市人大常委会2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。今年市人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻中央决策部署和省、市委工作要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，深刻把握全过程人民民主的本质特征和实践要求，充分发挥“两个重要制度载体”作用，认真履行宪法法律赋予的各项职责，努力打造新时代地方人大工作创新发展的xx样板，推动xx全面振兴高质量发展。

一、旗帜鲜明讲政治，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”

坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以新思想新观点新战略统揽和引领人大工作，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，把贯彻落实习近平总书记的重要讲话、重要指示批示以及重要论述作为人大履职首责，第一时间学习、第一时间部署、第一时间落实，坚决做到“总书记有号令、党委有部署、人大见行动”。坚定不移坚持党的全面领导，全面落实市委《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，严格执行重大事项向市委请示报告制度，坚决贯彻市委决策意图，及时将市委决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志，确保人大工作正确政治方向。

二、全面贯彻习近平法治思想，推动法治xx建设

坚持科学立法、民主立法、依法立法，科学制定并落实年度立法计划，持续加强立法能力建设，遵循立法程序、严守立法权限，丰富立法形式，总结提升“小切口”立法经验，充分发挥基层立法联系点的“民意直通车”的作用，将全过程人民民主全方位贯穿立法工作的全链条、全流程，使每一项立法都反映人民意愿、得到人民拥护、适应和满足xx全面振兴高质量发展的要求。创新立法机制，制定关于地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询、重要地方立法事项引入第三方评估的工作规范，推进立法工作制度化、规范化。制定《xx市促进民营经济发展条例》《xx市城市市容和环境卫生管理条例》，修改《xx市城市供热条例》等地方性法规，对促进现代物流业发展等立法项目进行论证。

三、坚持抓重点议大事，高水平行使好决定权、任免权

围绕贯彻落实市委决策部署，聚焦全市带有根本性、全局性、长远性的重大问题，听取审议“十四五”规划纲要实施中期评估、国土空间总体规划（2020—2035年）编制情况报告，跟踪监督关于港产城融合发展、辽河文化产业带建设两大战略规划的决议落实，结合听取审议专项工作报告和审查批准计划、预算等，适时作出决定决议。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，坚决贯彻党委人事意图，进一步规范人事任免工作程序，全面实施人事任免案审查和干部任前法律知识考试制度，探索建立有效的干部任后监督工作模式，启动任命干部履职情况报告制度，促进干部依法高效履职。