高校领导班子建设工作调研报告

高校领导班子建设工作调研报告

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，办好中国特色社会主义大学，必须坚持党对高校的领导。当前，**高职教育正处在变革时期，领导班子作为高职院校改革发展的引领者，肩负着贯彻落实党的教育方针政策和培养各类高素质技术技能人才的重任。按照建设中国特色高水平职业教育的要求，以及适应**建设高等教育强省、经济强省和科技强省的战略定位，**高水平职业教育发展迫切需要打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、自身干净的高职院校领导干部队伍。

一、**高职院校领导班子建设的基本经验

近年来，**高度重视高职院校领导班子建设，省市教育部门党委就高职院校领导班子建设出台了一系列制度性文件，严格执行中央有关文件精神，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，坚持正确的用人导向，确保选优配强高职院校领导班子。

（一）坚持理论武装头脑，增强领导班子整体能力

**高职院校党委深入学习贯彻全国、省高校思想政治工作会议精神，切实加强思想政治建设，把正确政治方向和价值导向贯穿立校办学、育人育才全过程。一是深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动。党的十九大召开之后，全省各高职院校迅速组织开展“学习贯彻党的十九大精神专题活动”，共举办学习党的十九大精神专题报告会***场，开展专题活动****场，党的十九大精神深入广大师生头脑。20**年*月**日，**省教育厅下发《关于在全省普通高校组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”系列主题活动的通知》，全省高职院校动员广大党员干部师生参与此项活动。二是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，引导高职院校领导班子关心国家命运，自觉把个人理想与国家梦想、个人价值融入国家发展大局。三是狠抓意识形态工作。高职院校党委领导班子成员认真落实意识形态责任制，抓好分管领域的舆情研判和监控，确保高职院校师生团结与稳定。四是积极举办各类专题研修班。各高职院校党委定期组织领导班子到省委党校、市委党校进行短期培训，着力提升高职院校领导班子的政治与业务理论素养、宏观管理能力等。20**年*月**日，**省教育厅下发了《关于举办**省高等职业院校党委书记领导能力提升研修班的通知》，有针对性地对全省高职院校党委书记进行培训。

（二）创新干部管理机制，优化领导班子队伍结构

1.探索高校领导干部“能下”机制。为适应**高职院校改革发展需要，高职院校领导班子结构加速调整。20**年*月，**省委办公厅下发《关于加强换届风气监督的实施意见》，全面部署换届风气监督工作，

要求以“零容忍”态度坚决正风肃纪，严格执行中央“九严禁”的换届纪律要求。20**年，**省共有**所高职高专、*所技师学院党委进行集中换届，此轮集中换届之后，进一步选优配强了全省新一届高职院校党委班子队伍。近年来，**研究制定了《省管领导班子和领导干部年度考核测评结果运用办法（试行）》《普通高校领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》《关于做好省属本科院校党委换届工作的意见》等文件，从“政策规定下”“不能胜任下”“自愿离职下”三个方面明确了“下”的规定。

2.创新领导干部交流锻炼机制。**省内高职院校领导班子建立跨省交流机制，比如，长沙与武汉建立高职领导干部交流锻炼机制。另外，积极推进省内城市之间交流、挂职锻炼等方式，高职院校领导班子结构得到优化。

3.优化班子整体结构。当前全省高职院校领导班子结构比较合理，一些高职院校开展了领导班子整体建设的实践探索，领导班子整体能力表现突出。比如，20**年**化工职业技术学院提出要建成团结型、开放型、学习型、创新型、有为型“五型”领导班子。从全省高职院校领导班子队伍来看，在知识结构方面，班子成员既有学术型的，也有技术工人、企业经理等出身的具有丰富实践经验的；既有专业类的，也有管理类的。从学历结构上看，研究生学历占比越来越高。从年龄结构上看，高职院校领导班子成员中**岁以下干部比例占**%左右，高职院校比本科院校要年轻化。总体来看，**高职院校领导班子具有学历高、职称高的特点，初步形成了以**岁左右为主体，老、中、青相结合的梯次结构，领导班子结构明显优化。

（三）深入推进政治建设，切实增进领导班子团结

1.进一步完善民主集中制。20**年**月，**省委办公厅下发《关于党委（党组）领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》，就全省各级党委（党组）领导班子贯彻落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项集体决策制度提出明确要求。该文件明确规定：“除遇重大突发事件和紧急情况外，‘三重一大’事项应当由党委（党组）领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公会等形式代替集体决策。”此外，**高职院校还建立了党委书记和校长经常性沟通制度。

2.坚持党委领导下的校长负责制。20**年**月*日，**省委组织部、**省教育工委、**省教育厅党组联合印发了《**省高等学校实行党委领导下的校长负责制实施办法》，进一步完善了党委领导下的校长负责制，明确了党委、行政的职责分工。20**年*月**日，**出台了《**省高校党建工作重点任务》，要求高职院校落实党委领导下的校长负责制等**项重点任务。全省高职院校就落实党委领导下的校长负责制制定了具体实施细则，进一步规范了学校各项议事制度和运行机制。认真落实党委领导下的校长负责制情况报告制度，要求每年开展高校党委班子年度考核、高校党委书记履行党建工作责任述职时，要专题报告党委领导下的校长负责制执行情况，学校领导班子成员要在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告个人执行情况。20**年*月**日，《中国教育报》头版刊登《“一把手”的神经为何绷紧了？》文章，报道了**省高校党委书记集中述职开展情况。

（四）强化党风廉政建设，树牢领导班子廉洁意识

1.加强党风廉政制度建设。党的十八大以来，**扎牢党风廉政建设的制度笼子。20**年**密集出台了一系列制度，《关于改进工作作风密切联系群众的规定》《关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《**省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》《**省贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》《**省党政机关国内公务接待管理办法》，等等。20**年*月，**省委、省政府召开电视电话会议，部署启动“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习”专项整治工作。全省高职院校领导干部坚持把纪律和规矩挺在前面，带头落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，积极营造风清气正政治生态。

2.加强廉政教育。**高职院校加强了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规宣传教育，强化廉政风险排查，高职院校领导班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。

3.强化监督执纪管理。**省纪委坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处严重违纪问题。强化对权力运行的监督和制约，重点加强对学生收费、实验设备采购、教材征订、校企合作、基础设施建设、顶岗实习等廉政风险点的防范。