【理论荟系列】138期—党建引领高质量发展理论文章、经验材料汇编（48篇16.7万字）-专栏-办公文库—老笔头原创资料库

习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上强调：“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是‘只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。”

我们要坚持党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就推进到什么阶段。紧紧围绕中国共产党的初心使命，敢于直面问题，勇于自我革命。这是以高质量党建引领高质量发展的逻辑前提。

党保持青春活力的奥秘。一百年来，我们党围绕为什么建设党、建设什么样的党、怎样建设党的重大历史课题，始终坚持真理、修正错误。从“伟大工程”到“新的伟大工程”；从“既要革命就要一个革命党”到“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党”；从着重从思想上建设党，到贯彻新时代党的建设总要求，依靠自我革命，我们党始终保持了旺盛的生命力。

党实现长期执政的法宝。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，这是党执政规律的本质和核心。从毛泽东同志提出“政治就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的”，到习近平总书记强调“民心是最大的政治”，从打土豪斗地主，到实现全面小康，我们党始终坚持人民至上，既践行党的初心使命，又自觉解决人民群众反对和痛恨的问题，始终保持了党同人民群众的血肉联系，始终保持着党长期执政的最大底气。

党和国家长治久安的保障。政党通过执掌或参与国家政权实现自身目标。新中国成立以来，我们党不断推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持依法治国，体现国家的一切权力来自人民；坚持制度治党，实现依法治国和依规治党的有机统一，最终实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，确保党和国家长治久安。依靠自我革命，不断坚持和加强党的全面领导，确保党的领导核心地位。

提高党建引领的能力和水平

习近平总书记指出：“提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。”我们要以党的政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，做到管党有方、治党有力、建党有效。

遵循客观规律抓党建。习近平总书记强调：“从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。”“有其自身规律”指的是现代政党执政的一般规律；“更有其自身规律”强调的是中国共产党特殊而鲜明的基因和品格，二者缺一不可，这是提高党的建设质量的根本遵循。

把握历史方位抓党建。准确把握党的历史方位，是确定党的基本理论、基本路线、基本方略的根本前提，是提高党的建设质量的基本依据。必须牢牢把握中国特色社会主义新时代的历史方位，结合云南基本特点，全面落实党中央把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，以充分的历史自觉和历史主动，认真研究和解决当前党的建设面临的一系列问题。

明确目标定位抓党建。“建设什么样的长期执政的马克思主义政党”，是党的建设的首要问题和长期主题，管方向、管目标、管任务、管长远，事关党建的原则、标准和内容。实现云南高质量跨越式发展，要坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设一切工作都要向着这个目标来加强、用这个目标来检验。

坚持问题导向抓党建。问题是实践的起点、创新的起点。马克思提出：“问题就是时代的口号，是它表现自己精神状态的最实际的呼声。”提高党的建设质量，必须坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题。必须全面深刻认识损害党的先进性和纯洁性的因素、侵蚀党的健康肌体的病毒，以及复杂、严峻的外部考验和挑战，坚持严字当头、敢于斗争。以问题为导向，贯彻新思想新理念、落实新战略新举措、完善新体制新机制、满足新需求新意愿。

推进总体布局抓党建。党的建设总体布局立起来了，党的建设就有了实体支撑、有力抓手。党的十九大构建了“5+2”的党建总体布局，突出政治建设的统领地位和纪律建设这个全面从严治党的治本之策，抓住了新时代党的建设的关键。以高质量党建引领高质量发展，要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。重点要坚持把党的政治建设摆在首位，强化对党忠诚、信念坚定的政治品格，扎实开展“五个作表率”专题学习教育；要坚持新时代好干部标准，建设敢于担当、干事创业的干部队伍；要坚持大抓基层的鲜明导向，实施基层党建高质量发展五年行动计划，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬；加大人才引进培养力度，完善爱才育才、引才用才的人才政策；要坚持把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，构建风清气正的政治生态。

把抓好党建作为最大政绩

习近平总书记指出：“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。”以高质量党建引领高质量发展，就要不断提高党的建设质量，切实把抓好党建作为最大的政绩。

树立全面从严治党政治意识。全面从严治党首先要从政治上看。我们已经开启全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程，我们将协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党是根本保证。顺利推进这一战略布局，必须以高质量党建为引领。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，作为最高政治原则和根本政治规矩。

创新全面从严治党思路举措。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，要把党的建设思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。要坚持以科学理论指导、以科学方法推进、以科学制度保障，全面推进党的建设各方面工作，最终把党建设得更加坚强有力。

落实全面从严治党政治责任。实现今后5年云南经济社会发展各项目标，必须把聚精会神抓好党的建设作为政治责任。要以永远在路上的韧劲和执着，聚精会神抓党建、抓措施配套、抓重点突破、抓制度完善，最终确保高质量发展的要求落地生根。

江门新闻网

过去五年，江海区成就振奋人心，多项主要经济指标增长速度持续位居全市前列、高新区综合排名从2015年的全国第77位大幅跃升至2020年的第59位、城市品质提升连续三年全市考核第一……一个个数字的背后，都离不开江海区始终坚持党对一切工作的领导，坚决贯彻党中央决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导落实到推动经济社会发展的各领域、各方面、各环节。

启航“十四五”，如何实现新的五年各项任务目标，推动江海高质量发展？“关键在党、根本在党。”在江海区第十次党代会开幕式上，江海区委书记聂加伟给出了坚定的答案。

江海区第十次党代会报告明确提出，未来五年，江海区党的建设水平要再上新台阶，实现全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，各级领导班子更加坚强有力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥、政治生态更加风清气正。

筑根基

用党的创新理论“铸魂”

如何把“两个维护”贯彻到现代化建设全过程、各方面？《报告》提出两个“坚持”。要坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”十项机制，完善习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的闭环落实机制，确保党中央决策部署在江海得到全面贯彻落实。

其次，要坚持用党的创新理论“铸魂”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，激发广大党员干部大力弘扬伟大建党精神，践行初心使命，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

当前，江海区积极担起“两个维护”特殊使命和重大责任，把学习贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，在全区掀起学习热潮。区委理论学习中心组成员带头学原文、谈体会、上党课，着力推动新思想入脑入心；广大党员干部学思践悟，把学习成果转化为工作成效。

同时，《报告》更将“严”字作为强化“两个维护”的要求：要严格落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全稳定。严明政治纪律和政治规矩，严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决做到“三个决不允许”。

建组织

探索更多江海基层党建经验

未来五年，江海区将聚焦全面贯彻新时代党的组织路线，落实省委新一轮基层党建三年行动计划，深化实施市委基层党建“十大专项行动”和“亿元保障计划”，全面推进全区加强党的基层组织建设三年行动计划，加快推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。

如何建强基层党组织？《报告》给出了明确的发展路径：要注重典型引路，强化分类指导、分类施策，持续推动各领域党建示范点建设，探索创造出更多可复制、可推广的江海基层党建经验。

《报告》指出，未来江海区要继续巩固农村基层党组织领导地位，健全党组织抓党建、抓治理、抓服务领导机制。要加强机关、国有企业和事业单位基层党组织建设，深化模范机关创建。

目前，江海区各机关单位紧紧围绕主责主业，将为民服务的工作理念贯穿模范机关创建工作全过程。同时，江海区新兴领域党建助力社会经济发展的能量正在不断释放。此外，扎实推进“两新”党建扩面提质，涌现出荣信、安诺特、礼乐腊味行业协会等省、市级“两新”党建示范点。在城市基层党建工作中，建立“区+街道+社区”三级联动机制，推动社区“大党委”作用发挥，不断打破行政隶属壁垒，有效推动区域社会治理现代化。

强队伍

深入推进干部队伍建设

近年来，江海区牢牢抓住干部队伍建设这条“主线”，坚持围绕区委中心工作调整配备干部，常态化选派干部到街道、村（社区）和重点工程、重大项目一线历练成长，全区上下形成争先创优的干事创业氛围。

未来五年，如何深入推进干部队伍建设？干事情、谋发展，干部是关键。《报告》指出，要坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，建好建强各级领导班子，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

未来，江海区将统筹推进“五大体系”建设，坚持把政治标准摆在首位，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，切实把忠诚干净担当的优秀干部选出来，把领导班子打造成忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。同时，树立重实干重实绩的鲜明用人导向，注重在改革发展主战场、重大斗争第一线发现培养选拔干部。

正风气

营造风清气正良好政治生态

近期，江海区以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”为主题，面向全区党员干部组织开展纪律教育学习月活动，使纪律教育学习活动有机融入党史学习教育之中，让廉政之风吹遍江海各个角落。

过去五年，江海区持续抓好全区党员干部廉洁教育，通过扎实开展纪律教育、打造廉政法治教育基地、加强作风建设、展播正能量教育专题片等措施，营造遵纪守规的良好氛围。

《报告》提出了更高的要求：严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。切实强化监督工作，突出加强对贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署情况的政治监督，做实对“一把手”和领导班子的日常监督，全面加强对重点领域、重大工程、关键岗位的监督执纪问责，不断提升监督效能。

今后五年，江海区还将立足高质量发展目标，紧扣全区经济社会发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动基层正风肃纪反腐和“惩腐打伞”常态化，涵养廉洁文化；高质量推进新一届区委巡察工作，进一步巩固和发展风清气正的良好政治生态。

结语

站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点，全区各级党组织和广大党员将从百年党史汲取奋进力量，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，走好新的赶考之路，奋力推动江海经济社会高质量发展，为江门建设珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出江海贡献。

人民日报

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求，以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平。

深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系

办好中国的事情，关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总结运用历史经验，顺应时代发展要求，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，明确要求推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际，在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。

习近平总书记在主持起草《建议》过程中进一步强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设，才能增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设，才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。

就其实质而言，党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强，经济社会发展就强不起来；主体建设质量不高，经济社会发展质量就高不起来。可以说，高质量党建是高质量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以对党和国家事业高度负责的态度，在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。

围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点

提高党的建设质量，实质是把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中，在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点，为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。

在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量，就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，坚决防止和克服“表态快调门高，行动慢落实差”“上有政策，下有对策”等假作为；就是要提高各级党委（党组）建设水平，把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用，使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。

在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地，一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量，就是要提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想的质量，推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫，把握理论体系，悟透精髓要义，掌握基本立场观点方法，防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然；就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫，将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年，要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，迎难而上、锐意进取，朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。习近平总书记深刻指出：光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。在新发展阶段，要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子配强，把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，落实好干部标准，严把政治关、能力关、素质关，切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来，切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平，使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革，完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才，抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用，重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。

在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁，我们党才能得到人民群众信任和支持，才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，严厉整治“四风”，党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效，深得党心军心民心。提高党的作风建设质量，必须始终坚持“严”的总基调，不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系，以政治监督为重点，以党内监督为主导，整合各类监督力量，依规依纪依法、精准科学监督执纪问责，全面加强对公权力运行的制约和监督，增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治，实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量，要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则，不能搞烦琐哲学，更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作，清除过时制度，堵塞制度漏洞，填补制度空当，使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度，自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实情况的监督和检查，对违反制度的党员、干部要严肃批评教育，情节和后果严重的要严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止出现“破窗效应”。

建立健全确保党的建设质量的长效机制

提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事，必须长期努力、上下合力、全面发力，形成确保党的建设质量的长效机制。

强化质量意识，建立健全质量管控机制。各级党委（党组）和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点，从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程，使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估，大力总结推广好经验好做法，及时调整违背质量要求的工作思路和举措，使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用，尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权，切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。

强化问题意识，建立健全问题整改机制。提高党的建设质量，必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求，大力推进党的建设改革创新，着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义现象，切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法，牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度，优化党建工作队伍结构，有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。

强化责任意识，建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任，其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高，就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中，要建立健全确保党的建设质量的责任体系，把责任落实到各个层级、每个人头，并且建立相应的问责办法，推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作，当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。

福建日报记者刘必然

去年3月，在八闽儿女奋力建设新福建的关键时刻，习近平总书记来闽考察。总书记对福建开展党史学习教育、加强基层党组织建设、全面从严治党等新时代党的建设工作指明方向、寄予厚望。

灯塔指引奋进路，辉映八闽党旗红。

扎实开展党史学习教育、圆满完成庆祝建党一百周年系列活动、胜利召开省第十一次党代会回望过去一年，福建牢记嘱托、擎旗奋进，以高质量党建引领保障高质量发展，办成许多大事、喜事、关键事。全省广大党员干部备受鼓舞，在新征程上继续感恩奋进，闽山闽水间热潮涌动、生机勃勃。

东风来过的地方，不断书写春天的故事。省委紧紧围绕习近平总书记来闽考察重要讲话精神，第一时间对全省学习宣传贯彻作出具体部署，制定方案、细化措施；部署开展“再学习、再调研、再落实”活动，认真进行“回头看”，“见人见事见效”抓好政治监督，引领全省上下迅速兴起学习宣传贯彻的热潮，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

行动坚定源自理论坚定。去年2月以来，福建全面启动党史学习教育，大力学习弘扬习近平总书记在福建工作期间留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，用好福建独特的红色资源，发挥好“时代楷模”孙丽美、潘东升的示范引领作用，全省上下高举旗帜、牢记嘱托，勇担使命、砥砺前行。

广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育和“四史”宣传教育，认真组织“光荣在党50年”纪念章颁发工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动福建把党史学习教育融入日常，创新方式、拓展范围、提升实效，引导广大党员用实际行动礼赞旗帜、致敬荣光、服务群众。

大战大考，检验忠诚本色。一年来，福建发挥组织优势，建强红色堡垒，推动各级党组织和广大党员全力投入疫情防控、乡村振兴、攻坚建设等，让党旗在各条战线高高飘扬——

去年9月，莆田、厦门等地发生疫情后，省委及时发出通知，动员各级党组织和广大党员干部挺身而出、冲锋在前，迅速打赢了这场疫情防控歼灭战；打赢脱贫攻坚战后，全省驻村第一书记和工作队员迅速转入乡村振兴战场，深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕。一个个身影傲然挺立在基层一线，一次次用行动向群众交上无悔答卷。

2021年是换届之年，福建坚持党对换届工作的全面领导，高标准高质量开展市县乡领导班子集中换届工作。通过换届，各级班子结构更加优化，各级各条战线党组织战斗堡垒作用更加凸显。

想干事、能干事、干成事，是新时代干部的应有担当。福建以正确用人导向引领干事创业导向，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，落实关心关爱基层干部一系列政策措施，打出激励干部担当作为的“组合拳”，推动形成干事创业新风尚。

功以才成，业由才广。一年来，福建坚持党管人才，以人才引领创新型省份建设，大力实施“海纳百川”高端人才集聚计划和“八闽英才”培育工程等，让更多“千里马”奔跑在八闽大地上；围绕省党代会提出的重点目标，培养引进一批“高精尖缺”人才，持续深化人才发展体制机制改革，努力打造人才荟萃的东南高地。

新征程上创造新的伟业，必须始终保持“赶考”的清醒。

一年来，福建大力弘扬伟大建党精神，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦群众急难愁盼问题开展“点题整治”，聚焦“四风”问题持续开展专项整治，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一年来，福建坚持严的主基调不动摇，不断提高“不敢腐、不能腐、不想腐”的综合功效，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，打造干部清正、政府廉洁、政治清明的清廉福建。

初心铸就伟业，使命引领征程。在党建的引领和保障下，福建必将在全方位推进高质量发展超越中谱写更加壮丽的篇章。

马淼

吉林省国有资本运营有限责任公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实全国国有企业党的建设工作会议精神，不断推动党建工作与生产经营深度融合，现已在党建融入企业法人治理结构、领导干部“一岗双责”、党建绩效双考核、党建纳入企业风控体系、党建引领企业文化、党建列入“十四五”规划、党建统领下的综合改革、党建与企业发展四同步四对接、党内监督和企业监督相融合、党政共同表彰先进等十个方面将党建工作与生产经营进行融合，通过有效融入，使各项经营指标均大幅提升，以党建工作的提质、增效、升级，为公司实现高质量稳健发展提供坚强保证。

启动“学习引领工程”，提高政治站位，筑牢思想根基。运营公司党委以党的政治建设为统领，带头做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。疫情防控的严峻形势下，“第一时间”做好“第一议题”学习，建立第一议题制度，组织党委会、理论学习中心组学习会，落实学习主体责任，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的科学部署上来；组织开展党史学习教育，以学懂弄通做实为目的，学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持理论联系实际，原原本本、逐字逐句地开展学习，组织读书班、举办读书会，加强系统交流研学，以扎实学风筑牢思想根基。围绕“我为群众办实事”活动，树立正确党史观，切实将党史学习教育成果转化为公司高质量发展的澎湃动力；各级党组织运用“三会一课”“互联网+”“学习强国”“新时代e支部”等学习平台开展学习，确保学懂弄通、笃学笃行。

启动“领导引领工程”，坚持两个“一以贯之”。切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。一是坚定不移地推进“党建进章程”工作，确保各级国有独资、全资、控股企业完成率100%，同时积极推动参股企业党建进章程。二是健全党委发挥领导作用制度机制，修订公司党委会议事规则和“三重一大”决策实施办法，完善党委会、董事会、总经理办公会议事决策规则和事项清单，厘清权责边界，推动决策会议高效化、科学化、精准化。三是全面建设公司“三重一大”事项运行监管系统，前置审议规范监管做到“纵向到底”，实现全级次法人企业全覆盖。四是提高前置研究企业重大经营管理事项的质量，为企业经营和改革发展把方向、管大局、保落实。五是大力推进法人单位党支部（党总支）对重大事项进行集体研究把关工作，增强基层党组织参与决策的能力。

启动“体系引领工程”，坚持抓基层打基础，巩固提升基层党建工作质量。运营公司党委组织开展了“解放思想，推动运营公司高质量发展”教育实践活动，各级党组织对标对表，强基础、提质量、树标杆，提升党建工作体系化、过程化管控水平，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是稳步扩大党的组织和党的工作覆盖质量。实现应建必建，消除“空白点”，组织党员教育培训全覆盖。二是分层分类开展党务干部培训提升履职能力。重点抓好党组织书记、专兼职党务干部和党员这“三支队伍”建设，2021年，公司各级党组织累计举办培训15次，150余人参与培训。三是严格发展党员程序，提升发展党员质量。2020年发展党员15名，2021年发展党员38名。四是规范党务工作机构，配强党务工作力量。其中2个全资及绝对控股子公司的党组织由党支部转升为党总支，共计下设6个支部，有4家全资及绝对控股子公司均已成立了党组织，极大提升了党组织的组织力。五是推进基层示范党支部创建工作。确定7个示范党支部创建单位，以点带面加强建设，推进“五型”机关建设，打造基层、机关过硬党支部。

启动“融合引领工程”，坚持融入经营工作抓党建，使党建成为看得见的生产力。一是推进主题教育、政治理论学习、党内集中培训与公司的经营工作实际相结合，把学习成果不断转化为解决实际问题的本领。二是组织开展党建与经营工作深度融合的对策研究，形成高质量的调研报告，提出了八个方面的深度融合措施，并指导基层推广运用。三是组织开展“党建项目”，形成“党建引领+重点工程”党支部结对联建共建等5个接地气、有潜质、可推广的基层党建工作项目。四是紧密结合疫情防控、复工复产工作需要，组建了党员先锋队、突击队等5支队伍，使党旗飘扬在疫情防控阻击战的第一线。五是推进“五型机关建设”，制定下发了《运营公司机关党员干部“志存高远、跨越发展”转作风十条规定》，着力引导和推动公司机关工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，努力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型机关建设，为加快推进运营公司高质量、跨越式发展注入新动力。

启动“人才引领工程”，坚持党管干部、党管人才。在“选育用管”各环节加强干部队伍建设，为跨越发展提供干部人才保障。一是健全干部管理制度体系，制定《人员储备管理办法》，推进干部管理工作规范化。二是加强年轻干部队伍建设，有计划地开展内部竞聘、积极实施外部引进、有序推进内部轮岗交流，建立年轻干部人才库共计10人。三是优化完善公司培养体系，聚焦关键人才培养，开展人才阶梯式培训赋能工程，努力破解人才供给难题。四是开展评选表彰“两优一先”活动，评选并表彰27名优秀共产党员、6名优秀党务工作者、6个先进基层党组织，充分发挥先进典型表率示范作用，增强党员的先锋模范作用。五是加强干部交流力度，推动业务干部与党务纪检干部、基层干部与总部干部之间轮岗交流。六是坚持党管人才与市场配置有机结合，多渠道大力引进企业发展急需紧缺的高层次人才。七是致力于研究职业经理人试点管理办法，为市场化引进优秀人才提供制度保障。八是持续推进考核，每年对各级党委（总支）进行考核督导5次，激发干事创业的动力。

吉林省国有资本运营有限责任公司将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决听党话、坚定跟党走，发扬国有企业“顶梁柱”作用，充分发挥党建工作的独特优势，将政治优势转化为企业改革发展优势，推进党建工作与经营工作深度融合，确保目标任务圆满完成，为推动新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

中铁高新工业股份有限公司董事长易铁军

铁高新工业股份有限公司（简称“中铁工业”）隶属于世界双500强企业中国中铁股份有限公司（简称“中国中铁”），是中国中铁深入贯彻党中央、国务院深化国企改革战略的集中成果，是践行习近平总书记考察中铁装备集团作出“三个转变”重要指示精神的具体实践。中铁工业始终抓住党委中心任务，紧密围绕把企业做强做优做大这一根本目标，致力用高质量党建引领企业高质量发展，从而率先实现党的领导与公司治理的有机统一，牢牢坚持在“把方向、管大局、促落实”三个方面发挥领导作用，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在传承红色基因，践行三个转变、建设世界一流高新装备制造企业的新征程上走在前列，干在实处。

一、传承红色基因，坚守初心使命，聚焦提升企业核心竞争力

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中铁工业前身是1894年洋务运动时期成立的山海关造桥厂，1922党的一大代表王尽美来到这里领导工人运动，为企业注入红色基因。百年栉风沐雨，从洋务运动时期的强国梦到践行“三个转变”奋斗中国梦，中铁工业在传承红色基因中听党话、跟党走，通过党建引领实现了工业产品从无到有、从有到优、从优到精的不断转变，实现了科技创新从学习探索到努力追赶，从并排领跑到行业领先的跨越发展，在坚守工业报国的初心使命中实现了跨越前行。

进入新时代，中铁工业党委用高质量党建引领企业做强做优做大，推进企业改革增活力、提效率、创新力，提升企业核心竞争力。一是牢牢把握市场化改革这一命题。按市场规律办企业，依法落实企业法人财产权和经营自主权，使国有企业成为独立市场主体。二是牢牢把握建立现代企业制度这一要旨。进一步健全公司法人治理结构，解决好实际管理中客观存在的内部人控制问题，进一步推进公司制股份制改革，积极稳妥推进混合所有制改革，形成运行灵活、约束有效的经营机制。三是牢牢把握调动人的积极性这一核心。充分激发广大干部职工的潜能和干事创业的动力，在“选、用、育、留”四个方面下功夫，形成正确的选人用人导向。四是牢牢把握以管资本为主这一方向。加快转变国资监管方式，尽快实现从以管企业为主向管资本为主转变。要把工作重点转到管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来，通过加强监管、强化监督，切实防止国有资产流失和重大风险事件发生，确保国有资产保值增值。

二、深入践行两个“一以贯之”，实现企业党的建设与治理结构有机统一

习总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”这两个“一以贯之”，是总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。这两个“一以贯之”，是总书记强调坚持党对国企的领导不动摇，加强党的建设，发扬国有企业的光荣传统，筑牢国有企业之根。这两个“一以贯之”是相辅相成、不可割裂的关系。可以说，这是国有企业改革这趟列车运行轨道的两条铁轨，一个也不能少，少了就无法安全运行，是刚性需求；一个也不能变，变了就要跑偏，是刚性约束。

2021年是习近平总书记国企讲话精神5周年。中铁工业党委在践行总书记重要讲话中深刻体会到，只有坚持党对国有企业的领导，才能能够将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来，才能够最大限度保证国有企业各方利益的一致，才能在实现企业发展壮大的同时，实现多方共赢。只有实现国有企业党组织与公司法人治理结构的有机融合统一，才能真正实现企业高质量发展。

实现有机融合统一，就是将党组织的机构设置、职责分工、工作任务等有机嵌入国有企业的公司治理结构中。实现二者的有机融合，能够保证国有企业在追求经营效益最大化的同时，有效化解发展弊端、不断校准发展目标，不偏离中国特色社会主义方向。实现二者的有机融合，发挥党的领导作用，成为企业培育竞争力的独特优势。只有国有企业党的领导坚强有力，才能搞活国有资本、管好国有经济，才能搞活人力资本、管好人才资源，才能将制度贯彻企业管理和党的建设的始终，这是民主集中制的组织原则在国有企业管理的生动体现，也是新时代中国特色社会主义国有企业的基本体系。

三、充分发挥党委领导作用，推动实现高质量党建引领企业高质量发展

《中国共产党章程》明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、促落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上也指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这是对国有企业党组织地位和作用的明确定位和要求。加强和改进国有企业党的建设，就要把这个定位和要求落到实处。

在政治上把方向，把党的政治坚定特征转化为企业的发展方向优势。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导作用，要始终把政治建设放在首位，自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定理想信念，强化“四个意识”，坚持党中央集中统一领导，贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，严格遵守政治纪律、政治规矩，以党内法规制度为准则严肃党内政治生活，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行，确保国有企业坚持改革发展正确方向。要坚持“抓党建从工作出发、抓工作从党建入手”，把党建工作责任制落实融入到各项工作之中，保证党的方针政策和重大部署得到贯彻执行，坚持服务保障生产经营不偏离。要突出抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真组织动员党员干部立足岗位，在各项工作中走在前面，率先垂范、建功立业，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建立一支懂政治、懂经济、懂企业、懂市场、懂业务的国有企业管理干部队伍。要按照全面从严治党要求，落实好“一岗双责”，教育督促广大党员增强规矩意识和纪律意识，坚决维护中央权威，坚决执行党组织决定，自觉遵纪守法，做到令行禁止，严肃查处违规违纪行为，习惯于在监督的氛围下工作，习惯于在阳光的环境下工作。

在思想上管大局，把党的思想理论特征转化为企业的科学决策优势。正确的思想理论来自不断的实践、不懈的努力。正确的理论决定企业的方向，宏大的思想产生伟大的行动。国有企业要坚持在大局下行动，议大事、抓重点，加强集体领导、推进科学决策，推动企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。要坚持落实好民主集中制，特别是研究决定“三重一大”事项，必须充分民主、有效集中、防错纠错，坚决克服一人说了算和独断专行现象。要坚持社会主义市场经济规律，谨记国有企业也要优胜劣汰，深化行业规律和企业规律的研究探索，围绕现代经济体系这个大局，努力清晰企业、行业在其中的方位，绘好企业先进性的蓝图，以国有企业的政治坚定和竞争活力，体现“四个自信”和中国特色社会主义的勃勃生机。要切实加强对企业决策和经营管理的监督，广泛听取职工群众的意见和呼声，推进民主决策、厂务公开和民主管理，对事关改革发展重大事项和涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议。坚持党对国有企业的领导不动摇，要进一步统一思想、提高认识，深刻理解国有企业的重要地位和作用，深刻理解加强国有企业党的建设的重要性，深刻理解国有企业改革发展的主攻方向，增强搞好国有企业、加强国有企业党的建设的责任感和使命感。

在组织上促落实，把党的组织纪律特征转化为企业的经营管理优势。国有企业的党组织就是要把党的组织原则认真落实成为企业的组织原则，管干部聚人才、搭班子带队伍、抓基层夯基础，领导群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成具体工作，把党中央精神和上级部署不折不扣落到实处。要坚持并落实好党管干部、党管人才原则，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔、培养干部，畅通专业人才成长渠道，选好用好各类干部队伍和高素质专业人才队伍。要注重在人才队伍中发展党员，把业务骨干培养成党员，让党员成为业务骨干，使党员成为我们人才队伍的中坚。要深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，多渠道多方式选拔干部，加强年轻干部交流轮岗，打造高素质的国有企业领导人员队伍，落实好干部标准，坚持党管干部，树立良好导向，精准科学选人用人。坚持党对国有企业的领导不动摇，坚定不移推进党风廉政建设，强化监督执纪，用好巡视利剑，持续正风反腐。要从基本组织、基本队伍、基本制度严起，发挥基层党组织作用，夯实筑稳国有企业基层和基础。

四、砥砺奋进新征程，在对标世界一流中推动企业可为有为

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，贯穿着实现中华民族伟大复兴的鲜明主题，阐明了伟大建党精神是立党兴党强党的精神之源，擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。我们要用习近平总书记“七一”重要讲话精神统一思想认识，切实凝聚以史为鉴、开创未来的强大力量。新时代开启新征程，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，弘扬和传承伟大建党精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，砥砺初心，强化担当，坚持问题导向和目标导向，推动改革与发展紧密结合，以深层次改革推动高质量发展。

在党史学习教育中积蓄企业奋进力量。习总书记指出，历史是最生动、最有说服力的教科书。要通过党史学习教育，引导广大党员学史明理，从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，领会中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、社会主义为什么“好”，特别是要深入学习总书记在党史学习教育动员大会上的讲话和庆祝建党100周年大会上的讲话，充分结合党和国家事业取得的伟大成就，企业深化改革、创新发展取得了巨大成绩，深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，深入理解把握总书记关于国资国企改革发展党建、“三个转变”重要论述的理论和实践意义，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

在深化改革、对标一流中提升核心竞争力。聚焦现代企业制度建设，提高治理水平。通过改革，完善中国特色现代企业制度，突出制度对上衔接、对下指导的功能，不断推进制度“废改立”，建立具有工业企业和上市公司特点的制度体系，强化制度刚性执行，做到用制度管人、用流程管事，实现制度流程建立规范、使用高效。聚焦市场化改革，增强企业活力。通过改革，加快建立市场化经营机制，坚决落实三项制度改革各项举措，重点抓好全面推行经理层任期制和契约化管理，扎实推进用工市场化改革，完善以岗位、绩效、中长期激励为主体的薪酬分配体系，强化刚性约束和刚性兑现，充分激发出企业的活力和创造力，形成更高质量的投入产出关系。聚焦科技创新，提升核心竞争力。鼓励支持基础研究、原始创新，加快关键核心技术攻关，着力增强企业技术创新能力。建立以产业为中心、市场为导向，产学研深度结合的创新体系，提升自主创新能力，加快实现科技自立自强，抢占未来竞争制高点。

李文

公立医院作为我国医疗卫生服务体系的主体，以党的政治建设为统领，承担着为社会提供基本医疗保障和公共卫生服务的职责。

2021年9月，国家卫生健康委、国家中医药管理局《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021—2025年）的通知》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在“十四五”期间，高举公益性旗帜，坚持新发展理念，以改革创新为动力，以国家医学中心和国家区域医疗中心建设和设置为引领，以学科、人才队伍和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点，以公立医院高质量发展指数为标尺，促进我国公立医院医疗服务和管理能力再上新台阶。

中央人才工作会议2021年9月在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

本期封面文章关注党建引领下各地公立医院的发展历程，展现在党的领导下，公立医院建设以及学科发展和人才培养等方面的经验和成效。

首都建设报特约记者谭禄宏

2021年铭刻着许多难忘的瞬间，京城佳业上市时的笑容，冬奥工程竞速的激情，高安新城亮相的喜悦，黄山东大门开街的兴奋最难忘的是天安门广场百年巍巍巨轮和首都新两翼两座拔节生长的千年之城。这些背后都有砥砺初心、激励担当的红色精神。红色铸就了北京城建集团的底色，红色引领推动北京城建在伟大时代建造伟大工程，用实干创造出壮丽开局。

一、党旗所指行动所向

两载春秋，铸就中国共产党历史展览馆那面记录百年大党波澜壮阔征程的鲜红党旗；30天奋战，完成了天安门广场年号和党徽。党旗“红”映照内心，指导行动。

5年来，北京城建集团旗帜鲜明讲政治、抓党建，红色基因底色更鲜明，党建引领作用更强劲，全面推动党的政治优势转化为企业高质量发展优势。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年以来，集团党委围绕庆祝中国共产党成立100周年，深入开展党史学习教育，深刻领悟伟大的建党精神，传承北京城建红色基因和党的光荣传统，始终坚定“听党指挥、跟党走”的信念。

5年来，北京城建把加强党的领导和完善公司治理统一起来，稳步推进19家二级单位、35家三级企业党建入章程，23家全资控股二级单位完成党委（常委）会议议事规则、党委前置研究讨论重大事项清单及程序等制度修订，18家二级企业实现“双向进入、交叉任职”。北京城建集团党委（常委）会议由2017年召开15次增加到2021年召开33次，前置研究事项由19项增加到142项。

北京城建集团党委聚焦基本组织、基本队伍、基本制度，全面打造基层坚强战斗堡垒。国家高山滑雪中心项目党员突击队攻坚世界最难雪道，雄安容东片区党员先锋岗引领全体员工实现121栋楼竣工交付，马尔代夫国际机场党员、劳动模范张凤林带领团队冲刺机场集群竣工824个党支部、10118名党员组成数百支党员突击队，瞄准重大工程建造“拦路虎”戮力攻坚，朝着企业重大决策部署的“关键点”冲锋陷阵。

二、军旗所在初心永驻

1927年8月1日织就的那面红色军旗，1964年9月高擎的那面“雪山铁九连”军旗，连续5年出现在北京城建集团企业文化周大会现场。军旗“红”融入血脉，砥砺初心。

北京城建集团建设了众多大国工程，担当了抗击埃博拉、抗击新冠肺炎疫情、“一企一村”帮扶等重大任务。北京城建集团在传承创新中全面升华企业文化，厚积薄发凝练出以“创新、激情、诚信、担当、感恩”为核心价值理念的“国匠兵魂”文化体系，并提出“文化引领”“筑稳精神大厦”的战略命题。党建引领、文化引领成为集团高质量发展的强劲支撑引力和动力。

2020年春节新冠肺炎疫情突如其来，新一代城建战士“任如初、心如初、行如初”，闻令而动，46天建成升级版小汤山医院，高效完成佑安、北京六院等10家医院应急抢建工程，为打赢疫情防控阻击战作出重要贡献。两年来，新一代城建战士在北京市“一企一村”帮扶和对口支援脱贫攻坚中勇于担当，仅2020年就实现消费公益扶贫2146万元，精心打造的密云下栅子村“大城小苑”精品民宿入选“世界旅游联盟旅游减贫案例”，2021年帮扶4个经济薄弱村的工作正全力推进。

三、国旗所展使命必达

2019年9月，北京大兴国际机场正式运营时，高悬航站楼顶的那面国旗熠熠生辉；2021年，国家速滑馆上空那面国旗见证这座全球最智慧的场馆竣工交付。国旗“红”展示城建智造，诠释使命担当。

大国工程，必亮剑。北京城建集团以大兴国际机场、东黄山国际小镇、成都国际机场、香港国际机场、三亚体育场等为核心聚力形成庞大项目集群，全力融入京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化、成渝双城经济圈等大国方略。

国之庆典，强保障。北京城建集团建造修缮香山革命纪念地、中国共产党历史展览馆、北大红楼、国家速滑馆、国家高山滑雪中心、天安门广场红飘带、年号及景观工程，以全产业链协同优势服务保障大国盛事。

国之大者，勇争先。围绕国家大政方针制定实施北京城建集团“十四五”战略规划，从供给侧结构性改革上发力，在产业链协同上发展，拉通项目全过程供应链、集团产业链、首都国企服务链，持续推进新模式项目建设，全力推动住总集团融合发展、京城佳业H股上市、城建智控创新发展，不断做强做优做大企业集团，朝着国际知名的城市建设综合服务商大步迈进。

“十四五”开局之年，北京城建集团全年市场营销额首次突破2400亿元，营业收入超越1300亿元，各项经济技术指标名列市属国企前茅，净利润位列全国建筑企业第六位、地方建筑国企第一，以亮眼的改革发展成果检验了集团党建引领和文化引领的成效。

近年来，寻乌县牢固树立抓好党建是最大政绩理念，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力实施基层党建质量提升行动和基层党建“三化”建设，有力推动基层党建全面提升、全面过硬，以高质量党建服务和保障经济社会发展。

1.抓实农村基层党建，保障攻坚有力

寻乌县大力实施基层党建质量提升行动，持续抓班子、强队伍、聚合力，让基层党组织和党员成为推动脱贫攻坚、全面建成小康社会的“主心骨”和“领头雁”。

建强“主心骨”。漫步在寻乌的大小村庄，除了怡人的风景、整洁的民居，更有红旗飘扬、党徽鲜亮的村级组织活动场所。

寻乌县坚持以夯实基层支部战斗堡垒作用为着力点，精准施策、突出实效，推动基层党组织个个过硬。加强村级活动场所建设，按照每个村5万元的补助标准，近三年维修改造破旧村级组织活动场所121个。推进基层党的阵地资源整合，根据“就近就便，便民惠民”的原则和“办公场所最小化、服务场所最大化”的要求，因地制宜，优化村级活动场所功能设置，打造了186个“党群服务+文明实践+社会治理”综合体，为党员群众提供更加便捷、舒心的服务。

“打铁还需自身硬”。该县常态化开展软弱涣散基层党组织排查整顿，按照“1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级以上机关单位结对”的“四个一”措施，一村一套整改方案推进，2016年以来整顿提升软弱涣散村党组织67个。

晨光镇竹背村，地处山区，外出务工人口多，村内经济薄弱单一，民心涣散，村干部也有心无力，一度沦为软弱涣散党组织。在开展村党组织整顿后，竹背村将外出创业返乡人员古利运纳入村级后备干部人选。2018年，古利运被推选为村党支部书记，在他的带领下，竹背村各项事业取得长足进步，顺利通过脱贫攻坚考核评估验收。

推动乡村振兴发展，选优配强带头人是关键。寻乌县坚持从源头抓起，发挥好“领头雁”作用，带领群众脱贫致富。通过强化村“两委”班子建设，充分提高待遇，村干部干事创业积极性显著提升。进一步深化农村党员“1893”和村级后备力量“333”培养机制，变“等上门”为“领进门”，及时把优秀扶贫专干、创业致富带头人等农村优秀青年尤其是35岁以下青年农民发展成为党员，推选为村“两委”干部。2016年以来，寻乌县村党组织在退役军人、大中专毕业生、致富带头人等群体中发展农村党员1570名，对1088名村级后备干部进行了重点跟踪培养，村（社区）党组织书记、主任“一肩挑”比例达到98%。

班子强，产业旺。寻乌县充分发挥基层党组织作用，持续壮大村集体经济发展。该县先后出台多项政策，实行村集体经济收入与村干部绩效相挂钩，纳入各级党组织书记党建述职评议考核重要内容。探索出“阳光普照”（光伏产业）、“绿水青山”（小水电管理和天保林、天然林、公益林）、“遍地开花”（大棚蔬菜、百香果、柑橘苗木、猕猴桃等种养产业）、“飞地抱团”（购买商铺）、“大地回春”（实施土地增减挂）等增收模式，走出了一条多元化、抱团式发展路子，村级集体经济收入实现从“清零”到“递增”跨越。2020年，全县173个村集体经济年总收入达4212.16万元，平均每村24.35万元；经营性总收入达3400.99万元，平均每村19.66万元。

“正是创业扶持贷款，为我送上了‘及时雨’，帮我渡过了产业发展资金难关。”南桥镇冠洲村“党员致富带头人”陈星明满脸笑容地说道。他充分利用5万元党员创业扶持贷款，复种柑橘400株，在他的示范带动下，冠洲村有26户脱贫户种植脐橙200株以上，每户可增加年收入3.5万元左右。

寻乌县每年至少举办2期党员创业致富带头人培训班，每个村至少培养2名党员致富带头人，并为210名农村党员提供创业扶持贷款739.5万元，贴息63.18万元，培育党员创业致富带头人327名。

2.抓活城市社区党建，推进赋权扩能

按照市委工作要求，寻乌县抓住机构改革的有利契机，大力推进城区社区管理体制改革。通过安排党员县领导联系指导社区，组织机关党组织与城市社区党组织结对共建，全面推行“三清单一协议”制度，引领在职党员到社区开展“六个一”活动。

寻乌县划分城市网格48个，成立42个党小组，网格党小组建成率达87.5%。在城市社区设置法院办案联系点和“百姓说事点”，及时对县城4家物业企业进行党的组织覆盖和工作覆盖，凝聚网格内志愿者、物业、驻区单位、“两新”组织等开展平安志愿者活动16次，处理信访件19条、处理12345平台工单30条。建立社区工作事项准入制度，规范考核评比、社区用房及挂牌行为、社区印章使用管理等，推进社区减负。实行“社区吹哨、部门报到”，建立一哨、一函、一反馈、一销号、一台账“五个一”推进机制，创新社区治理。

3.抓细“两新”组织，党建推动“有效覆盖”

在寻乌县工业园区党群服务中心和江西德新达智能机械有限公司商学院建立党员教育培训基地，组建了由全国科普工作者、机械机电类高层次人才、本土红色教育专家、优秀基层党组织书记师资队伍，定期开展党员教育培训、党建业务培训和专业技能培训，解决了学习设施不足等问题。

为推动非公企业党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，寻乌县推行“三联四会六带头”机制，即：每个非公企业党支部都有1名园区领导联系，党组织书记每月联系听取1次业主的意见建议，每名党员联系1至2名企业技术骨干；定期召开企业党建工作联席会、党支部书记参加企业决策层会、党员参加民主恳谈会、企业业主列席党组织生活会；设立党员示范岗、党员责任区，组织党员带头宣传党的政策、带头参与企业建设、带头执行厂规厂纪、带头钻研业务技能、带头服务人才成长、带头团结凝聚群众，在政治引领、助推发展、凝聚群众等方面发挥党员先锋模范作用。

4.抓好重点领域党建，提升业务能力

寻乌县抓好教育、医疗领域等重点领域党建，推动党建、业务双提升。面对留守儿童亲情缺失等问题，寻乌县各学校党组织党员教师充分发挥先锋模范作用，带动每位教师结对帮扶2至3名留守儿童，积极开展以“园丁联生、视频联亲、萤火联户、圆梦联心”为主要内容的“四联”活动。“四联”活动开展以来，有效促进了留守儿童健康成长，增强了学校党支部的凝聚力。该做法荣获2020年全省“争创第一等党务工作”党务技能大赛二等奖。

寻乌县发挥党组织领导核心作用，扎实推动公立医院党组织领导下的院长负责制，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，探索推行“423”工作机制，即坚持“党建+能力提升、党建+考核体系、党建+深化医改、党建+行风建设”4个融合；打造“党员干部、党支部书记‘双带头人’”2支硬核队伍；突出党员“志愿服务、技术创新、冲锋在前”3个带头。“423”工作机制运行以来，该县公立医院公益性得到进一步凸显，医疗服务能力大幅提升，群众就医体验全面改善，医院竞争优势明显增强。

新时代新作为。寻乌人民将沿着习近平总书记指引的方向笃定前行，奋力走好新时代长征路，在全面建设社会主义现代化国家的宏伟征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝建党100周年。

山东海洋文旅集团党委书记、董事长赵东江

山东海洋文化旅游发展集团有限公司（以下简称“山东海洋文旅集团”）成立于2011年12月31日，是经日照市人民政府批准，由日照市人民政府国有资产监督管理委员会出资设立的市级旅游开发建设国有投资运营公司。集团自成立以来，以东方太阳城开发建设运营为核心，以改革创新、转型升级、提质增效、规范管理为主线，统筹推进文化旅游、园区运营、向海经济三大业务板块，积极提升企业核心竞争力，培育企业发展新动能，着力打造一流的综合性文旅企业集团。目前，公司注册资本8.66亿元，总资产达172.23亿元。2012年至今完成文旅项目和基础设施建设投资89.69亿元，已初步搭建起“产城融合，全域旅游”的一体化发展格局。

2021年以来，山东海洋文旅集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿集团改革发展的全过程，以实施“铸魂、堡垒、育才、清风、同心”五大党建工程为抓手，践行初心、担当使命，集团党委领导作用不断加强，党支部组织力全面提升，党建工作质量不断优化，为公司高质量发展提供坚强保证。

实施“铸魂”工程，提升思想引领力

聚焦党员干部理想信念教育，扎实开展党史学习教育，打造政治理论学习体系。推动提升政治能力。集团领导班子“带头学”，积极参加日照市委组织的党史学习教育、“七一”重要讲话学习班、党的十九届六中全会精神等专题学习培训；充分发挥党委理论学习中心组示范引领作用，建立实施“第一议题”制度，及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署；扎实开展“三会一课”“周五学习日”“文旅大讲堂”等活动，发放党史学习教育指定书目，为各党支部配备党的十九届六中全会《决议》学习辅导百问，累计购置图书1500余册。推动党的领导融入公司治理。坚持推进党的建设科学化与建立现代企业制度共同谋划，发挥党委领导作用。集团及所属12家子公司全部完成“党建入章”。建立完善党委议事规则和“三重一大”事项清单，明确了党委在决策、执行、监督等各环节的权责和工作方式，规范党委会前置研究讨论重大事项，制定“三张清单”，合理划分职权。

实施“堡垒”工程，提升组织力

以开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”为契机，围绕基层党组织建设中存在的短板，着力建强战斗堡垒。加强各党支部组织建设。根据生产经营实际，本着“便于工作、服务发展”的原则，不断调整优化党组织设置。积极探索“项目党建”模式，成立项目开发公司党支部，做到“把党旗插在工地上、把支部建在项目上”，有力地保障了项目建设顺利实施。加强党支部品牌建设。积极开展“国企支部创先进”活动，从“挖掘、选树、培育”三方面入手，深化党支部评星定级工作，形成6个有名称、有内涵、有载体、党员群众满意的党建品牌。加强党建与生产经营融合。持续巩固“党建引领国企攻坚”行动成果，开展“国企书记联项目”活动，把党的政治优势转化为推动改革创新的强大力量；各党支部组建党员突击队，党员在项目攻坚、抗疫、扶贫、创城志愿服务等活动中冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。

实施“育才”工程，提升软实力

以强化党管人才为统揽，坚持“育、选、管、用”结合，统筹抓好干部队伍、党员队伍、人才队伍、党务工作者队伍建设。坚持“党管干部”“党管人才”。坚持选人用人正确导向，推动党管干部原则与建立高素质专业化企业队伍深度融合。把党管干部与市场化选聘有机结合，公开选聘职业经理人，子公司经理层成员全部实行契约化管理。加大招才引智力度，聘请旅美博士鞠志国为研究院名誉院长，创新研发“领军人才团队+精品旅游项目”，成功入选山东省泰山产业领军人才工程；聘请著名雕塑家欧阳宁明为艺术总监，全面提升项目文化品位。加强党务工作者队伍建设。配齐配强专职党务工作人员，组织开展党务干部培训班、党支部书记培训班，推行党务工作者“以干代训”，加强政治素养、业务能力培训，提高履职能力。加强党员队伍教育管理。严格遵守党员发展程序，加强对政治表现和工作绩效的审查，注重从生产经营一线业务骨干、优秀员工中发展党员。积极探索党员量化积分管理，将党员日常表现细化、量化、具体化，与年度评先树优密切挂钩，促使党员“肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据”，有效激发党员积极性。

实施“清风”工程，提升“廉洁力”

认真贯彻落实日照市委、市纪委工作部署，贯彻落实“国企纪检监察工作提升年”要求，努力营造风清气正的发展氛围。落实管党治党政治责任。制定印发全面从严治党“四责清单”，把集团党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任贯通起来，聚焦责任主体，突出责任履行，用好问责利器，推动管党治党责任不断落实。强化监督执纪。突出政治监督，做实做细日常监督，推进各类监督贯通。强化对重点环节、关键领域的监督检查，对工作作风、安全生产、招投标等领域开展专项监督检查12次，累计检查单位50余个，对发现的20余个问题进行督促整改，下发监督建议书7份。在执纪问责方面，用好第一种形态，及时咬耳扯袖、红脸出汗，累计运用第一形态帮助和处理46人次，切实做到防微杜渐。积极打造廉洁文化。创新打造以太阳文化为主题的廉洁教育基地，融入市纪委“一路清风”廉洁教育专线，入选“日照市关心下一代教育基地”；由员工谱词作曲的《文旅清风》歌曲，唱响了廉洁主旋律，凝聚发展正能量；编制《家庭助廉手册》，扎实开展清风满家座谈会、廉洁作品文化展等多种廉洁教育活动，营造风清气正良好氛围。

实施“同心”工程，提升凝聚力

发挥党建统领作用，统筹抓好工会、群团、统战等工作，打造特色企业文化，加强精神文明建设。积极营造和谐发展氛围。围绕建党百年庆祝活动、党史学习教育，组织开展党史知识竞赛、“红心向党”“永远跟党走唱响新时代”红歌传唱展演等活动，以丰富多彩的文体活动增强企业凝聚力。画好国企统战“同心圆”。积极完善统战工作体制机制作用，充分调动党外干部、人才的积极性，畅通各种渠道，鼓励建言献策，为党外知识分子搭建成长发展平台。积极对接日照市委统战部，加强市委统战部对统战工作的指导，选派两名民主党派干部到集团挂职，选拔推荐两名党外知识分子入选重点领域党外知识分子库。扎实开展志愿服务。以文明单位创建为契机，组织开展创城志愿服务、“无偿献血”“慈心一日捐”“社区双报到”等活动，担当国企社会责任，为慈善事业贡献力量。

坚持党建引领，把政治责任摆在首位，践行经济责任，履行社会责任，成为了山东海洋文旅集团坚守的初心和发展的强引擎。面向“十四五”，奋进新征程。山东海洋文旅集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实日照市委、市政府和市国资委各项工作部署，紧紧围绕“生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市”战略，开拓创新、真抓实干，加快东方太阳城项目建设，积极服务涛雒片区发展，助力日照精彩“蝶变”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

张彦斌、王越

2015年，中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议召开，习近平总书记发表重要讲话。近年，中水北方勘测设计研究有限责任公司党委认真贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，大力加强党建工作，坚持探索创新，不断提升党委的领导能力、支部的组织能力、党员的战斗能力，为企业高质量发展提供有力支撑。

一、贯彻落实好两个“一以贯之”要求，

发挥好把方向管大局保落实作用习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。习近平总书记的讲话为做好国企党建工作提供了根本遵循，指明了发展方向。坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

一是突出加强班子政治建设。充分发挥党委中心组示范引领作用，组织党员干部持续开展读原著、学原文、悟原理活动，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。认真贯彻中央和水利部党组、天津市委关于加强党的政治建设的意见，强化政治担当，提高政治站位，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

二是落实全面从严治党责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持管党治党与业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实。认真履行党委主体责任和党委书记第一责任人责任，公司主要领导带头落实全面从严治党责任。班子成员一岗双责，抓好分管领域党建和党风廉政建设，签订责任书，层层传导压力。完善公司《章程》，坚持把党的领导和完善公司治理结构相统一，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。

三是完善党建工作制度。对党委、纪委工作制度进行全面梳理，修订出台“三重一大”决策制度实施办法、党委会会议制度、贯彻落实全面从严治党工作责任制、基层党组织基本制度、党建工作考核办法等26项制度。

四是认真开好“三会”。公司班子率先垂范，认真开好党委会、民主生活会和党委理论学习中心组学习会。贯彻民主集中制，坚持科学决策、民主决策，严格执行“三重一大”决策制度实施办法，重大事项坚持集体讨论做出决定。

二、加强政治建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作

坚持党的领导，加强党的政治建设要体现在具体的业务工作中。作为国有企业，要自觉地贯彻落实好党的十九大精神和中央大政方针，适应新战略、新理念、新思路，把主管部门的要求固化体现在企业产品中，展现在企业改革中，落实在工作重点和高质量发展的实践中，这既是国有企业的政治要求，也是企业发展的方向和出路所在。

一是听党话，跟党走，认真贯彻落实中央大政方针政策。积极参与全力推进京津冀协同发展标志性的永定河生态治理工程、雄安新区水资源配置工程、大理环洱海生态修复等项目。贯彻国家“一带一路”倡议，积极走出去，设立国外区域公司和代表处，在东南亚、非洲、南美等50余个国家承担了百余项工程规划设计咨询任务。积极参与“澜湄”合作，助推“澜湄精英计划”，推动水利水电技术标准国际化。积极贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略，履行国企政治责任和社会责任。

二是认真贯彻水利部党组安排部署。根据治水工作主要矛盾的变化，转观念、变体制、抓重点，为水利改革发展提供技术支撑。积极推动国家172项和150项重点工程建设，抓住政策窗口期，争分夺秒优化方案。积极承担多个流域综合规划和专项规划，承担多个省份的水利发展规划，打造“以水定城”的典范。认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念和水生态文明战略，加强水生态规划设计力量，积极落实河长制工作部署，大力发展总承包业务。

三是积极履行社会责任，彰显国企担当。公司生于海河、兴于海河，始终以服务天津为己任，承担了解决天津饮水问题的潘家口水利枢纽和引滦入津工程。作为南水北调技术总负责单位，把汉江水引入天津。几十年来，从海河流域综合规划到永定新河治理，从天津市城市防洪圈建设到海河两岸景观改造和数以百计的水闸、泵站、水库建设，公司为保海河安澜和天津市国计民生做出了不懈努力。同时，积极发挥科技型企业对天津人才技术的引领作用，倡导发起成立“北方设计联盟”，通过资源融合、优势互补，带动盟内企业共同发展。目前，公司正立足于智慧水利、智慧城市、新能源、水生态建设等领域积极服务天津市经济建设。

三、抓作风建设，营造风清气正干事创业良好氛围

一是开展专项整治。深入开展不作为不担当专项治理，集中整治形式主义官僚主义新形式新表现，制定并认真贯彻落实公司《深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案（2018—2020年）》《推进形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理工作实施意见》。

二是查找问题。查找出公司工作作风、体制机制、运行管理等方面存在的突出问题，形成问题清单。在全公司开展“学规划转作风促发展”主题活动，解放思想、转变观念、改进作风、激发活力。

三是严格落实中央八项规定精神。严格执行水利部党组关于规范部直属系统出差人员交纳伙食费和市内交通费的有关文件要求，严格落实《公司贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，第一时间出台出差人员伙食费和市内交通费管理办法。班子成员以身作则、以上率下，工作生活中厉行节约、勤俭办事，带头严格执行公务接待、商务活动、公务用车、办公用房等规定和标准。

四是树立客户至上的理念。把对客户服务的质量和态度作为改进作风的重要抓手，从提供方案最优、设计产品最佳、工作标准最高、生产速度最快入手，提升工作标准，推动作风改变。

四、紧抓党风廉政建设，增强拒腐防变能力

公司党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，始终坚持把党风廉政建设同各项工作同研究、同部署、同落实、同检查，并将检查情况与绩效考核、干部选用等挂钩，有效保证了党风廉政建设各项工作任务的落实。

一是加强制度建设，坚持用制度管人管事。坚持把纪律挺在前面，修订完善《公司运用监督执纪“四种形态”实施办法》《公司工程总承包项目廉洁从业管理规定》《公司关于进一步加强和深化廉政风险防控工作的实施意见》等18项规章制度，全方位扎紧制度笼子。强化重要时间、节点的教育提醒和执纪监督。

二是加强效能监察和廉政风险防控。对执行落实上级及公司决策部署情况、外委业务、项目物资、设备采购、员工招聘等重点领域工作进行全过程监督检查。对重要部门、关键岗位人员进行岗位风险分析，加强风险防控体系建设。制定印发《公司内部审计办法》，委托社会第三方审计机构进行审计，针对公司在内控制度、财务管理、项目管理、工程修缮等方面存在的问题，提出整改措施，有效预防了风险。

五、强化党建工作与生产经营业务的有机融合

一是党建工作做到全覆盖。公司业务遍布全国和50多个国家，员工常常处于独立作战或小兵团作战的状态，这就要求做到基层党组织全覆盖、党建工作全覆盖。把支部建立在工地上、建立在项目上，成立临时党支部、政企联合党支部，工地在哪里、市场在哪里，支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用就要发挥到哪里。履行好“一岗双责”，既抓业务又抓党建和党风廉政建设，真正做到业务工作管到哪里，党建和党风廉政建设就深入到哪里。实实在在地结合部门特色、专业优势开展党建工作，引导广大党员在公司改革发展中守正出新，在急难险重中担当作为。在统筹做好疫情防控和恢复公司生产经营工作中，公司800多名党员牢记初心使命，努力践行党的宗旨，在国内和国外两个战场中冲在一线，塑造了新时代共产党员的良好形象。

二是突出先进典型，积极营造干事创业正能量。大力开展文明单位创建工作，公司获评全国文明单位荣誉称号，海外工程厂房所荣获天津市模范集体，郑永良荣获全国劳动模范荣誉称号。大力学习先进典型和身边榜样，对2名全国工程勘察设计大师和1名全国劳动模范、2名天津市工程勘察设计大师的先进事迹进行宣传报道，营造学先进、赶先进、做先进的良好氛围，激发干事创业正能量。高质量党建引领高质量国企发展不是一蹴而就的，也非一时一力所能及，而是必须要经过长期努力，久久为功，绵绵用力，不断推进。公司将继续巩固深化党建工作成果，不断推动党的建设再上新台阶，在建设能源基础设施领域工程全生命周期一体化服务的科技型工程公司和实现公司持续高质量发展的新征程中奋力向前。

甘肃日报记者田丽媛

城乡建设日新月异，民生保障日渐完善，脱贫攻坚圆满收官，群众的幸福指数不断攀升

党的十八大以来，平凉市委全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，立足当地实际，积极创新实践，部署开展了以强化政治建设，推进组织创先、机制创新、作风创优为主要内容的党建统领“一强三创”行动，紧盯“一年聚力突破、两年整体提升、三年争创一流”目标任务，全面落实省委党支部建设标准化和“四抓两整治”部署要求，探索形成了以高质量党建引领高质量发展的“平凉实践”，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设绿色开放幸福美好新平凉提供了坚强组织保障。

一、强化政治引领夯实党建基础

求木之长者，必固其根本。

党建统领“一强三创”行动开展以来，平凉市各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，确保各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥。

近年来，平凉市委每年召开市委常委会、党建工作领导小组会、基层党建述职评议会等，传达学习中央和省委关于加强党的建设的新部署新要求，专题研究部署基层党建工作。平凉市委负责同志带头示范，市委常委深入基层一线开展专题调研，以上率下压实抓党建主体责任和“一岗双责”，教育引导全市各级党组织把基层党建工作放在决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动高质量发展的大局中，真正做到中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里。

为把抓党建的政治责任落实好，平凉市充分利用“学习强国”“甘肃党建”等党建平台开展常态化学习教育，市县两级共举办习近平新时代中国特色社会主义思想培训班和党的十九届三中、四中、五中全会精神轮训班46期1.1万人次。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，累计查找整改问题5997个，一批群众最急最忧最盼的问题得到有效解决。

当前，平凉市各级党组织和广大党员干部正在党史学习教育中汲取继续前进的智慧和力量，充分发扬“三牛”精神，以昂扬的姿态和饱满的精神，奋力谱写建设绿色开放幸福美好新平凉的崭新篇章。

二、强化组织创先发挥示范作用

村子富不富，关键看支部。“一个人富了不算富，大家富才是真的富。”全国脱贫攻坚先进个人孔彦荣自担任华亭市安口镇朱家坡村党支部书记以来，带领村“两委”一班人访民情、办实事、解难题，使村级集体经济积累达到50万元，人均纯收入达1.22万元，一个出了名的“后进村”华丽蜕变成了“明星村”。

“整村养牛，塬面栽果，山地栽植核桃、推广全膜玉米、种植紫花苜蓿。”这是全国脱贫攻坚先进个人、灵台县上良镇北张村党支部书记姚军福十多年来探索出的一条整村产业综合开发模式。持续发力、久久为功，换来的是一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新北张。

提升组织力，是党建工作的核心任务。近年来，平凉市各级党组织以标准化促全面规范、以“四抓两整治”促全面提升、以“一强三创”促争创一流，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。

在农村，全面推行“四链”建设，探索形成了“党组织+国有公司+龙头企业+专业合作社+贫困户”的“庄浪方式”、“党组织+供销集团+乡镇扶贫产业开发公司+村两委班子+合作社+贫困户”的“静宁方式”、“党组织+劳务公司+企业+贫困户”的“灵台方式”，蹚出了党建引领产业发展、助农增收的新路子。

在城市，部署开展“城市基层党建示范引领行动”，推行“一核多元”引领基层治理模式，构建“县（市、区）党委+街道党工委+社区党组织+楼院党小组+党员网格员”的管理体系。在机关、事业单位、国有企业和“两新”组织中，分别推行“6+X”“双培双促”“双融入”和“三岗联创”模式，分类施策推进各领域党组织全面达标创先。

截至目前，平凉市创建泾川、灵台2个“整乡推进、整县提升”示范县，培树66个省级标准化先进党支部、292个市级标准化先进党支部和100个党建统领“一强三创”行动先进典型。党支部真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结引领群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三、强化机制创新激发内生动力

泾川县王村镇朱家涧村全面推行“党建+”模式，把全村31名农民党员，分在3个专业合作社党小组，带动全村125户群众大力发展富民产业；灵台县全面推行“三单两制度”，庄浪县建立交叉督导机制，静宁县推行抓党建工作“温馨提示”创新是基层党组织永葆生机的力量源泉。

平凉市坚持把机制创新作为抓实标准化、提升组织力的有效举措，聚焦基层党建的重点难点和薄弱环节，研究制定了《融合推进党支部建设标准化和“一强三创”行动实施意见》等10个指导性意见方案，建立从目标到过程再到结果的闭环系统，形成了政策、资源、项目向基层持续倾斜的长效机制。

——创新推进落实机制。建立“月提醒调度、季交叉督查、半年现场推进、年终观摩述评”机制，将评议结果纳入领导班子和领导干部政绩考核评价体系，全面实行党建与高质量发展同步考核。

——创新分类指导机制。结合各领域行业特点和党建工作实际，分层次、分类别指导党组织抓好标准化建设等各项工作。大力整顿软弱涣散基层党组织，累计整顿提升软弱涣散党组织652个，对11103名村（社区）“两委”成员开展任职资格联审，清理撤换“两委”成员361名。

——创新基层治理机制。健全完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善村民代表会议制度，探索建立多元对话协商机制。灵台县白草坡村党建引领基层治理入选全国乡村治理示范村；崆峒区东郊社区挖掘“便民动车1+N”党建品牌潜力，打造了以城市党建为中心，集社会治理、社区服务和居家养老为一体的新型现代化社区。

——创新基础保障机制，市、县两级每年列支党建专项经费，累计新建改扩建村（社区）阵地548个，1456个村级活动场所和76个社区活动场所均达到标准化要求。中央、省、市累计投入资金1.09亿元，实施扶持壮大村级集体经济项目323个，84.3%的村庄集体经济年收入2万元以上，26.7%的村庄集体经济年收入5万元以上，“一肩挑”村党组织书记年薪酬达到4.5万元。

四、强化作风创优激发担当作为

多士成大业，群贤济弘绩。高素质的党员干部队伍是党的事业蓬勃发展的重要保障。

平凉市各级党组织把落实党建统领“一强三创”行动作为“黏合剂”工程，聚焦聚力作风建设，深入践行“担当、创新、突破、提升”总要求，人心思变、人心思干的氛围更加浓厚，只争朝夕、争创一流的激情不断迸发，比学赶超、竞相发展的劲头更加充沛。

在脱贫攻坚的主战场上，平凉市先后有2272名优秀干部扎根脱贫一线驻村帮扶，推动“九大冲刺行动”“十查十看十补课”等重点任务落实落地，一大批党员干部舍小家、顾大家艰辛付出。在全市各级党员干部和广大群众的共同努力下，脱贫攻坚战取得全面胜利，平凉市7人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”、6个集体荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，9840名平凉在职机关事业单位党员到社区报到，组建临时党支部216个、党员突击队326个、党员先锋队1120个，全市党员在疫情防控中自愿捐款、缴纳特殊党费862.17万元，构建起了联防联控、群防群治的严密防线，真正做到了让党旗飘扬在一线、堡垒构筑在一线、党员冲锋在一线。

此外，平凉市还大力实施“千名急需紧缺人才引进行动”和“百名高端人才柔性引进工程”，面向全国引进各类急需紧缺人才94名，签约引进教育、卫生、农林等领域专业人才2406名人才保障支撑发展的作用更加凸显。

经过平凉各级党组织和广大党员干部的攻坚克难、真抓实干，如今，脱贫攻坚战全面胜利，交通瓶颈问题正在破解，煤电化冶“双千亿”产业基地建设加快推进，“陇电入鲁”纳入国家能源和电力“十四五”规划，集群式、全产业链招商项目智能光电产业园快速推进，一批事关全局性、根本性、长远性的重大问题取得突破性进展，平凉经济社会发展实现了“质”和“量”的同步提升，实现了“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环。

新起点，新征程，平凉市各级党组织将贯彻新发展理念，融入新发展格局，不忘初心再出发，锲而不舍推动全市党建工作高质量发展，努力为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚强组织保障。

短评

发挥基层党组织战斗堡垒作用田丽媛

在华亭市安口镇朱家坡村，全国脱贫攻坚先进个人、村党支部书记孔彦荣带领村“两委”成员走巷入户访实情，集思广益谋出路，因地制宜搞发展，切实改善了群众的生活条件，并通过一个个致富“金点子”，使群众富了口袋，更“富”了脑袋。

在灵台县上良镇北张村，全国脱贫攻坚先进个人、村党支部书记姚军福十多年来探索出一条整村产业综合开发方式，打造了一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新北张。

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治国安邦，重在基层。近年来，平凉市坚持以党的建设为引领，立足当地实际，积极创新实践，部署开展了以强化政治建设，推进组织创先、机制创新、作风创优为主要内容的党建统领“一强三创”行动，探索形成了以高质量党建引领高质量发展的“平凉实践”，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供了坚强组织保证。事实证明，基层党建与高质量发展同向发力，就能同进共赢。火车跑得快，全靠车头带。平凉的实践也充分说明，加强党的基层组织建设，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要切实强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，保持党同人民群众的血肉联系，以党员的言行带动和影响周围的群众，真心诚意为群众做好服务。

《齐鲁石化报》评论员

公司第七次党代会擘画了转型升级的宏伟蓝图，吹响了高质量发展的奋进号角。推进转型升级高质量发展，是当前的形势与任务，是公司党委的勇气与担当，也是齐鲁石化的出路与希望，更是一次机遇性、竞争性、重塑性的变革。党代会报告明确提出，实现高质量发展，把美好蓝图变为丰硕成果，起决定作用的是党的领导、党的建设。

齐鲁石化56年的历史就是一部坚定不移听党话、跟党走的发展史。无论是激情燃烧的创业岁月，还是高质量发展、转型升级的今天，齐鲁石化“在经济领域为党工作”的职责追求没有变，“爱我中华，振兴石化”的初心使命没有变，“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的家国情怀没有变。从人拉肩扛到智慧工厂，从“干打垒”到现代化的中控室，从“用好1亿吨原油”到累计加工原油超过4亿吨……齐鲁石化走过了一条产业报国之路、能源保障之路、共享惠民之路、绿色低碳之路，每一步发展历程都离不开党的领导和关怀。我们之所以能够经受复杂局面的考验，战胜一次又一次挑战，登上一个又一个高峰，靠的是围绕中心抓党建，抓好党建促发展，统一了思想、凝聚了队伍，为生产经营管理、改革发展稳定提供了坚强的政治保障和强大的精神动力。在齐鲁石化转型发展的关键期，愈发需要把党建优势转化为发展优势、竞争优势和制胜优势。

一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。公司改革发展和党的建设全部实践已经并将继续证明：党建工作做实就是生产力、做强就是战斗力、做细就是凝聚力。落实公司第七次党代会精神，最好的应答是出发，最快的反应是行动，最美的姿态是奋斗！无论是经营业绩跨越提升、结构优化加快转型，还是治理效能持续提升、民生福祉大幅增进，都离不开全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，离不开党员干部团结带领全体员工持续高涨的干事创业精气神。踏上新的赶考路，使命在肩、奋斗而行。我们要牢固树立用高质量党建引领高质量发展的思想认识，大力弘扬“抓党建从生产出发、抓生产从党建入手”的光荣传统，深入贯彻全面从严治党方针，切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动高质量发展的核心竞争力，才能为公司高质量发展注入澎湃动力。

以高质量党建引领高质量发展，要用思想理论根植对党忠诚基因，持续强化党的创新理论武装。坚持想问题、作决策、办事情都从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找方法，看看目标方向上有没有跑偏，工作方法上有没有改进，在新时代扛好旗帜、当好栋梁的使命感责任感有没有充分焕发出来；看看在保障能源安全、加快科技创新、推进绿色低碳发展、抓好安全生产、做好群众工作等关键问题上，力度大不大、措施硬不硬、效果好不好。

以高质量党建引领高质量发展，要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以正确用人导向引领干事创业导向。要认真落实新时代好干部标准，领导干部是员工群众的主心骨、带头人，身处关键岗位，肩负关键责任，一言一行、一举一动，都在营造一种风气、提倡一种追求、树立一种导向，必须把思想觉悟提上去，把应尽之责担起来，把关键作用发挥好，让忠诚干净担当成为全体干部的鲜明标识。

以高质量党建引领高质量发展，要持续夯实建强基层战斗堡垒，推动基层党建提质增效。党的战斗力基础在基层，最坚实的力量支撑在基层。必须坚持大抓基层、夯实基础，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面提升基层党建整体水平，推动基层党组织全面进步全面过硬，真正做到哪里有急难险重、哪里就有党旗飘扬。

以高质量党建引领高质量发展，要大力弘扬“苦干实干”“三老四严”的工作作风和“团结勤奋，争创一流”的企业精神。坚持干字当头、实字为先，说实话、办实事、出实招、求实效，勇做发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，勇于突破惯例、敢于打破常规、善于开拓创新，敢啃最硬的骨头、勇涉浪急的险滩、善接烫手的山芋。

以高质量党建引领高质量发展，要坚定不移优化生态、净化风气，永葆清正廉洁的政治本色。政治生态好，就会正气充盈。必须把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息纠“四风”，久久为功树新风，着力打造政治生态上的“绿水青山”。

征程万里风正劲，重任千钧再奋进。今天的齐鲁石化，走过千山万水，仍要跋山涉水，不惧山高水远。高质量党建是推动高质量发展的定盘星，高质量发展是彰显高质量党建的试金石。以高质量党建引领高质量发展非一时之功、一级之责、一域之事，各级党组织、各级领导干部，要以对党、对事业、对企业高度负责的态度抓好党的建设每一项工作，要以高质量党建激发全体党员干部员工干事创业热情，在深化改革中谋主动，在苦练内功中寻突破，在提质增效中破难题，在“推进基业长青、共建美好家园”新征程上再立新功、再创佳绩！

中国工商银行青岛市分行行长蔡谦

2021年，中国工商银行青岛市分行坚决贯彻总行党委“48字”工作思路，坚持大格局、新视野、持久战的经营理念，做深做实做细党建工作，积极助力高质量高效益发展。

2021年是中国共产党百年华诞，是国家“十四五”规划和总行新三年规划的开局之年，也是中国工商银行青岛市分行（以下简称“青岛市分行”）高质量高效益发展的起航之年。在这不平凡的一年里，青岛市分行坚决贯彻总行党委“48字”工作思路，紧紧围绕陈四清董事长在青调研时提出的“干在实处，勇于探索，争做示范，走在前列”的工作要求，紧扣高质量高效益发展主题，坚持大格局、新视野、持久战的经营理念，做深做实做细党建工作，为建设“同业和系统内高质量高效益发展的引领行”提供了坚强的政治保证。存款、贷款、中收、营收和利润等五大项核心指标全面实现总量和增量同业“双第一”，存款总规模历史上首次超越主要可比同业，成为“第一存款银行”，继续保持“第一信贷银行”的地位；营收和拨备前利润增幅在系统内排名第一，是系统内12家资产质量攻坚行之中，惟一一家实现提质进位的分行，交出了一份“好于同期，优于预期，快于计划，强于同业”的高质量高效益答卷。

坚持大格局围绕总定位以高质量规划引领高质量高效益发展

坚持把党的政治建设摆在首位，着力抓好“党员、干部、人员”三个新规划的编制工作，通过促融合、重规划、强根基、办实事，以全面从严治党引领带动全面从严治行，以高质量规划为高质量高效益发展提供源动力。

1.坚持政治统领，推动党建与业务相融并进

抓住建党百年和党史学习教育的契机，积极开展“党建联建共建”，先后与100家国有大中型企业、政府机关、部队、院校、医院、社区、乡镇等重点客户签订《党建联建协议》，采取“组织建设互促、党员干部互动、党建载体互用、文化建设互融”的“四互”举措，开展形式多样的活动近150余次，构建了“互帮互动、优势互补、资源共享、共同发展”的基层党建工作新格局。“七一”前夕，青岛市分行与多家党建联建单位联合举办“百年伟业扬盛世携手奋进新征程”共庆建党百年活动，共同发布“党建联建，共创未来”党建联建品牌，形成了广泛的发展共识和良好的社会效应。

2.规划发展蓝图，为党员队伍注入新鲜血液

着眼于保持党组织的生机与活力、提高党的战斗力，制定印发《青岛市分行2021—2023党员发展规划》，坚持“三个倾斜”和“两个优先”的党员发展原则，以“全行党员占比”“30岁以下年轻党员占比”“网点主要负责人党员覆盖率”实现“三提升”为主要工作抓手，努力建成一支“政治坚定、素质优良、结构合理、作用突出”的高质量党员队伍。2021年，青岛市分行以“严”字当头把好党员发展“入口”关，共发展预备党员70名，新入职员工党员占比同比提升6个百分点，在职党员占比、网点主要负责人党员占比和网点党员覆盖率等基层党建重点指标均位居全行前列。

3.站稳群众立场，巩固党史学习教育成果

扎实开展党史学习教育，传承红色金融基因，不断巩固党史学习教育成果。

一是以强有力的作风建设为基层减负赋能。2021年，青岛市分行党委召开了近20场覆盖支行一线员工、分行机关员工、网点负责人等多层面的员工座谈会，以“行长督办制”解决员工“急难愁盼”问题，促进青岛市分行作风建设水平显著提升。青岛市分行建立作风监督“网点直通车”机制，制定“小微权力”监督指引，切实维护基层员工利益。

二是坚持打造“三度”队伍。把对员工关心关爱的“温度”、优化人才培养的“力度”和员工接续发展的“梯度”贯穿员工发展和队伍建设的全过程，常态化实施青岛市分行员工工资等级档次晋升，分批次开展业务类员工职务层级晋升，与干部选拔聘用工作接续推进。2021年，辖内实现工资等级档次晋升、业务类职务层级晋升的员工占比分别达到25%和8%，有效激发了干部员工干事创业的激情。

三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。建立重点项目清单，大力推进“优化信贷布局，推进普惠金融、绿色金融，支持乡村振兴，打造工银幸福社区，优化客户体验，纠治形式主义官僚主义”等六个重点项目，创造性开展“数字社保服务体系”“工商联联工商”“啤酒节数字钱包体验”等特色实践活动，以高质量服务擦亮工商银行金字招牌。

坚持新视野把握新机遇以高质量改革赋能高质量高效益发展

坚持问题导向，运用“全量、全员、全面”的系统性思维，主动开展人力资源供给侧结构性改革，扎实推进机构、干部、人员的规划调整，为青岛市分行发展赋能增效。

1.深化机构改革，以局部资源重组释放分行活力

立足城市行定位，本着“自上而下、集约高效、面向市场、释放活力”的导向，积极稳妥推进机构改革工作。

一是本部改革先行先试。保持青岛市分行本部机构数量不变，优化部分机构管理职责，扩大部分机构主要负责人的兼任兼职范围，进一步增强各专业之间的协同性。通过改革，青岛市分行本部机构管理职责优化率提升24%，机构负责人减少17%。

二是支行改革稳妥推进。顺应青岛市“十四五”规划经济社会发展导向，按照“服务发展、管理均衡、区域协同、统筹兼顾”的原则，主动将位于主城区的三家一级支行进行优化整合。通过改革，城区一级支行平均管辖网点由6.6个增加至7.1个，实现了业务拓展能力、风险化解水平和经营管理效率“三提高”。

2.实施干部“双百计划”，加快优秀年轻干部成长

立足各年龄段、各专业板块干部需求，把握未来3—5年的重要窗口期，制定印发《优秀年轻干部队伍建设“双百计划”工作方案》，健全能上能下、优进拙出的科学机制，努力造就一支“德才兼备、数量充足、素质过硬、结构合理”的管理人员队伍。

一是建立动态人才队伍清单。掌握100人左右的副处级、正副经理级管理人员和100人左右的优秀年轻干部人才队伍，进行有针对性地培养使用，实行名单动态补充调整。

二是明确培养锻炼实施路径。在突出政治标准、绘制人才地图、增强培训实效、丰富任职经历、完善选用机制和从严监督管理等六个方面细化实施方案，加快年轻干部成长成才。

三是加强干部员工跨区域流动。引导和鼓励优秀年轻员工积极投身远郊支行工作，对从其他支行和分行本部以岗位招聘方式流动到县域支行工作的人员给予政策倾斜。今年以来，青岛市分行通过公开选聘提拔使用的优秀年轻干部中，有35%被选拔到远郊市（县）支行担任管理职务。

3.加强人才队伍全面建设，持续提升人力资源效能

坚持以人为本的发展理念，合理调整人员布局，加快提升人员素质。

一是制定《青岛市分行2021—2023年人员规划》。充分利用人员退休自然减员窗口期，把握客户行为线上迁徙趋势，实现人员总量稳中有降、人员结构持续优化。计划用三年时间，使青岛市分行人员总量下降5%以上，分行本部人员占比进一步缩小；将新增人员直投、客服经理转岗和中后台人员压降释放人员，优先投入补充到重点业务领域。

二是加强信贷客户经理队伍建设。实行动态名单管理，公司信贷客户经理的选拔、晋升、降级、退出均由青岛市分行审核，其聘任按照“支行推荐、分行审核、支行聘任”的流程进行。实行分级认证，按照信贷资质、工作年限、年度考核等条件设置5个业务等级，依据业务等级为客户经理匹配差异化的业务办理权限和岗位基础奖励标准。实行分级培养，对不同业务等级的信贷客户经理配置差异化培训资源，建立起见习期培训、岗前培训、提升培训和练兵比赛等多层次的培训体系，加速优秀信贷客户经理的成长。

三是加强新入行员工培养。为近三年新入行大学生建立岗位置换台账，持续跟踪其置换转岗工作，优先将学历高、表现好、能力强的年轻员工投入到客户经理队伍，实施对“专业英才计划”人员的多岗位交叉锻炼，持续提升专业人才储备。

坚持持久战汇聚新动能以高质量执行保障高质量高效益发展

坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕青岛市分行重点战略和中心工作，完善激励机制，保持战略定力，释放改革红利，激发经营活力，促进各项业务可持续发展。

1.细化选人用人机制，优化干部队伍结构

采取多渠道信息整合的方式，对干部进行全面、客观、持续的评价和检验，为形成“能干的能上、优秀的优先、有为者有位”的良好政治生态提供科学保障。

一是实施干部“德”的常态化考察。坚持把政治标准挺在前面，将“政治品质”和“道德品行”作为干部“德”的考察的主要内容，建立“组织观察、日常了解、培养收集”三位一体的常态化考察模式，通过会议、调研、座谈、考察、培训等多种途径，加强对干部日常了解和分析研判，为选人用人提供有力依据。

二是分层分批开展干部公开选聘。按照“优化机构设置、完善管理流程、统筹干部配备、释放经营活力”的导向，在青岛市分行组织开展两批次分支机构正副职管理人员公开选聘工作，推动干部队伍结构更趋合理，干部配置效能不断提升。截至2021年末，分行管理干部中75后正处级干部占比达到64%，较年初提高24个百分点；80后副处级干部占比为48%，较年初提高19个百分点。

2.优化考核配置体系，推动重点战略落地

根据国家宏观政策导向，基于全行重点战略，持续完善涵盖“机构考核、干部评价、资源配置”三位一体、目标明确、责任清晰、激励有力、相互促进的考核激励和资源配置体系。

一是优化价值贡献考核评价体系。将“存款任务目标实现情况”纳入支行管理人员专项考核，将“系统内贡献占比变化”作为支行KPI考核主指标，将青岛市分行部室考核与总行专业条线考核排名挂钩，引导大家持续提升市场战斗力和对集团的贡献度。

二是建立高质量薪酬资源分配机制。构建矩阵式联动营销考核分润机制和日均存款增长激励机制，对负债类业务按月考核兑现绩效奖励，确保对基层的资源保障和倾斜。

三是推动重点战略落地。完善表内表外一条线考核机制，设置外汇业务发展指标，增设“GBC流量流向”和“GBC专班拓户”考核，建立县域支行差异化评价机制，切实发挥好专项激励工作在推进全行重点战略中的积极作用。

青岛市分行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚决贯彻总行党委“48字”工作思路，以负责尽责的“稳”、高质高效的“进”和务实扎实的“改”，在建设“同业和系统内可比分行中高质量高效益发展的引领行”的征程上勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢文俊

昆明高新区是1992年经国务院批准成立的云南省首个国家高新区。建区30年以来，昆明高新区在党建引领下，秉承“发展高科技，实现产业化”的初心，坚持以发展为要务、以改革为灵魂、以产业为基础、以科技为动力、以民生为根本，全面加快开发建设、大力推动产业聚集、持续提升创新能力、不断壮大经济规模，为促进高新技术产业化、推进发展方式转变、带动区域经济协调发展作出重要贡献。

百年初心历久弥坚，卅载高新阔步前行。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。

昆明高新区是1992年经国务院批准成立的云南省首个国家高新区，是全国首批国家生物产业基地之一。建区以来，昆明高新区秉承“发展高科技，实现产业化”的初心，坚持以发展为要务、以改革为灵魂、以产业为基础、以科技为动力、以民生为根本，全面加快开发建设、大力推动产业聚集、持续提升创新能力、不断壮大经济规模，为促进高新技术产业化、推进发展方式转变、带动区域经济协调发展作出重要贡献。

回顾30载奋斗岁月，昆明高新区取得一系列成绩，是全区各级党组织、广大人民群众和驻区企业员工共同努力、艰辛奋斗的结果，更离不开党建引领这个关键“密码”。

一、以党建为红色引擎驱动创新活力基因

固本强基，强化党的领导。创新是昆明高新区的活力基因，党建是高质量发展的红色引擎。昆明高新区始终坚持旗帜鲜明讲政治，教育引导全区党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，注重统揽全局、协调各方，把党的全面领导贯穿到经济社会发展各领域。把党中央、云南省委、昆明市委的决策部署与昆明高新区实际相结合，提出了“121382”工作思路（围绕一个工作中心、做强两大特色产业、提升一个新兴产业集群、完善三个服务平台、实施八项重点工程、统筹两大发展片区），推动党中央、云南省委和昆明市委各项决策部署在昆明高新区落地见效。

昆明高新区以党工委会、党政联席会、专题会议等形式，对稳增长、促改革、抓发展等重要事项进行研究部署。坚持抓基层、打基础，推动各领域基层党建全面进步、全面提升，园区346个基层党组织完成了支部规范化达标创建。统战、老干部等工作不断加强，群团作用进一步发挥。

实践证明，正是坚持以党建为统领，坚决贯彻党中央决策和云南省委、昆明市委部署，在各种考验面前园区始终保持着各项工作正确的前进方向。

党建聚力，创新基层党建。昆明高新区积极探索园区基层党建工作新路径，形成了机关党建“率先示范”、“两新”党建“火炬创新”、国企党建“四强四优”和社区党建“一村一品”四大框架体系。

目前，昆明高新区已拥有云南省先进基层党组织3个、示范党支部1个，昆明市“五星级”党组织8个、“四星级”党组织20个，“昆明好支书”1人，昆明市优秀共产党员1人，昆明市优秀党务工作者1人，园区基层党组织建设逐步呈现百花齐放、各具特色的良好局面，并在党建驱动下园区发展全面驶入快车道。

2020年，昆明高新区出台《全面提升园区基层党建质量三年行动计划（2020—2022年）》，提出“123456”工作思路，即围绕实施“火炬先锋”1项党建工程，整合2个党建片区，实现3大党建目标，涵盖4大党建体系，实施5个党建+模式，打造6个党建品牌。计划利用3年时间培育30个示范党支部、50名优秀基层党组织书记、50名优秀党务工作者、50名优秀共产党员，进一步厚植园区红色土壤。

实践证明，正是坚持加强基层党组织建设，充分激发基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能让组织力自下而上，成为昆明高新区不断迈进的源源动力。

二、聚焦“高”“新”两篇文章奏响高质量发展主旋律

锚定目标，聚焦主责主业。深刻领会国家和云南省委、昆明市委对国家高新区的定位和要求，深刻把握深化改革、创新驱动、高质量发展、高新技术产业这几个贯穿其中最核心的关键词，奏响国家高新区建设和发展的主旋律。

从邓小平同志提出的“发展高科技，实现产业化”，到习近平总书记指出“高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。看一个高新区是不是有竞争力、发展潜力大不大，关键是看能不能把‘高’和‘新’两篇文章做实做好”，都为高新区的发展指路定调，这是高新区必须坚守不变的初心。

为此，围绕云南省打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，以及昆明市“188”重点产业，昆明高新区突出园区特色，瞄准世界500强、国内500强等大企业，在引进规模体量大、带动能力强、科技含量高的项目方面取得新突破。

实践证明，只有聚焦主责主业，以产业培育为核心，以项目建设为龙头，以招商引资为抓手，以改革创新为动力，以环境提升为载体，以加强党的建设为保障，才能不断推进园区经济高质量发展。

创新发展，加速产业聚集。昆明高新区始终铭记“发展高科技，实现产业化”的初心一刻不动摇，紧扣“经济建设主战场、产业增长主力军、科技创新排头兵”战略定位，深入实施创新驱动发展战略，投入科创经费、出台科创政策、做实科创载体、引培科创人才、营造科创氛围、用心写好“高”“新”文章，推进科技成果向现实生产力转化。

昆明高新区以建设国家生物产业基地（核心区）、国家新型工业化示范基地（稀贵金属、生物医药）、国家电子商务示范基地为主要抓手，围绕生物医药、新材料、智能装备制造、现代服务业等重点产业，集聚政策支持、金融扶持、人才加持，搭建了一批以龙头企业为依托，围绕服务重点产业的创新平台，形成了以生物医药、新材料及装备制造、现代服务业为支柱的产业体系。

昆明高新区在探索中不断聚焦目标、校正方向，把主要精力集中到经济发展、招商引资、科技创新等园区的主业主责上来，把投资服务的重点转移企业的所需所盼上来，把主导产业聚焦到生物医药大健康、金属新材料、IT和现代服务业上来。

实践证明，正是在科创引擎的强力带动下，面对复杂的经济形势，昆明高新区始终保持着创新发展的持续动力。

三、加快改革步伐营造风清气正大环境

深化改革，打造示范样板。昆明高新区坚持把深化改革作为党工委加强全面领导的重要内容，围绕园区改革建设和发展的重大问题，研究出台了《深化供给侧结构性改革实施方案》等60多个文件。

深化“放管服”改革，出台优化营商环境政策24条，推行容缺后补“2.5项”审批制度，政务服务平台“一门进驻率”达100%、“最多跑一次”率达98.82%、“全程网办”率达94.08%。

建立“8＋1”扁平化管理体制，推行KPI绩效考核模式，探索市场化招商引资方式。

继续完善产学研柔性平台、孵化器催化平台、科技金融创新平台。通过积极推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，推进“三去一降一补”。开展“五证合一、一照一码”及“企业简易注销”登记制度改革，总结和推广“2.5审批”和“容缺后补”改革的成功经验。

坚持领导驻点稳增长工作机制，协调解决企业实际困难。开展“作风建设大讨论”，进一步推进了机关作风转变，营造优质服务环境。

实践证明，正是坚持把改革创新作为最深的底色，昆明高新区始终保持着决策高效、执行有力、服务优质的体制机制活力。

建强队伍，保持风清气正。事业成败，关键在人。昆明高新区坚持全面从严治党，落实党工委书记第一责任，压实班子成员“一岗双责”，开展“肃流毒、除影响、清源头、树正气”专项行动，立规矩、强管理，组织开展革命传统教育和家风教育，用身边案例教育警醒干部职工，以案促改，正本清源，拒腐防变的思想防线进一步筑牢。

在推进园区高质量发展的进程中，造就了一支讲政治、守规矩、懂业务，在经济工作、招商引资、园区建设等方面有较强能力的高素质的专业化干部职工队伍。全面贯彻党管干部的原则，切实加强干部教育和监督管理，用宽阔的视野选人用人，用科学的办法选人用人，用管用的办法选人用人，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。

健全完善正向激励机制，加强对敢担当善作为干部的激励保护，建立容错防错纠错正面清单，确保容错纠错在纪律红线、法律底线运行，为干事创业者撑腰鼓劲，进一步激发干部职工的创造活力，在加快发展中识别人，在真抓实干上考验人，营造一种优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

实践证明，正是坚持“两手抓、两手硬”，昆明高新区始终以持续优化的政治生态推动经济健康发展，干部清正廉洁。

四、发扬高新精神“高原”之上再攀“高峰”

走得再远，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么要出发。昆明高新区30年锻造出来的“高新精神”“拓荒牛精神”等，激励着一代又一代高新人砥砺前行、接续奋斗。

新时代新征程，没有战火烽烟，没有枪林弹雨，但依然有中华民族伟大复兴的中国梦等着去实现，一样需要敢于“冲锋陷阵”，去攻克改革发展中遇到的一个又一个困难和挑战。

未来，昆明高新区将围绕国家战略和云南省、昆明市决策部署等中心大局，根据国家、云南省、昆明市“十四五”发展目标和2035年远景目标，深入开展调查研究，准确把握最新经济形势和产业动向，加强政策研究储备，为做好顶层设计发挥参谋决策作用。

抓固投、推项目，促进经济指标再跃进，力争规模以上固定资产投资增长20%。

抓产值、稳营收，引领企业效益再提升。围绕园区主导产业、重点企业，出台促进经济社会平稳发展一揽子政策，加大政策支持、金融扶持、人才加持，构建市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，为企业上市、增产提效创造良好条件。

抓科创、搭平台，助推新旧动能再转换。深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新平台，围绕稀贵金属、植物产品、烟草科技领域，主动承接省级三个重点实验室建设任务，提升科创平台赋能产业发展的能力水平。抓税收、增财力，助力高新家底再夯实，地方一般公共预算收入将增长3.5%，力争4.5%。

抓招商、聚企业，推进项目总量再做大。全面提高招商引资固定资产转换率，注重招商引资质量。围绕这一目标，将专注主导产业，开展产业链招商，提前谋划好外资引进工作，着力补齐外资引进短板；年内签约一批重大企业和项目。

抓党建、强队伍，实现政治生态再改善。继续深化党建模式，落实《高新区全面提升园区基层党建质量三年行动计划（2020-2022年）》要求，推动党的建设与项目、科创、招商、人才等影响园区经济社会发展要素有机融合，将党的政治、组织和人才优势转化为中心工作的发展优势，促进党建与经济社会发展同频共振。

党史学习教育开展以来，昆明高新区上下深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，做到时刻铭记初心和使命，将党建工作作为全局引领，与各企业、全体干部职工和人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦，奔着同样的发展目标，把党建作为引领高新伟业的“红色引擎”，为推动园区高质量发展提供强大的思想引导、舆论支撑和组织保证。

通辽日报李娜

为隆重庆祝党的百年华诞，市市场监督管理局精心部署开展系列主题活动，坚持以党建统领全局，扎实推进党史学习教育，认真践行“四个最严”要求，激发新时代市场监管干部忠诚党的事业、传承红色基因、履职担当作为的坚定信念，以有温度的服务与监管为高质量发展保驾护航，以优异的成绩向党的百年华诞献礼。

新征程红心永远向党

为增强市场监管系统广大干部职工建功新时代的凝聚力和使命感，该局举办了全市第二届“特安杯”市场监管技能大比武，共设置党史知识竞赛、歌曲大合唱、排球比赛、食品快检、现场执法实战演练五个环节。通过竞技比赛和岗位练兵，为该系统党员干部，特别是基层执法人员提供了展示精神风貌、切磋监管技能的平台，坚定了广大干部职工坚定不移听党话、跟党走的决心，为锻造一支专业、高效的市场监管队伍夯实了基础。

亮旗帜服务民营经济

一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。市市场监管局高度重视“小个专”非公党建工作，充分认识配合做好“小个专”党建工作的重要意义，率先成立个私协会党委，探索出一条具有通辽特色的“小个专”党建模式，为民营经济发展注入了“红色能量”。

建立健全制度体系，筑牢党建工作根基。第一时间成立中共通辽个私协会党委，在各旗县市区局成立非公党委（党支部），在市场监督管理所建立“小个专”党建指导站，实现了党委、支部、指导站全覆盖。目前，共建立“小个专”党组织78个，“小个专”市场主体党组织467个，以党建“直通车”形式举办70余期培训，培训党务工作者1200余人次。同时，开展送党章党徽、送书籍资料、送专题党课、送红色电影、送“政治生日”卡“五送”活动，目前共发放书籍资料16000套，讲专题党课24次，播放红色电影18场，为535名党员赠送了“政治生日”卡。

党建融入服务发展，激发市场活力。近两年，全市市场监管部门共走访“小个专”市场主体300余次，破解党建难题45个。帮扶“小个专”注册商标7500件，开展动产抵押、股权质押登记助企融资127亿元。

感党恩赓续红色血脉

市市场监管局以开展市场监管标准化规范化建设为抓手，开展丰富多彩的建党百年实践活动。

知党史，点亮红色地标。该局党群服务基地于今年5月正式落成投入使用，这是一处集展示、宣传、教育、服务于一体的党建工作平台，也是党员教育的坚强阵地和服务群众的温馨家园。该基地共设市场监管案例展示、小知识科普讲坛、民生用品快速检验、业务培训与讲座展示、实验室参观开放五个服务体验区，从多方面多角度展示市场监管业务职能，并为群众提供食品、眼镜、血压计等产品的快速检验服务。

献勋章，光荣在党50年。为7名党龄50年以上的老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章，感谢他们多年来的无私奉献，鼓励他们继续保持经久不变的共产党人本色，继续为市场监管事业发展建言献策、发光发热。

祭英烈，传承红色基因。组织党员来到人民公园革命烈士陵园，悼念为国捐躯长眠于此的烈士英灵和所有为中华民族解放事业作出贡献的革命先烈。

在烈士纪念碑前，党员们怀着对革命先烈的深切哀思与敬仰，行鞠躬礼、默哀、敬献花篮，并重温入党誓词，以缅怀先烈的丰功伟绩，颂扬先烈的崇高精神。大家纷纷表示，将以更加积极主动的态度投入到工作中,为推动我市市场监管事业高质量发展做出更大的贡献。

南方电网广西新电力投资集团梧州供电有限公司陈江业赵聪

南方电网广西新电力投资集团梧州供电公司党委认真贯彻落实广西新电力投资集团决策部署，践行南方电网发展战略，高举党建旗帜，以“两个坚持”为工作主线，以“抓好电网建设”为抓手，坚持不懈强根铸魂，为梧州电网高质量发展保驾护航，为加快建设幸福美好新梧州贡献力量。

在重点电网工程建设现场、在为民服务重点领域，随处可见共产党员服务队的旗帜高高飘扬，服务队队员活跃在田间地头、厂矿企业，构成了古郡大地一道靓丽的红色风景线。

一、坚持思想引领，深化打造“四个课堂”

2021年以来，梧州供电坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深化“四个课堂”（固定课堂、实景课堂、掌上课堂、实践课堂）学习载体，把提高党员干部政治素质作为第一目标，不断夯实党员干部的理论基础，夯实党建之基，创新打造党性教育、干部培养的“梧州看板”。

梧州供电依托红色资源优势，为广大干部员工搭建红色教育平台，深化革命传统教育，弘扬伟大长征精神，以党内政治文化引领企业文化建设。2021年7月，梧州供电公司组织全体党员职工分6批次到中共广西第一个农村党支部纪念馆开展党史学习教育。同月，还举办建党100周年党史知识竞赛。公司党委还积极组队参加梧州网区举办的“大国顶梁柱永远跟党走”主题活动“一站到底”党史知识竞赛，获个人“擂主”和集体三等奖好成绩。

2021年，梧州供电依托四个课堂之“实景课堂”，举行“长征精神电力传承”专题党课20场次。在红色教育基地，党员同志们共同缅怀先烈，重温入党誓词，瞻仰参观烈士纪念馆，聆听革命先烈的英勇事迹，追忆那段难忘的历史，通过参观历史图片、历史陈物，聆听历史故事，悼念为革命事业奉献生命的先烈，并在廉政教育基地接受廉政教育。通过实践学习，大家理想信念更加坚定，心灵受到了洗礼和升华，对发挥先锋模范作用、保持艰苦奋斗的精神有了更深刻地体会和感悟。

二、不断创新工作载体，全面开展“党建+”工作

2021年以来，梧州供电紧密结合实践，不断创新工作载体，将党建工作融入生产、融入经营、融入管理，形成党委抓统筹、专业抓融合、支部抓落实、党员抓创效的积极效应。

在生产领域，开展“党建＋抗疫情保供电”“党建＋脱贫攻坚”“党建＋电网建设”“党建＋安全”“党建＋服务”；在经营领域，开展“党建＋提质增效”“党建＋行风建设”；在管理领域，开展“党建＋达标创优”“党建＋整改提升”“党建＋科技创新”，凝聚成党建生产力，在坚决打赢疫情防控阻击战，坚决打赢脱贫攻坚战，完成公司经营区域内脱贫攻坚电网建设等任务中，驰而不息发挥党建引领作用。

梧州供电在“党建＋”的路上总结出了一套行之有效的工作方法。公司党委以党支部和党员中心户为中心，为充分发挥“党员中心户”与群众的桥梁纽带作用，以党员中心户为辐射点，通过联系身边群众，科学划定网格，构建“党建＋责任区”服务网格化管理体系，让每个党员中心户成为网格管理员，形成上联党支部、下联党员和群众的服务链条，畅通自下到上的信息反馈通道，将党建工作深度融入安全生产、经营管理、优质服务、群团建设等各个专业，带动广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。激活基层党组织“神经末梢”，架起一座连接党员群众的“连心桥”，有力助推公司各项工作高质量发展。2021年，公司各党支部获得群众赠送锦旗6面、表扬信8封，优质服务得到广大群众认可。

“党建＋责任区”工作的开展，强化了党员身份责任意识，充分发挥党员示范引领作用，并有效提升了党建工作质量。

三、发挥组织优势突出堡垒作用，营造党建良好生态

“上个月，城区供电所和六堡供电所党支部月度量化评价得分并列99分，是供电所党支部中得分最高的⋯⋯”每个月，梧州供电公司党委都要按照党员身份证量化评价工作要求，对基层15个党支部上月的党建管理工作考评打分。

“量化考评结果和绩效奖金挂钩，多劳多得，增强了大家工作的积极性。”梧州供电公司党委书记李斌明说。梧州供电公司将各单位党建工作相关项目实施情况列入党建月度量化评价，完善“述、评、考、用”相结合的工作机制，采取“一月一小结、一季一交流、半年一检查、全年一考评”的办法，对工程项目进行跟踪落实，监督工作质量，指导工作完成。此外，还将所属基层党组织划分为部门、基层单位两个序列，每月分类进行量化评价，评价结果纳入月度组织绩效考核，使各级党组织每月工作“改”有动力、“赶”有方向。“对党员来说，积分表就像是一面镜子，通过对照量化评价表的各指标项，党员更清楚日常工作中需要注意的地方，在改进和学习中提升自我，增强了争当先锋的意识。”李斌明说。

除了统一的量化考评制度，梧州供电公司党委还聚焦基层党支部建设，以“一支部一特色”的模式创建“电亮古郡服务新苍梧”“古船茶道党旗红”“美丽乡村电足民乐”等党建品牌，因地制宜开展党建特色化创建，逐步实现党建工作从“点上开花”到“百花齐放”，为充分发挥“一支部一特色”的示范、带动作用，为各单位达标创优提供强劲动力，并进一步强化基层执行力，筑牢党建组织体系，打造“党委引领、支部管用、党员像样、全员创效”的党建生态，实现党建与企业融合发展、党务与业务融合提升、党员与群众融合成长。

一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，梧州供电公司按照“把难题交给支部、把重任交给党员”的要求，创新举措，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在企业融合发展中引领掌舵，扬帆起航，切实保障用户反映的各类用电问题都能得到及时回复和解决，真正做到“关键时刻有党员、细微之处见党员”。

国能江苏能源销售公司林彦君

国家能源集团江苏电力公司党委提出建设党建“六大工程”，以高质量党建引领企业高质量发展。国能江苏能源销售公司和新能源科技公司都是集团重组整合后成立的新公司，在江苏公司党委的决策部署下，两个公司成立了联合党支部。联合党支部对江苏公司党委提出的党建“六大工程”进行了深入研讨，进一步强化“把方向、管大局、促落实”作用，把以人为本、凝心聚力作为重要目标，把融入中心、服务大局作为党建工作方针，把抓基层、打基础作为固本之举，把强化作风建设和反腐倡廉建设作为重要保障，进一步夯实党建工作基础，引领企业高质量发展。

一、全力打造“领航工程”，以党的建设全面引领企业发展

领思想。公司扎实推进党史学习教育，领导班子带头讲授专题党课，带头开展宣讲，积极组织“第一议题”和中心组学习，带头宣讲党的十九届六中全会精神、“七一”讲话精神、习近平总书记视察榆林化工讲话精神。确保全体员工思想统一到党中央、集团党组、和江苏公司党委的要求上来，坚持“管事先管人、管人先管思想”。

领方向。年初进行顶层设计，研究制定“1235”党建工作思路和“1235”经营工作思路，签订党建目标责任书，发布党建、纪检工作要点。以“如何落实党建六大工程”为主题组织集中研讨，进一步完善支委会、行政办公会议事规则，细化公司管理授权手册，全面厘清各方权责，确保公司各项工作从设计到结果坚持正确的政治方向。

领业绩。全体党员开展党员争先锋作表率活动，销售公司2022年代理电量超过440亿千瓦时，签约用户5381家，创历史新高，名列江苏电力市场签约电量第一名，新能源公司实现投产“零”突破。在2021年成本剧烈波动的前提下，两个公司实现扭亏为盈。

二、全力打造“塑魂工程”，从党史学习教育汲取奋进力量

塑灵魂。公司深入学习贯彻集团公司企业文化核心理念体系，加大对江苏公司“1235”治企策略和关于新能源历次董事长专题办公会精神的宣贯，通过建立企业文化墙、召开专题支委会、开展“知识周周测”等活动，以文化人，凝聚力量，塑造灵魂。

塑形象。公司强化宣传管理，加大对主营业务和中心工作的宣传力度，对内把宣传做成政治理论学习课堂、思想文化凝聚平台、决策部署传播高地、全体员工精神家园；对外打响综合能源服务供应商和绿色低碳供应端品牌。

塑楷模。公司通过组织对“时代楷模”、集团公司劳模、江苏公司劳模等先进事迹的学习，号召大家争做新时代杨根思，并在公司内部进行了多种先进模范的评选，大力宣传先进、表彰先进。

三、全力打造“筑垒工程”，以强基固本激活企业发展动能

标准化建垒。公司根据江苏公司党委的体系制度，全面梳理制度体系，修订发布制度70项。对党建方面的制度逐一盘点，建立党建运行、评价、考核标准，建强支部堡垒。

系统化夯垒。受疫情等多方面因素制约，新能源项目推动一直不尽如人意，公司迎难而上，对组织机构、部门分工进行调整优化，对综合管理岗位尽量压缩，新能源全部人员投入到项目开发之中。高标准完成支部重组工作，至此两个公司党建工作更加系统化。

品牌化强垒。在江苏公司党委“一党委一品牌、一支部一特色、一党员一旗帜”三一行动的总体部署下，公司倾力打造“党建+”营销和“党建+”项目特色品牌，在党史学习教育中，分别围绕“学党史、争先锋、抢电量、促规范”和“学党史、争先锋、抢资源、促开工”开展主题党日活动，号召党员带群众，为实现年度目标任务发动“红色引擎”。

四、全力打造“墩苗工程”，为企业发展壮大提供有生力量

选干苗。公司坚持“党管干部、党管人才”的方针，并一直坚持把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。加大对年轻干部培养力度，培养选拔4名中层干部，其中3名为85后干部。

育新苗。公司积极落实青年干部人才实施工程，加大干部交流、挂职力度，接收江苏公司下派到公司挂职青年干部4名，选拔青年干部5人、青年英才3人参加江苏公司举办的培训班，提升管理技能，拓宽职业通道。

稳间苗。有优必有劣，在选苗育苗的基础上，间苗工作尤其重要，也最不好实现。公司优化绩效管理制度，形成更加公正公平合理的绩效管理体系，形成公司绩效、部门绩效、个人绩效更加紧密的勾稽关系，将各部门落实党建工作情况作为绩效修正系数，有力促进党政融合，齐抓共管。

五、全力打造“护航工程”，用审计巡察整改倒逼规范管理

护航标。党指引的方向就是航标指引的方向，国企党建工作会精神就是党中央对国企党建工作的航标，公司扎实开展国企党建工作会精神“回头看”，充分认识“根”“魂”论断，充分认识“六个力量”的重要性，在此基础上签订“一岗双责”责任书，制定党建定期工作清单，落实好党建各项基础工作。

护航向。江苏公司党委对党支部开展了政治巡察，支部多次召开专题支委会，认真梳理反馈问题，深刻剖析问题原因，深入思考未来工作，充分认识到在政治站位、思想认识、责任意识、管理能力、风险意识等方面需要提升的问题，立查立改和长期整改相结合，组织处理和个人问责相结合，确保各项问题全部完成整改。并持续坚持举一反三、借力修正，确保整改成果有效运用到各项工作之中。

护航路。以“四聚力”为焦点推动“1+5+N”大监督体系建设，公司共开展专项监督检查22项，并在疫情防控、合同管理等方面随时开展专项监督，确保公司前进道路上不留任何风险隐患。

六、全力打造“幸福工程”，以宣传文化建设凝聚思想共识

稳人心。公司高度重视队伍稳定、人心稳定的工作，打造公开公正公平的竞争环境，创造风清气正的企业氛围，通过宣贯集团、江苏公司战略策略和相关文件精神，稳定人心，通过开展“培训沙龙”等活动，畅通员工职业发展通道。

暖人心。及时夏送清凉、冬送温暖、生日送祝福、困难送慰问、生病送关怀工作，疫情期间公司专题研究防疫工作，为员工发放防疫物资，根据当地政府的政策，为员工争取购房、租房优惠补贴，保障职工合法权益。

聚人心。公司大力鼓励员工提升学习、提升职称，树立“岗位靠竞争、绩效靠考核、技能靠鉴定”的理念，推动大众创新创效，共享发展成果。

通过实施“六大工程”，党建引领企业高质量发展作用进一步突出，全体员工面向市场、面向机遇，干劲十足，员工综合素质明显提升。国能江苏能源销售公司和新能源科技公司于变革之中育新局，在变局之下谋新机，以坚实的党建基础为两个公司转型升级提供坚强有力的政治和组织保障。

中国经济时报记者张海生

作为红船起航地、党的根脉之地，浙江省嘉兴市目前正全面推进“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动，以红船精神为引领，完善新时代“网格连心、组团服务”工作机制，打造理想信念铸魂高地、组织体系建设高地、选贤任能示范高地、党群关系融洽高地、政治生态纯净高地，以空前力度推动党建高地建设不断走向深入，以高质量党建引领高质量发展。

“建设党建高地也是嘉兴人民多年来共同的夙愿。嘉兴市第七次、第八次党代会都将‘把建党圣地建设成为党建高地’目标写入了工作报告。这既是历史的担当，也是使命的要求。”嘉兴市委组织部副部长、两新工委书记梁晓英说，“今年2月，浙江省委书记袁家军又赋予嘉兴打造七张名片的重大使命，其中之一就是打造党建高地名片，并多次就嘉兴党建高地建设给予指示。可以说，打造党建高地，是嘉兴牢记总书记嘱托、落实浙江省委要求的具体行动。”

围绕打造党建高地金名片，嘉兴明确“1154”基本脉络，构建了党建高地建设的“四梁八柱”。其中第一个“1”即强化一个引领，以红船精神为引领；第二个“1”即深化和完善“网格连心、组团服务”这一嘉兴密切联系群众的工作机制；“5”是打造五个高地，即理想信念铸魂高地、组织体系建设高地、选贤任能示范高地、党群关系融洽高地、政治生态纯净高地；“4”是形成四个局面，即党建统领定格局、整体智治带全局、唯实惟先促大局、共同富裕开新局。

5月27日，嘉兴市委召开工作推进会，在全市各层级、各领域全面部署开展“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动。七讲七讲，即“讲政治、比忠诚，讲首创、比能力，讲奋斗、比担当，讲奉献、比服务，讲标准、比执行，讲规矩、比作风，讲品牌、比形象”。

聚焦这一目标，嘉兴形成党建高地创建55个项目清单，明确责任部门和完成时限。根据农村、城市、国有企业、机关部门等7大领域的不同特点，又分类推出“乡村振兴·共同富裕”“红动禾城·品质嘉兴”“强根固魂·改革发展”“唯实惟先·善作善成”“立德正风·敬业奉献”“双强争先·整体跃升”“红色引领·品牌服务”等“七个争创”先锋行动。

如今的嘉兴，各地各部门全力以赴、全情投入，1.5万个党组织和25万名党员积极行动、争先攀高，不断掀起党建高地建设火红热潮，党建高地创建成果正持续转化为推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展的强大动力。

国际金融报记者吴林璞

2021年是中国共产党百年华诞。百年风雨砥砺，令人无限感怀；百年波澜壮阔，初心历久弥坚。

“得益于党和政府的正确领导，平安信托乘着改革开放的春风，在深圳经济特区这片热土上诞生，经过25年发展，成长为中国信托业领军企业，见证了中国金融市场的发展变迁与历史性成就。”平安信托党委书记、董事长姚贵平告诉《国际金融报》记者。

姚贵平表示，平安信托将紧密围绕“十四五”重大战略部署，积极贯彻落实党中央对金融工作的要求，顺应改革趋势，开创“服务+金融”战略发展新局面，打造有温度的信托产品和服务，在服务实体和人民幸福等方面，展现更大的担当和作为。

一、感党恩：以党建引领高质量发展

经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。经济兴，则金融兴；经济强，则金融强。自1979年新中国第一家信托公司成立以来，中国信托业已走过42载春秋，在我国经济建设、国民财富管理和社会资源优化配置方面发挥着积极作用。

“得益于改革开放的伟大时代机遇，国泰民安的大好环境以及行业的发展壮大，平安信托始终饮水思源，心怀感恩，以实际行动回馈国家和社会，服务万千客户。”姚贵平表示。

具体来看有以下四方面的行动：

一是将党建融入到公司治理中，引领公司高质量发展。平安信托党委将政治建设放在首位，探索建立、健全党委会与班子会、经营分析会“三会合一”，形成党组织与公司治理主体协同互促机制。

二是与实体经济紧密绑定，为经济发展注入“活水”。围绕党和国家的重大战略部署，平安信托不断加大在服务实体经济方面的力度，持续践行ESG责任投资理念，聚焦民生项目、健康、环保及现代制造等重点行业，过去五年累计投入实体经济规模超过1.5万亿元，累计纳税超80亿元。

三是响应客户的财富保值增值、传承、慈善等需求。平安信托服务超2.5万机构客户和180万个人客户。近五年向信托受益人分配收益2100亿元，个人投资者兑付率100%。

四是助力国家脱贫攻坚事业，积极履行企业社会责任。平安信托积极响应脱贫攻坚号召，2020年新增产业扶贫金额超5亿元，助力西藏、内蒙古、陕西等省份贫困区域经济发展；疫情期间，开创“信托+慈善”企业责任实践模式，成立多支“疫情专项慈善信托”，成功打造“社会影响力金融”深圳样本。

二、担使命：以更高格局彰显行业担当

2021年是“十四五”规划开局之年。金融在国家经济社会建设中的服务定位更明确，这强调金融业要与实体经济、民生发展、科技创新等更紧密结合。

姚贵平表示，结合国家“十四五”规划，平安信托践行回归本源，深知既要坚守受托人定位，发挥服务功能，为市场发展和客户财富保值增值保驾护航，还要在服务社会治理领域，以更高格局彰显行业担当。

第一，从党的奋斗历史中汲取前进力量，开拓进取，加速转型，引领变革。平安信托提出了“服务+金融”战略，这一转型方向是推动公司行稳致远的长期战略，也是行业发展必然趋势。

第二，建立受托人文化，承担起更高的行业使命，广泛服务于国计民生。时刻牢记“两大使命”：支持实体经济高质量发展、满足人民群众对美好生活的向往。

第三，响应政策导向，发挥信托专业资源优势，纾困企业，助力风险化解。“国家明确的政策导向，广阔的市场机会，加上公司的资源优势和专业能力，坚定了平安信托进入特殊资产市场的决心。”姚贵平表示，在“服务+金融”战略模式下，平安信托立足“先服务后金融”经营理念，通过纾困企业，助力风险化解，提升资产价值，与合作企业共成长，服务实体经济高质量发展。

三、促发展：开启“服务+金融”新征程

姚贵平告诉记者，驻足“两个一百年”历史交汇点，审视当下、眺望未来，平安信托深知，必须在新发展阶段，秉持艰苦奋斗的精神，贯彻新发展理念，深入践行供给侧结构性改革，积极融入国家“双循环”新发展格局，经受时代的考验，谋求高质量发展、可持续发展。

一方面，持续打造有温度的信托产品和服务。平安信托将始终秉持“服务”经营思维，在为创新经济、新兴产业提供长期资金支持的同时，通过消费、科技、医疗、出行等生态圈赋能企业，为投资企业提供有温度的增值服务。

另一方面，履行企业公民责任，践行可持续发展。2021年是我国“碳中和”目标践行元年，平安信托将紧跟绿色金融战略指引，优化资源配置，以专业的绿色金融产品与服务，助推“双碳”目标早日达成。

“我们还将以党建为引领，提高廉洁风险防控水平，提升金融反腐内生动力，扎实强化清廉金融文化建设。”姚贵平表示。

征途漫漫，惟有奋斗。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。平安信托将紧密围绕“十四五”时期党和国家的战略部署，围绕“稳增长、调结构、化风险、惠民生”发展理念，依托平安集团“金融+科技”、“金融+生态”战略优势，持续推动业务回归本源，守正出新，行稳致远，坚定不移走高质量可持续发展之路，以优异的成绩迎接庆祝建党百年生日，努力开创转型发展新局面，朝着中国信托业第一品牌努力奋进。

国务院国资委党委书记郝鹏

党的十九大明确了“不断提高党的建设质量”的总要求，吹响建设具有全球竞争力世界一流企业冲锋号，这是我们党在新时代赋予中央企业的重大使命，也是我们这代央企人必须肩负起的历史重任。一流企业需要一流党建，一流党建引领一流企业。我们要坚决贯彻落实党的十九大部署，按照习近平总书记关于提高党建质量重要论述，切实发挥党委（党组）领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和带动中央企业高质量发展的核心竞争力，为建设世界一流企业保驾护航。

一、着力提升党的政治建设质量，打造习近平新时代中国特色社会主义思想先锋阵地，为建设世界一流企业提供政治保障

党的政治建设质量管全局、管根本，如同建设工程地基，直接决定党建大厦整体质量。抓中央企业党的政治建设质量，最根本的就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央企业、国有资产牢牢掌握在党的手中。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚持把党的政治建设摆在首位，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣贯往深里走、实里走、心里走，引导中央企业党员干部职工从这个伟大思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法，确保中央企业始终成为我们党长期执政和应对各种风险挑战最可信赖的基本队伍。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要旗帜鲜明讲政治，把落实“两个维护”作为首责，把听党话跟党走作为天职，严明党的政治纪律政治规矩，狠抓政治建设质量。要做思想武装的表率，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想在中央企业大学习大普及大落实，引导广大党员干部职工把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，真正做到学思用贯通、知信行统一。要做维护核心的表率，引导党员干部职工从历史和现实、理论和实践、国际和国内的全局高度，深刻领会维护习近平总书记核心地位、维护党中央集中统一领导，是我们党的政治命脉，是时代的需要、事业的需要，是亿万人民共圆伟大复兴中国梦的幸福所在、期望所系，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要做让党放心的表率，牢记央企责任，当好基本队伍，以只争朝夕、时不我待的精神状态，坚决扛起深化国企改革、做强做优做大国有资本光荣使命，坚决落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署，始终沿着习近平总书记擘画的国企改革发展宏伟蓝图破浪前行。

二、着力坚持和加强党的全面领导，打造中国特色现代国有企业制度，为建设世界一流企业提供制度保障

党的十九大强调，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”，必须坚持和加强党的全面领导。习近平新时代中国特色社会主义经济思想明确把坚持和加强党对经济工作集中统一领导作为首要要求。新修改党章明确，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依据规定讨论和决定企业重大事项。这些都旗帜鲜明地表明，坚持党对一切工作的领导，国有企业没有例外，必须坚持和加强党对国有企业的全面领导。习近平总书记明确强调，坚持党对国有企业领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以贯之，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。这是我们党在探索社会主义市场经济规律过程中的伟大创造，也是坚持和加强党对国有企业全面领导、始终保持国有企业基业长青的制度保证。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚持把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构之中，推动中央企业落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，使党的全面领导制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实，中国特色现代国有企业制度建设取得突破性进展。

在建设世界一流企业伟大征程上，我们要深入贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要论述，坚持党的领导和公司治理有机统一，坚持党委（党组）“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一，坚持党管干部原则与市场化选人用人有机统一，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要把握好两者关系，党的领导和公司治理缺一不可，既要使党委（党组）有效发挥领导作用，其他治理主体自觉维护党委（党组）的领导和权威，确保党组织意图在企业重大决策中得到充分体现；党委（党组）也要尊重其他治理主体，维护董事会对企业重大问题的决策权，避免直接成为生产经营决策和指挥中心。要完善制度设计，明确党委（党组）对企业全局工作的把关定向作用，根据不同类型决策事项，分别赋予党委（党组）决定权、建议权、监督权，推动党委（党组）发挥领导作用组织化、制度化、具体化。要总结好实践经验，鼓励企业结合实际，加快探索既符合现代企业制度要求，又符合我国国情的公司治理机制，形成可复制、可推广的典型经验，不断推动中国特色现代国有企业制度建设取得更大突破。

三、着力提升干部队伍建设质量，打造中国特色社会主义企业家队伍，为建设世界一流企业提供组织保障

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，按照国企领导人员“20字”标准，选好用好管好这支队伍，对于建设世界一流企业至关重要。党的十八大以来特别是全国国企党建会两年多来，国资委党委坚决贯彻落实新时代党的组织路线，按照“政治家+企业家”标准，着力培养管企业的政治家和讲政治的企业家。更加注重选人用人政治标准，考察使用干部首先看政治表现，看忠诚、看干净、看担当。政治不过硬、德行有问题、廉洁不过关的坚决不用，已在领导岗位的坚决调整下来。更加注重强化班子整体功能，围绕企业改革发展和核心主业，一企一策合理搭配领导班子，大力选用经过重大工程、急难险重任务历练的优秀骨干，着力解决专业趋同、经历相仿等问题。更加注重干部日常监督管理，用好经常性谈心谈话和领导人员综合考评结果，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，做到教育引导有力度、组织关怀有温度、纪律约束有硬度。

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