疫情形势下青年返乡就业创业情况调研报告

新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全国上下众志成城、勠力同心，疫情防控取得重大战略成果。抓实抓细疫情防控各项工作，同时要尽可能推动经济平稳健康发展，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，切实做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。中共中央政治局会议强调：“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。面对严峻复杂的新冠肺炎形势，要高效统筹疫情防控和经济社会发展，在坚定不移地贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的同时，全力推动经济平稳健康发展。在全国稳就业工作会议中，国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。

一、调研思路

本次调研聚焦疫情形势下乡村青年返乡就业创业助力乡村振兴，实现县域经济跨越发展的现实背景，综合了问卷调查、实地访谈、文献分析等多种研究分析，深切认识我市x县乡村青年参与乡村振兴的新发展，明确乡村青年返乡就业创业的挑战与困境，探讨在疫情大背景下，乡村青年返乡就业创业的有效对策，进而推动更多的乡村青年为乡村振兴贡献力量。

本次调研中的问卷调查包括网络和纸质两种形式，对x县返乡青年进行抽样调查，总计发放1000份问卷，有效回收问卷975份。根据收集的数据反馈，对疫情下乡村青年返乡就业创业的多种情况进行分析，经归纳整理，作出如下报告。

二、疫情形势下我市的经济发展情况

疫情形势下我市经济总量稳步增长。根据《2021年x市国民经济和社会发展统计公报》，2019年底新冠肺炎疫情爆发，其后的2020年我市地区生产总值总计3277亿元，增长率为3.0％，2021年则实现生产总值3727.92亿元，增长8.8％，经济恢复态势良好。其中农业稳健增长，2021年实现农林牧渔业总产值728.03亿元，增长4.3％，农林牧渔业增加值432.45亿元，增长3.5％；工业生产平稳运行，全市规模以上工业增加值增长13.4％。

今年以来，x县着力贯彻乡村振兴战略，加快实现农业重大项目建设的目标，结合精细化工农业生产服务，厚植乡村工农业发展优势。资料显示，今年全县顺利建设了28个农业农村重大项目，累计投入资金31亿元，项目包括高标准农田建设、食用菌装备制造等多个方面，项目的覆盖范围广、总体数量多、投资额度大。在疫情负面影响之下，x县依然能够推进搭设高质量现代农村循环路径，优化绿色高品质农产品供应链，为乡村振兴蓄势赋能。

三、疫情形势下返乡青年调研基本情况（x县）

1.返乡青年的年龄结构。

本次抽样调查中的返乡青年主要是90后，年龄结构明显的年轻化，具有充沛的青春活力，为老龄化问题严重的乡村输入了一股青春力量。

2.返乡青年的学历水平。

x县返乡青年学历在本科以下占39.53％，本科学历占53.88％，本科以上占6.59％，学历水平整体较高，是以高校本科毕业生为主的有生力量。乡村振兴的人才学历水平相较于过去几年有了明显的提升，有益于创新思维和新兴科技的融合助力。

3.返乡青年的返乡原因。

x县青年返乡的原因中疫情影响下在外就业创业困难的占44.61％，一直希望会想，主动参与家乡建设的占28.23％，受家乡人才引进政策吸引的占27.16％。受疫情的负面影响，大量青年放弃在外地发展，转而返回家乡寻找就业创业的机会。与此同时，也有为数不少的一群青年人受到家乡人才引进政策的吸引决心在“大有可为”的家乡施展抱负，或者一直都对家乡充满热爱，在外发展有了一定基础后主动返乡参与家乡建设。

4.返乡青年的就业创业情况。

2021年度，x县大学生实现自主创业398人，其中创办经济实体77人；创业带动就业1631人；享受一次性创业补贴2.7万元；享受富民创业担保贷款800万元。2022年度上半年，x县大学生实现自主创业179人，其中创办经济实体5人；创业带动就业545人；享受富民创业担保贷款30万元。

四、x县帮扶青年返乡就业创业的主要政策

1.青年人才吸引政策。