行为。新冠疫情期间，区公安机关日出动警力300余人，及时查处扰乱社会秩序、干扰疫情防控、妨害公务等违法犯罪行为，坚决维护社会大局稳定。疫情期间，共办理涉疫情刑事案件2起，治安案件9起，刑事拘留1人，行政拘留10人，罚款7人，依法训诫12人，安排294名警力对定点医院、发热门诊和12个重点社区开展疫情防控工作。二是持续开展对邪教分子的深挖打击和教育转化。继续保持对“法轮功”“全能神”等邪教的严打高压态势。今年联合公安机关对3名“法轮功”邪教人员立案调查，并予以行政拘留。区级“关爱之家”和各乡镇办“关爱工作站”已全部建设完毕，依照“应转尽转、能转尽转”的原则，通过入户帮教和社区矫正的方式，通过入户帮教和社区矫正的方式，全年共对16人进行跟踪帮教。三是狠抓敏感时期维稳工作。在全国、全省“两会”等敏感期间等敏感时间节点，结合我区实际，成立工作专班，制定应急预案，对重点人员落实1：6包保措施，24小时看死盯牢，启动“日报告”“零报告”工作机制，确保上述时间节点没有发生来自xx的干扰。四是建立健全人民防线工作体制。成立区国家安全人民防线建设小组办公室，建立与综治、公安等部门的协作配合机制；落实人民防线组织向乡镇延伸。在“4.15”“7.1”“11.1”等时间节点集中开展国家安全、反奸防谍专项宣传活动。

（二）多措并举，夯实基础，持续筑牢平安建设根基

一是扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。坚持定期排查与动态排查相结合，扎实开展矛盾隐患和不稳定苗头排查化解工作。全年共排查调处矛盾纠纷331起，化解306起。通过矛盾排查工作体系的建立及时把矛盾化解在初始状态，防止风险叠加、矛盾上行、问题扩散。二是深入推进及校园周边安全治理。联合区教育、交警、公安、市场监管、城市管理等部门开展多场校园及周边安全建设集中整治活动，切实消除安全隐患。全区各校园均实现了配备专职保安和硬质防冲撞设施、聘请了以政法干警为主体的“法制副校长”，每学期定期开展“送法进校园”活动，落实了上放学片警、保安、教师、家长联合执勤机制。三是着力强化未成年人防溺亡工作。全力打好预防未成年人溺亡专项治理攻坚战，扎实开展未成年人防溺亡宣传工作，全区在危险水域安放警示标牌6653块，配备救生杆、救生绳、救生圈10755（根、个），救生船艇7艘；共配备水域专兼职巡查巡防人员1815名。四是着力抓好社会心理服务工作。针对今年以来疫情防控形势，区三级社会心理服务组织通过电话微信热线平台累计接待心理咨询群众200余人次，组织全区学生在线收看心理疏导讲座。采取心理咨询热线线上心理危机干预和“心康战疫云平台”两种模式相结合，有效缓解疫情带来的不良心理影响。五是持续完善精神障碍患者救治服务管理工作。加强对全区一般精神障碍患者的监护工作，对其中严重精神障碍患者逐人落实有奖监护和“五位一体”包保措施，对发病病人及时予以救治，对严重精神障碍患者的治疗费用通过救治救助基金实行兜底，延续了连续四年未发生精神障碍患者肇事肇祸事件的良好势头。六实现治安巡逻常态化。落实乡镇办值班科级领导夜间带队巡逻机制，乡镇办公安派出所组织专职治安巡防队对辖区开展不间断巡逻，每天不少于2次；落实村级义务巡逻制度，由驻村第一书记、村社区干部带队，一周不少于3次。最大限度地控发案、强破案，提升见警率，持续提高打击的震慑力和精准度。七是突出抓好“两率”提升工作。为确保提升公众安全感和政法机关执法满意度“两率”工作取得务实成效，联合区政法机关持续开展提“两率”宣传走访活动。累计出动宣传车辆42台966次，发放宣传物品18万余份，走访15.2万余户，开展各层面巡逻2157人次，期间发现问题128个，解决问题126个，“两率”排名较上年有所提升。

（三）深挖打击，持续发力，纵深推进扫黑除恶斗争

一是依法严惩黑恶势力。深入开展“百日冲刺”和“六清”专项行动，已审结涉恶案件x人，正在审理中涉黑案件x人，涉恶案件x人；共抓获涉黑涉恶案件嫌疑人x人，收缴犯罪所得共计x万元，查封、扣押固定资产评估共x万元。二是“打伞破网”赢得新突破。对涉黑涉恶案件问题一律从严、从快查处，深挖彻查隐藏在背后的“保护伞”问题。共查处“保护伞”3人，不作为5人，涉黑涉恶腐败处理3人，开除党籍4人，开除公职1人，其他党纪行政处理共13人。三是广泛宣传动员群众。始终坚持以人民为中心，筑牢扫黑除恶专项斗争的群众基础。全区通过各种宣传方式累计动员38000余人次，发放扫黑除恶宣传品11万余份，制作宣传片6部，累计制作固定宣传栏及宣传展板横幅4356条，出动宣传车7705次。

二、创新机制，一体推进，不断加快全面依法治区工作推向深入

近年来，全区不断完善依法行政制度体系建设，深入推进公正文明执法，全面推进行政执法规范化建设，加大行政执法监督力度；进一步增强了矛盾纠纷化解能力，不断健全矛盾纠纷多元化解机制；基层依法治理能力水平有效提升，基层法律服务末端不断延伸，切实为全区广大群众提供了“抬头能见、举手能及”的公共法律服务。我区连续两年在全市依法行政考核中获得优秀等次，受到市政府的通报表扬，去年更是被评为“省法治县区创建先进县区”，成为全市唯一获得此殊荣的县区。

（一）组织保障不断增强，法治氛围逐步形成