关于区农贸市场食用农产品质量安全调研报告

一、xx区农贸市场背景介绍

2018年8月，商务局着手农贸市场提档升级工作，着力做精“菜篮子”工程，通过创新体制、文化赋能等多举措，升级改造全区农贸市场。我们将能改造的市场全部列入计划，统筹规划各类农贸市场建设。同时，通过健全制度规范，创新考核机制，推动农贸市场精细化管理，用实实在在的“品质”，为百姓创造更多的“获得感”。今年，在xx农贸市场开展农产品质量安全提升试点工作，着力打造硬件专业、信息公开、管理智能、治理智慧的农贸市场管理体系，切实提升食用农产品的本质安全。

二、xx区农贸市场存在的问题

（一）传统农贸市场存在的风险：

1.传统农贸市场整体规划欠缺合理性，不能满足居民日常生活需求。传统的农贸市场卫生环境差，布局不合理，业态规划也不科学，整体的业态也比较单一，主要以传统生鲜业态为主，不能很好的满足周边社区居民的日常生活需求。近些年来，一直被周边生鲜门店、社区团购等新业态冲击，导致市场人流量急剧下滑。

2.传统农贸市场硬件设施跟不上，整体环境较差。硬件设备设施跟不上，主要表现为市场交易行为仍是传统的一手交钱一手交货，缺少服务意识。整体市场环节“脏乱差”，安全措施不到位，对于新一代的年轻人，不愿意走进这样的传统市场。

3.传统农贸市场食品安全得不到充分保障。传统的农贸市场进货渠道五花八门，不论市场管理者还是经营者，从根本上缺乏食品安全的意识，也缺少实际的培训和引导。就市场索证索票而言，仅靠经营户的自律是远远达不到要求的。其次，市场上的农产品本质上的安全也得不到保障，缺乏相应的检测设备，缺少相应的检测人员，没有专项资金去检查市场上食品的安全。因此，食品质量安全存在一定的风险。

（二）新兴农贸市场存在的风险：

1.新市场管理存在不足。虽然新市场相较于传统市场虽然硬件设备设施比较完备，但是管理方式上仍然是守旧的，不符合当前的食用农产品管理要求。

2.新市场缺乏一套全面的农贸市场管理标准指南。针对农贸市场使食用农产品的质量管理，从市场经营管理、商户经营管理、食品安全管理等方面缺乏系统的指导性文件，市场开办者苦于没有完备的学习资料而无法进行系统的学习和对经营进行指导。仅靠市场监管部门上门检查和指导是远远不够的。

3.新市场缺乏简单和系统的数字化管理系统。新市场不能只是面貌新，而更要用新理念、智慧化管理。因此，如深圳、宁波等发达地区都开始探索智慧农贸市场，更有利于市场对食品安全的管理。