XX区全域旅游发展情况的调研报告

为配合本次常委会审议工作，日前，*在常委会分管副主任的带领下，先后赴*，通过听取汇报、座谈讨论、实地踏看等形式，对我区全域旅游发展情况进行了深入调研。现将有关调研情况报告如下：

一、基本评价

去年以来，区政府紧紧围绕打造*省全域旅游标杆城区、三年创建成功省级全域旅游示范区的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推进*省全域旅游示范区创建和全区旅游经济发展。*年，全区共接待游客*万人次，同比增长*%，实现旅游总收入*亿元，同比增长*%，旅游经济总量位列全市第一，全省前茅。

（一）创建工作逐步推进。区政府高度重视全域旅游创建工作，专门召开*区创建全域旅游示范区动员会，明确目标任务，并下发《*区旅游全域化发展实施方案》。成立以区长为组长，相关部门主要领导为成员的*区旅游工作委员会，统筹协调推进全域旅游发展工作。区风景旅游局等部门切实加强与省市相关部门的联系对接，逐项对标创建标准，寻找问题短板，不断改进完善，确保创建工作有序推进。为了更好地发展旅游经济，今年专门成立文旅集团，进一步推动提升我区整体旅游品质。

（二）科学规划强化统筹。区政府坚持以规划引领全域旅游发展。在《*区休闲旅游“十四五”规划》的引领下，编制*等规划。通过规划引领，不断加强特色小镇、乡村旅游创建，形成“一心两翼”的总体发展格局。

（三）项目建设加快实施。近年来，区政府以大平台、大项目建设为载体，聚焦*等重点板块，加快推进*镇、兰里景区、现代农业产业园等项目开发建设，为我区创建奠定了良好的基础。切实加大扶持力度，出台《*区加快旅游业发展扶持意见》等政策，促进旅游设施提升改造，帮助旅游项目做大做强，推动旅游产业转型升级，提升了我区旅游产品的品质和美誉度。

（四）旅游环境不断优化。以全域土地综合整治、小城镇综合整治、美丽乡村建设为主要内容的美丽*行动纵深推进。*镇九街正式开街，*小镇成功创建国家*A级旅游景区，*镇和艺创小镇通过国家*A景区景观质量等级评价，全区*个村社成功创建*省A级景区村，玉泉社区创建成为*省休闲旅游示范村，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套不断完善，深入推进“厕所革命”，旅游服务设施逐步优化。

（五）品牌形象显著提升。创新打造节庆活动，探索发展市场化、多主体的办节新模式，激发各类主体做旅积极性，各类特色节庆活动丰富多彩，精彩纷呈。积极组织旅游企业到重点客源地开展旅游推介活动，广泛推广*旅游产品，树立了良好的品牌形象。加强与网络、电台媒体以及电信运营商等商业媒介的合作，有效增强了营销宣传效果，提升了*旅游品牌的知名度和影响力。

二、存在问题

我区全域旅游发展虽然取得了明显成效，但对标《*省全域旅游示范区认定标准》以及打造*省全域旅游标杆城区总目标，依然存在一些不足，有待进一步改进和提升。

（一）体制机制有待完善

1、合力兴旅机制还需完善。尽管建立了全域旅游工作领导小组，但体制机制尚不够健全。全域旅游发展理念的认识还不深，工作力度还要加强。各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待提高，对全域旅游建设的积极性与参与度有待进一步提升。

2、考核激励力度还需加大。目前对镇街年度目标综合考评中，旅游休闲经济发展工作相对其他经济工作考核权重较轻（*分占*分），激励作用不明显。

（二）基础保障有待加强

1、资金投入和用地难题亟待破解。近年，区政府出台了一些旅游产业扶持政策，每年安排扶持资金*万，用于扶持旅游企业做大做强，但与萧山、淳安等地相比扶持力度还不够大。相关单位对盘活存量土地用于旅游发展的探索不足，特别是如何合理盘活利用村集体存量建设用地，用于旅游发展的尝试不够，这也在一定程度上影响了旅游项目的落地推进和旅游产业的发展。

2、基础设施配套不足。公共服务体系有待加强，景区景点附近、高速入城口和主要道路周边，旅游交通标识标牌不够完善。厕所革命有待深化。景区厕所布局不够合理，不利于旅游厕所规范化管理。部分基础设施建设未能充分考虑满足旅游的需求。如*等地在开展生活污水治理时，终端污水处理设计容量仅考虑满足农户日常生活污水排放量，而随着农家乐、民宿的兴起，污水排放量急剧增长，部分村社污水排放已远超设计处理容量，对生态环境保护带来不利影响。

（三）产业培育力度有待加大