当前城市管理面临“五难”问题及对策建议

城市管理是采用引导、规范、治理、服务等综合措施，促进现有城市设施充分发挥作用的社会化过程，是城市建设的深化和延伸，决定城市的发展环境和内涵，体现城市的现代化水平和文明程度。近年来，随着城市规模的不断扩大和城市现代化步伐的加速推进，城市扩容发展与精细化管理之间的矛盾、城市服务功能与市民需求之间的矛盾日益突出，城市管理面临的“五难”问题亟需关注解决。

一、存在问题

一是流动摊贩入市难。流动摊贩没有固定门店和经营场所，随意摆摊设点，以街代市，流动售卖，严重影响中心城区的市容市貌，群众反响强烈。以xx市为例，城区约有各类长期性经营摊贩xx多户，逢春、夏、秋三季，城区及周边农户进城销售自产蔬菜、水果等农产品，经营摊贩总数将达到xx户左右，摊贩活动的季节明显。对这些流动摊点，在保障正常工作时间内市容秩序外，很难对流动设摊实施强有力的管理，只能采取不定期集中进行整治，导致以路为市、占道经营、沿街叫卖、流动经营等问题难以彻底解决。

二是乱停乱放根治难。随着经济社会快速发展，机动车保有量特别是汽车保有量呈井喷式增长，停车设施供给与日益增长的停车需求矛盾非常突出。缺乏专项停车规划，停车问题未纳入规划建设刚性约束，医院、学校、商场配建停车泊位少，老旧小区建设时没有配建停车设施，部分开发小区规模较小，容积率高，没有配套建设停车设施。现有的公共停车场管理主体缺位，停车秩序混乱，设施管理手段落后，信息化、智能化管理不够健全，影响了停车资源的有效利用。

三是市民群众入厕难。公厕建设标准不高，内部设施陈旧。虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但部分住宅楼院、住宅小区、商业区末将公厕与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难。公厕布设不够科学合理，分布零散。城建和规划部门对公厕的建设考虑不足，缺乏详细具体切实可行的布局方案。主街区和人流密集区公厕数量偏少，造成大量流动人员入厕困难。公厕管理滞后，公厕指示牌设置不合理、不明显，给不熟悉本地环境的外来人员带来诸不方便。