201904011 加强和规范党内政治生活问题研究的调研报告

加强和规范党内政治生活问题研究

新形势下加强和规范党内政治生活，是解决党内存在突出矛盾和问题、增强党员党性的有效途径，是巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力的重要措施。省委政研室组成课题组，采取开座谈会、问卷调查等形式，就进一步加强和规范党内政治生活开展专题研究，形成此研究报告。

一、严肃党内政治生活、净化党内政治生态的贵州实践

（一）坚持领导带头、以上率下，层层树立标杆、作出示范。全省各级党委（党组）书记积极履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责，层层传导压力，层层压实责任。省委常委会切实加强自身建设，发挥以上率下的示范带动作用，努力做到“五个带头”，即带头加强党性修养，带头严守政治纪律和政治规矩，带头落实党内政治生活有关规定，带头维护宪法和法律权威，带头践行“三严三实”。

（二）坚持从严加强思想理论武装，广大党员干部思想统一、步调一致。成立“习近平总书记系列重要讲话精神学习研究小组”，开展“学习习近平总书记系列重要讲话精神”五级大培训，举办全省地厅级领导干部和县级党政主要负责同志集中学习研讨班，撰写理论文章、编写学习读本、出版研究丛书等，把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神作为做好贵州工作的“主心骨”和“定盘星”，坚定了“四个自信”，增强了同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性坚定性。常态化开展理想信念教育和党章党规党纪教育，及时通报纪律审查情况和典型案例，印发忏悔录，用身边人、身边事教育警示党员干部。

（三）坚持从严加强作风建设，驰而不息纠正“四风”、改进作风。坚决落实中央八项规定和省委十项规定精神，紧盯群众反映强烈的问题开展集中专项整治，推动党风政风持续向上向善向好。十八大以来全省纪检监察机关处理违反中央八项规定和省委十项规定精神问题11991起16668人，给予党政纪处分4923人。同时，紧盯“四风”新动向、新情况，有效防止“四风”问题反弹回潮。一些曾经被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了，一些司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，干部的作风面貌焕然一新。

（四）坚持从严把好选人用人关，选好用好、管好带出好干部。省委坚持落实新时期好干部标准，把好干部选出来、用起来、管出来、带出来，着力破解唯票、唯分、唯GDP、唯年龄“四唯”问题。严把干部考察任用关，加强对干部选拔任用工作的全程监督，结合平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等开展选人用人专项检查，对问题干部取消考察对象或提名资格。严格执行换届政策，格外关注政治坚定、敢于担当、为民务实、清正廉洁的干部，格外关注年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，格外关注脱贫攻坚一线的干部。2016年全省各地换届风气测评“好”和“很好”的评价之和达99%以上，营造了山清水秀的选人用人政治生态。

（五）坚持从严开展批评与自我批评，着力营造敢讲真话、敢于斗争的浓厚氛围。省委出台提高专题民主生活会质量的五项要求和十二条措施，坚持用好批评与自我批评的武器，为全省各级党组织带好头。通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党员干部之间敢于抛开情面、揭短亮丑，真刀真枪提意见，见筋见骨找病灶，民主生活会达到了出汗排毒、增进团结的效果。党的群众路线教育实践活动中《息烽县委常委班子专题民主生活会纪实》得到刘云山、赵乐际等中央领导的高度肯定。

（六）坚持从严加强纪律建设，注重用党章党规党纪管党治党。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，深查细照习近平总书记提出的“七个有之”，强化党章党规党纪教育，唤醒党员干部党章党规党纪意识。认真落实监督执纪“四种形态”，使纪律成为带电的高压线。制定党政干部道德修养规范、党员干部政治纪律“十严禁”和作风“十不准”规定；在全省探索开展“大约谈”，教育、震慑和挽救了一大批党员干部。

（七）坚持从严惩治腐败，净化党内政治生态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃。十八大以来全省各级纪检监察机关共立案43920件，结案40906件，给予党政纪处分44426人。积极探索开展民生监督工作，全省所有乡镇都组建了民生监督组、所有行政村配备了民生监督员，各民生监督组共发现问题24.8万余个，立案29763件，党政纪处分27953人，移送司法机关1579人，所有乡镇都消除了“零办案”。推进派驻监督全覆盖，党内监督得到全面强化。2016年民意调查结果显示，人民群众对我省反腐败斗争的满意度和对干部廉洁从政的认可度分别为86.4%和84.2%，呈逐年上升趋势。