两新组织党建联盟调研报告

“两新”组织党建红色联盟是立足产业、行业、区域等特点组建的开放式党建共同体，是党建引领“两新”组织同业共建、区域联建的创新举措。近年来，xx县积极适应“两新”组织发展新态势，创新“135”模式，组建产业链、行业线和区域化党建红色联盟14个，推动“两新”组织组团抓党建、抱团谋发展，搭建党建引领“两新”组织高质量发展的新载体。

一、背景动因

随着县域经济社会发展加快，xx县“两新”组织在数量、规模、类型、区域分布上呈现出新的特点，给党建工作带来新的挑战。2019年以来，全县“两新”组织数量连续3年同比增长10.5％以上，总量达到252家。区域分布上向专业园区、城市商圈集聚。xx县探索建设党建红色联盟，就是立足新形式、新特点，及时解决新矛盾、新问题，聚力提升“两新”组织党建工作水平的重要举措，主要基于以下几方面的考虑：

（一）扩大小微企业“两个覆盖”的需要。xx县小规模“两新”组织数量占比高，要扩大“两新”组织“两个覆盖”，小微非公有制企业和小型社会组织是短板。统筹考虑业缘、地缘等因素组建党建红色联盟，搭建党建共建平台，能够将小微非公有制企业、小型社会组织全部纳入党建工作视野，实现全参与、全覆盖。

（二）推动优势资源利用最大化的需要。通过近年工作来看，企业、社会组织存在资源共享面不广、利用不充分的问题，全县“两新”组织的党建工作水平参差不齐。通过组建党建红色联盟，加强资源共享，能够放大优势资源带动效应，以大带小、以强带弱，实现“两新”组织党建工作整体提升。

（三）党建引领高质量发展的需要。xx县大力推动重点产业“链式发展”和社会治理“区域化突破”，以组建党建红色联盟的形式，整合衔接产业链要素，着力建链、强链、稳链；整合衔接区域要素，强化组织、服务、融入。通过产业共建、行业联建、区域同建，将“两新”组织和各类主体凝聚起来，变“各自为战”为“协同作战”，实现发展共赢。

二、主要做法

xx县出台《关于加强党建红色联盟建设引领“两新”组织高质量发展的指导意见》，建立“135”模式，突出党建1个引领，围绕产业、行业、区域3种类型，做实党建联抓、资源联用、发展联议、活动联办、产业联兴5项措施，努力构建优势产业、系统行业、重点区域有效覆盖的“党建红盟矩阵”，创建“阳都红盟、同心业兴”党建品牌。

（一）组建产业共建红盟，凝聚“链式发展”新动能

围绕党建引领产业高质量发展，着力加强产业链党建红色联盟建设，以产业链党组织覆盖实现资源共享、服务优化，真正将党的政治优势、组织优势转化为企业竞争力优势、产业发展优势，组建产业链党建红色联盟3个，吸纳企业党组织16个，管理党员87名，辐射企业31家。

1.党组织覆盖助“建链”。聚焦党建链体系建设，发挥产业链党建红色联盟辐射带动作用，持续扩大党组织“链条式”覆盖，将成员企业党组织“串点成链”，引领产业关系紧密的企业卡扣入链，实现“以党建链串起产业链”。

2.资源共享助“强链”。聚焦党建引领产业链高质量发展，发挥产业链党建红色联盟共建载体作用，着力搭建共享平台，建立“共享资源清单”，方便企业整合最优资源，助力实现资源使用、企业效益、产业链效能“三个最大化”。

3.服务创优助“稳链”。聚焦优化产业发展大环境，发挥产业链党建红色联盟桥梁纽带作用，加强“对内联合、对外联动”，即对内加强交流合作，食品产业党建红色联盟成立“红盟服务”“红盟金融”“红盟品牌”3个专委会，深入了解企业“卡脖子”难题，采取项目共建、信息交互、资金融通等措施合作解决；对外争取职能部门支持，依托党建红色联盟，加强与税务、人社、金融等部门对接，采取“梳理＋培训”措施，推动惠企纾困政策落实，建立“企业吹哨、红盟响应、部门报到”服务机制，变“企业跑腿”为“政府上门”，为企业发展“护航”。

（二）组建行业联建红盟，打造“同业共兴”融合体