【金刚钻系列】103期—在工业产业发展推进大会上的讲话汇编（10篇6.6万字）

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“金刚钻”系列第103期

在工业产业发展推进大会上的讲话汇编

1.在工业产业发展推进大会上的讲话（一）

2.在工业产业发展推进大会上的讲话（二）

3.在工业产业发展推进大会上的讲话（三）

4.在工业产业发展推进大会上的讲话（四）

5.在工业产业发展推进大会上的讲话（五）

6.在工业产业发展推进大会上的讲话（六）

7.在工业产业发展推进大会上的讲话（七）

8.在工业产业发展推进大会上的讲话（八）

9.在工业产业发展推进大会上的讲话（九）

10.在工业产业发展推进大会上的讲话（十）

同志们：

今天，自治区党委、政府隆重召开全区工业发展大会，部署实施工业强桂战略、推进新型工业化跨越发展。下面，我讲几点具体意见。

一、认清新形势，切实增强责任感和紧迫感

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我区坚持产业优先发展，加快转变经济发展方式，着力做大做强做优工业，实施抓大壮小扶微工程，不断增强自主创新能力，工业经济保持高速增长，实现了由工业化初期迈进中期阶段的历史性跨越。xx年来，我区全部工业总产值年均增长xx%，工业化率由xx提高到xx，工业对经济增长的贡献率达到xx%；xx个产业主营业务收入突破千亿元；工业固定资产投资年均增长xx%，其中技改投资年均增长xx%；年产值超百亿元园区由xx个增加到xx个；年主营业务收入超过xx亿元的企业由xx家增至xx家；全面完成工业节能目标，规模以上万元工业增加值能耗xx年下降xx%；信息化建设明显加快。

但也要清醒地看到，我区工业发展与全国平均水平还存在不小的差距，主要是工业化程度低、发展阶段滞后，工业经济总量小、结构层次低，产业集聚度不高、整体效益差，自主创新能力不强、技术水平落后，强优企业较少、中小工业企业发展不充分，工业化人才短缺等。抓好工业发展仍然是摆在全区面前的一项十分紧迫而艰巨的任务。我们还要看到加快新型工业化发展面临新的复杂环境和严峻挑战。还有能源的制约和环境的倒逼。

在新的形势下加快工业化发展，困难和希望同在，挑战和机遇并存，我区工业发展仍处于重要战略机遇期。一是有发展的机遇。李克强总理指出，xx要成为我国西南、中南地区开放发展新的战略支点。这是我区加快建设现代工业体系、形成产业支点、促进腾跃发展的重大机遇。二是有发展的环境。世界经济格局正在发生深刻变革，国际产业、资本、人才等正在加速流动和转移。我国经济有条件在合理的增长区间内持续平稳运行较长时间。三是有发展的基础。我区已经初步形成了一批特色优势产业，为工业结构调整优化和加快发展提供较好的基础条件。随着交通、沿海沿边沿江基础设施的不断改善提升，我区的区位优势红利将进一步释放，临海工业、临江工业、面向东盟市场的工业有着难得的发展优势和潜力。四是有发展的政策支持。中央继续加强对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的扶持，继续支持xx北部湾经济区加快发展，今年以来国家稳增长、调结构、促改革的系列政策效应将持续显现。

二、把握新要求，努力探索走出一条具有xx特色的现代工业发展之路

在新的形势下，实施工业强桂战略、加快新型工业化跨越发展具有十分重大的意义。第一，这是实现我区与全国同步全面xx小康社会的关键所在、潜力所在。工业强则xx强，工业兴则人民富。第二，这是xx成为西南、中南地区开放发展新的战略支点的关键因素、核心支撑。加快形成具有较强竞争力的工业体系，才有可能形成新的战略支点。第三，这是推动经济发展方式转变的主要战场、主要途径。只有加快工业发展方式转变，才能实现全区经济发展方式的根本转变。第四，这是实现城乡居民收入“两个倍增计划”的重要举措。工业发展可以直接创造税收和社会财富，直接增加企业职工的收入，还可以直接吸纳农村劳动力，消纳更多农产品，提高农产品价格和价值，从而提高农民收入。第五，这是实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的主导力量。抓住工业发展，就抓住了“新四化”同步发展的核心和xx发展的关键。我们要进一步提高认识，坚定不移地加快新型工业化跨越发展。

要努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护好、人力资源得到充分发挥的具有xx特色的新型工业化道路，重点把握好几个方面：

第一，注重科学统筹协调发展。坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，以提升质量和效益为中心，充分释放改革开放红利；坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；坚持工业布局与区域经济发展格局及主体功能区划相结合；坚持创新驱动与调整振兴相结合；坚持扩大总量与优化结构相结合，在扩大总量中优化结构，在优化结构中扩大总量；坚持强区与富民相结合；坚持改造提升传统产业与发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业相结合，加快构建现代产业体系。

第二，注重结构优化升级。坚持传统产业新兴化和战略性新兴产业规模化，加快产业结构、企业结构、产品结构的调整、优化和升级，在坚决淘汰落后产能、化解过剩产能的同时，积极利用新技术、新工艺、新装备、新方法改造提升传统产业，推进传统产业转型升级；着力构建产业新优势、培育新的增长点，大力发展现代制造业，培育战略性新兴产业，使之成为全区工业发展的新支柱。

第三，注重质量和效益。把提高竞争力和效益作为首要目标，从依靠高投入实现的快速扩张转到注重产品质量、适应市场变化、优化资源配置、降低生产成本上来，不断提高经济效益和市场竞争力。

第四，注重创新驱动。大力加强科技创新、管理创新、品牌创新、组织结构创新。加快推进以企业为主体的技术进步和创新体系建设，实现科技进步与产业发展紧密结合。引导企业依靠管理创新实现降本增效、提高竞争力。创新组织结构，逐步形成大中小微企业合理分工，各种所有制企业协调发展的产业组织结构。大力推动品牌建设，不断增强工业产品质量“软实力”。

第五，注重生态文明。深刻认识环境保护不仅关系到人民群众身体健康，更是工业持续健康发展的决定因素，坚决摒弃“先污染、后治理”的老工业化道路。大力发展资源节约型、环境友好型产业，深入推进节能减排、循环经济和清洁生产。

第六，注重工业富民。既要积极发展资金技术密集型产业，又要发挥我区劳动力资源丰富的优势，发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业。充分发挥工业的引领作用，带动第三产业加快发展，推动实现多种渠道、多种形式、更高质量的就业。以工业化推动农业现代化，吸纳农村劳动力转移。

三、实现我区新型工业化跨越发展的目标任务

（一）新型工业化跨越发展的总体目标。具体就是“三步走”、“两优化”、“三提升”。

“三步走”就是我区工业跨越发展分三个阶段：

第一个阶段是从现在到“xx”期末，通过实施“xx工程”和“十大行动计划”，推进xx项投资亿元以上的重大工业项目，重点打造xx个工业园区，主营业务收入超亿元工业企业达到xx家以上，累计新增工业就业岗位超过xx万个，力争全部工业总产值突破xx万亿元，工业增加值占全区GDP比重达到xx%。

第二阶段是到xx年，力争全部工业总产值跨越xx万亿元。工业投资突破xx万亿元，工业累计新增就业岗位xx万个，农产品加工业产值力争超过xx万亿元。培育形成工业产值超两千亿元的产业xx个。

第三阶段是到xx年，力争全部工业总产值达到xx万亿元，工业增加值占全区GDP比重超过xx%，工业总量规模在全国排位有所上升，形成传统产业全面提升，先进制造业比重不断增大，战略性新兴产业快速壮大，大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。

“两优化”就是产业结构和区域布局明显优化。在产业结构方面，xx年内，力争先进制造业产值占全区工业总产值比重达到xx%，战略性新兴产业增加值占全区工业增加值比重超过xx%。在工业布局方面，北部湾经济区临港工业和外向型加工业快速发展，桂中先进制造业创新滚动发展，桂西资源富集区资源型产业精深加工全产业链优势充分发挥，桂北高新技术产业和战略性新兴产业蓬勃发展，桂东国家级承接产业示范区加快发展，形成“双核”驱动、江海联动、东西互动的“两区一带”协调发展布局。

“三提升”就是工业的贡献能力提升、竞争实力提升和发展潜力提升。xx年内，力争工业对全区经济增长贡献率达xx%；战略性新兴产业投资占工业投资xx%以上；自治区级以上研发中心、企业技术中心和技术创新示范企业大幅增加；制造业企业进入全国行业排位前十的数量明显增加。

（二）新型工业化跨越发展的主要任务。

第一，推动传统产业转型升级。目前我区的传统产业主要包括食品、钢铁、石化、有色金属、建材等，要分门别类深入研究推动这批重点产业转型升级。一要加大技改投入，运用高新技术、先进适用技术、新装备、新工艺改造提升传统产业，促进产品更新换代，提高产品质量档次，提升信息化条件下的核心竞争力。比如，钢铁工业，要全力推进柳钢集团技改工程、梧州鑫峰特钢不锈钢技改工程等项目建设。石化工业，要加快推进xx炼油二期和xx炼化一体化项目前期工作，力争早日开工建设。要以xx、xx大石化项目为龙头，引进重大高端、少污染、无污染项目，构筑产业链完善的石化产业体系。建材工业，要大力发展高档建筑卫生陶瓷和新型建筑材料等高附加值的优质产品，加快发展碳酸钙精深加工产品。二要拉长产业链，由一般加工向高端制造提升、由产品竞争向产业竞争提升、由xx制造向xx创造提升。如有色金属工业，要实施好促进铝工业可持续健康发展方案，发展精深加工，延伸铝、镍、铜、铟产品链，以及镍合金材料及制品。三要积极与国际市场接轨，努力在激烈的市场竞争中做大做强做优产业。如糖业，要全面落实促进我区糖业可持续发展的意见，建设xx万亩优质高产糖料蔗基地，探索发展甘蔗加工制造平行产业，打造全国糖业循环经济示范省区。四要大力发展循环经济、绿色经济。每年滚动实施xx项以上的节能减排、循环经济和清洁生产项目。推进园区循环化改造，构建循环型特色工业体系，加快建设一批特色循环经济基地，培育再生资源利用产业。

第二，大力发展现代制造业。要积极引进国内外大型装备制造企业，争取规划建设面向东盟的国家级加工出口基地、高新技术产业基地、原料进口深加工基地，加快从一般加工业为主向先进制造业和新兴产业为主转变。汽车工业方面，要加快建设轿车、客车配套体系，完善微车、多功能乘用车、载货车配套体系。机械工业方面，大力发展工程机械、农业机械、石化通用机械、冶金机械、环保通用机械、智能制造装备等。修造船及海洋工程装备工业方面，重点推进中船xx大型海工修造及保障基地、xx海森特防城港海工装备制造等重大项目，积极发展配套产业。电子信息产业方面，要大力发展电子消费品和家用电器等，重点建设桂林高新技术产业基地、xx电子信息产业基地等项目。

第三，培育发展战略性新兴产业。实施战略性新兴产业突破发展行动计划，加快促进产业规模化，使之成为引领全区发展的新动力和新增长点。一是推进有一定基础的战略性新兴产业发展。新一代信息技术产业方面，重点发展大容量存储设备、光纤传输和微波通讯设备、汽车电子和数字化装备等，大力实施新一代网络、新一代移动通信、智慧城市等工程。新材料产业方面，重点发展大规格高性能铝合金中厚板、半导体材料、超硬非金属合金等。高端装备制造业方面，重点发展大型、智能化、节能型工程机械，智能制造装备，超特高压、智能控制输变电设备等。节能与新能源汽车产业方面，重点发展纯电动公交客车、小型纯电动汽车、新能源专用车等。节能和环保产业方面，重点发展高效节能环保技术和产品，积极发展节能环保装备、光伏发电设备、建筑节能材料与设备等。生物医药产业方面，重点发展中成药、壮瑶医药、生物生化制药，大力发展现代植物药，开发现代中药新品种。二是大力发展资源优势明显的战略性新兴产业。新能源产业方面，重点开发沼气分离纯化技术、太阳能发电集热系统等。海洋产业方面，重点发展海洋生物药品及其他海洋生化制品等。生物农业方面，重点发展生物农药、生物饲料、生物肥料等。养生长寿健康产业方面，重点发展养生养老保健食品、护理用品、康复辅助器械等。

第四，大力发展农产品加工业。重点支持一批农产品加工龙头企业发展，支持食品加工产业集群及自主品牌建设，提高产业集中度和加工转化率，延伸产业链，打造重要支柱产业和绿色经济示范产业。着力发展甘蔗、烟草、林产品、粮油、水产品、畜禽、果蔬茶、木薯、现代中药、蚕茧等十大加工业，形成新的支柱产业。积极打造xx大型农产品加工物流园区、中国-东盟林产品加工物流园区等一批农产品加工物流专业区，培育发展北部湾海洋产品加工产业集群等一批优势农产品加工产业集群。

第五，加快推动各类企业发展壮大。实施企业培育提升行动计划，培育和引进一批龙头企业，形成龙头企业带动产业成长、大中小企业配套的格局。要培育“千百十亿”企业，到xx年全区千亿元企业达到xx家，五百亿元以上企业达到xx家，百亿元企业达到xx家以上，五十亿元企业达到xx家以上，十亿元企业达到xx家以上。支持一批发展潜力大、成长性好的企业上台阶，今后几年重点培育主营业务收入超亿元的工业企业xx家。大力提升中小企业，重点引进和发展“专、精、特、新”中小型产业链配套生产企业、创新型中小企业、农产品加工中小企业、劳动密集型中小企业。扶持发展高新技术企业。壮大非公企业，培育一批具有发展潜力的民营企业。

第六，推进工业园区发展。实施产城互动发展行动计划，依托产业“建城”，为产业发展“造市”。xx年内xx一批先进制造业和现代服务业相互交融、互为支撑的产城互动发展效果显著的新型产业园区，全区产值超千亿元园区xx个，超xx亿元园区xx个，超xx亿元园区xx个。一是重点打造xx个工业园区。加强园区规划和分类指导，稳步推进园区扩容，大幅提升产业承载能力。因地制宜支持建设一批县域工业集中区。培育发展园区骨干龙头企业，打造专业、特色园区。二是推进产城互动试点。在全区选择xx个园区作为首批产城互动发展建设试点，探索产业与城镇融合、制造业与服务业互动发展路径。三是加强城镇规划与产业园区建设规划的衔接。加快编制实施xx产城互动发展规划。四是完善公共配套服务设施。统筹建设服务于产城互动的交通、物流、娱乐、卫生等设施。

第七，完善现代工业布局。实施工业布局优化行动计划，优化“两区一带”工业布局，大力发展沿海沿江沿边工业。沿海加快形成石化、钢铁、能源、食品、电子信息、新材料、林浆纸、修造船及海洋工程装备等产业集群；西江沿江加快形成汽车、先进装备制造、制药、建材、化工、再生资源等产业基地；桂西加快形成有色金属、制糖、茧丝绸、水电等产业集群。合理布局电源点。因地制宜发展县域工业，依托沿海、沿江、沿边和交通干线以及中心城镇，发展资源开发加工型、产业项目配套型、劳动密集型产业，培育一批工业强县。

（三）以项目建设为抓手，扎实推进现代工业发展。

自治区提出了xx个投资亿元以上的加快工业结构调整重点项目，涵盖以下几个方面：第一，调整产业结构，包括防城港钢铁基地、神华国华广投xx能源基地、xx泰吉铝业高性能铝材一体化、东风柳汽商用车基地搬迁技术改造、富士康xx科技产业园等项目。第二，优化产品结构，包括发展中型轿车、中重型柴油机、海洋工程装备、大型工程机械、平板显示、新型药物、生物农药和肥料、海产品精深加工等产品的项目。第三，提升装备水平，包括装备制造业采用柔性生产线、自动化生产线，原材料工业生产装置大型化、成套化和智能化等方面的项目。第四，延伸产业链，重点是有色金属、钢铁、汽车、茧丝绸、造纸与木材加工、制糖等行业的全产业链延伸的项目。第五，提升创新能力，重点包括食品现代生物工程、汽车及发动机排放控制、大型工程机械集成匹配等关键技术攻关，以及研发中心、技术创新示范企业等创新载体建设的项目。第六，发展绿色循环工业，包括推进燃煤工业锅炉改造、生物质和可再生能源利用、能量系统优化、园区循环化改造等项目。第七，推进两化融合，主要是信息技术在企业研发设计、生产控制、经营管理、物流营销、节能减排等环节深化应用的项目。为推动项目实施，要坚持以企业为主体开展项目建设，发挥龙头大企业的作用。项目建设要与招商引资、承接东部产业转移、央企入桂、扩大民间投资等工作紧密结合起来，充分利用区内外各种资源要素。要加强组织协调，由自治区实施工业跨越发展领导小组统筹推进。要制定相应工作推进方案，细化工作措施。要强化责任考核，加大考核和督查力度，确保各项工作落到实处。

四、优化发展环境，增强企业活力和竞争力

（一）各级政府各部门要加快职能转变，强化服务企业发展。加快政府转变职能，减少审批、下放审批，减少审批环节，提高审批效率，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要结合党的群众路线教育实践活动，进一步转变工作作风，健全领导干部联系企业制度，为企业发展提供更好的条件、更好的环境、更好的服务。

（二）充分发挥好市场配置资源和引导企业发展的作用。进一步落实企业的主体权责。引导国有企业多元持股，发展混合所有制经济。鼓励重点成长型企业跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组。在当前经济下行压力较大的情况下，广大企业要积极用市场的眼光、改革创新的办法来解决面临的困难。要坚持创新驱动发展，实施技术改造，生产适应市场需求的产品。要增强品牌意识，实施品牌战略。要加强管理，降低企业成本。要积极做好应对风险准备，千方百计确保资金链正常运转，企业健康发展。

（三）创新和落实扶持工业发展政策。最近，自治区制定和完善了扶持工业发展的政策。财税支持方面，xx年自治区安排支持工业发展的专项资金共约xx亿元，以后还要逐步增加。土地支持方面，土地利用年度计划指标向工业用地倾斜，确保工业用地占全区建设用地比例达到xx%以上等。金融支持方面，有针对性地加大对传统产业改造、战略性新兴产业、信息产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业等领域的信贷支持等。人才支持方面，对做出突出业绩的企业核心人才给予股权、期权激励等。奖励扶持方面，设置xx强优工业企业奖、xx工业企业家奖、xx企业技术创新奖、xx产业园区上台阶奖、xx工业发展奖等xx个奖项。

（四）深化开放合作增强发展活力。积极主动与先进地区的资金、技术、人才、管理、市场等融合。加强与国内外xx强企业和大型央企、民企，以及与珠三角、长三角及港澳台等重点区域合作。主动对接企业和项目需求，千方百计引进大企业、大项目。进一步落实省际合作协议，探索合作建设园区的新途径。全面对接粤港澳经济圈，加快推进两广经济一体化和粤桂合作特别试验区建设。以东盟国家及双边经济合作区为重点，加快面向东盟市场的产业发展与产业布局。加快培育具有自主知识产权和国际知名品牌的跨国经营企业。努力争取国家批准建设边境自由贸易示范区和沿海自由贸易港。鼓励企业在能源、矿产等领域加强与有关国家合作，鼓励进口区内短缺的资源类产品和加工贸易原料产品。推动优势企业建立海外原料供应基地、产业基地、研发中心、维修服务网点等。

（五）加快创新体系建设增强科技竞争力。实施创新驱动引领行动计划，以企业为主体大力建设企业与高等院校、科研机构紧密结合、产学研用一体化的科技创新体系。重点建设国家级技术中心、国家级工程技术研究中心、省部共建国家重点实验室培育基地等。要依托中国-东盟技术转移中心，建设覆盖中国重点省市和东盟国家的一体化技术转移协作网络、技术信息交流网络。鼓励和支持企业通过国际并购，获取国际市场上的科技资源。

（六）强化自律营造企业减负的良好环境。要切实做到“十项禁止”：即禁止向企业“吃、拿、卡、要、报”；禁止指定中介服务，强制企业购买指定产品、保险和服务，强制企业参加学会、协会等社团组织；禁止以拉赞助、打广告、订业务报纸杂志和违反国家规定组织培训、考评等形式加重企业负担；禁止接受企业和服务对象的礼金、会员卡、宴请、游玩等；禁止未经办理涉企检查备案手续对企业进行各类检查；禁止未经领导班子集体研究进行上限处罚；禁止未经法定程序查封和冻结企业资产、账户，扣押财物，违法限制或非法剥夺企业法人代表人身自由；禁止违反服务承诺制度超时办结各类政务服务事项；禁止以负面宣传要挟企业或服务对象；禁止对投诉或反映问题的企业或个人打击报复。

（七）加强企业家培养和人才队伍建设。要以培养企业家队伍、创新型人才和高素质劳动大军为重点，建立和完善人才使用长效机制。要建设一支熟悉国际国内市场、具有开拓创新精神和高度社会责任感的优秀企业家队伍。要重视培育特色工业文化，在全社会营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围。要依托相关人才政策制度，突出培养与引进我区重点产业所需的高端和紧缺型一线科研人才。要进一步优化高等教育学科专业结构，大力发展现代职业教育，为产业发展输送创新型、应用型、技能型人才。

同志们，实施“工业强xx”战略，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，齐心协力，锐意进取，埋头苦干，攻坚克难，全力推进我区新型工业化跨越发展，为构建开放发展的新的战略支点作出更大的贡献！

各位领导、同志们：

目前，城区本级工业仍然是发展中的短板，工业经济总量不够大、产业结构不合理、发展后劲不足等问题比较突出。面对这个问题，我们要全面贯彻党的xx大精神，认真总结近年来工业发展取得的经验和成果，全面理清新常态下城区工业发展面临的形势、存在的问题和困难、下一步的具体打算，提出推动工业高质量发展的思路措施。今天我们召开这次研讨会，是为参加自治区组织开展的大讨论活动作准备，下一步还要推进一系列措施，把自治区、xx市的要求落实到位。

下面，我结合大家发言讲三点意见：

一、明确产业园区定位，加快开发建设步伐，全力打造工业发展平台

众所周知，发展产业园区是走新型工业化道路的重要途径，能够夯实工业发展和招商引资的基础。但是，当前我们城区遇到的主要问题是xx市计划将取水口上移，xx片区的产业布局将因此受到影响，导致圣名岭项目xx亩用地和其他土地项目xx亩用地无法按规划进行储备。对此，当前产业园区建设要抓好三个方面：

（一）开展专题调研，调整发展定位。要积极主动与市直有关部门对接，核实好饮用水源一级、二级保护区范围，明确区域内项目建设的限制条件，并据此对产业园区的发展给予重新定位，对原定的产业布局进行调整。要对xx国道沿线可用地块进行摸底清查，结合推进金陵镇总规修编工作，加快xx国道沿线的土地收储。

（二）争取各级资金，加快基础建设。要主动争取各级财政资金，积极引进社会资金投入，加快推进东南产业园xx号道路项目，加快xx号道路及污水处理厂前期工作，加快实施河西产业园给排水工程建设，为引进新项目打好基础。

（三）抓好招商引企，努力做大园区。各部门要加强协调沟通，充分利用好金陵镇独立规划审批权，引进具有良好经济效益和社会效益的项目，为园区发展打下良好基础。要不断夯实园区发展基础和提升承载力，力争纳入自治区、市级产业园区考核范畴，努力实现“两年打基础，三年出形象，六年成规模”的目标。

二、以创新驱动产业升级攻坚年为抓手，大力推动工业创新，加快发展动力转换

今年年初区委提出了要在全城区深入实施创新驱动升级攻坚年活动，加快现代产业创新，创造发展新优势，推动城区经济向更高质量发展。我们要落实好区委的要求，充分利用攻坚年这个载体，不断推动工业创新，进一步加快城区工业发展步伐。

（一）抓好“双创”核心示范区建设。充分发挥华尔街工谷国家级科技企业孵化器的辐射作用和带动效应，孵化一批新企业、新产品。去年以来产业园区管委会积极打造科技企业孵化器，创建“xx创客厅”平台，举办创业投资路演，成立华尔街工谷科学技术协会，助推高新技术企业落户，做了大量工作，取得了显著成效。今年要继续加大力度，再打造一批新亮点。

（二）大力推进工业企业技术创新体系建设。充分发挥华润水泥、化工院自治区级研发中心，以及广发重工、百会药业、帝旺村木业、xx自治区级企业技术中心等重点工业企业的带动作用，加大重点领域重点产业的新产品新技术研发，加快科技成果产业化，增强城区工业企业核心竞争力。重点抓好xx的“多关节工业机器人核心关键技术研发及产业化”项目申报自治区示范项目。要按照城区创新驱动产业升级攻坚年实施方案的要求，力争全年完成技术创新项目xx项，投资xx万元以上；企业工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台达到xx家以上。

（三）加快推进传统工业产业转型提升。加大传统产业技术改造力度，以创新驱动、绿色发展优化提升建材、农副产品加工、化工制药等传统产业，引导企业开发新产品、创建新品牌，焕发传统动能新活力。重点培育xx环保、帝旺村木业、林润木业等企业申报自治区名牌产品，推动金光糖厂等传统优势特色产业“二次创业”。

（四）加快推进“两化”融合项目。抓紧抓好中烟、华润水泥的“智能工厂”项目，争取通过自治区“智能工厂”认定，同时引导企业以信息化环境下的新型能力打造为主线，系统进行技术创新和管理变革，显著提升企业竞争优势，争取新增市级两化融合管理体系贯标试点企业xx家以上。

三、积极培育工业企业，大力推进工业项目，促进工业经济稳步增长

（一）培育壮大工业企业。培育发展规模以上工业企业，对确保城区各项重要经济指标数据平稳运行，推动城区经济总量增长和结构改善，具有十分重要的意义。各有关部门要认真落实xx市的要求，进一步加强引导，努力推进工业企业加快发展，加速形成一批规模以上工业企业，推动城区本级工业扩量升级。同时要推动xx环保、华润水泥等企业申请高新技术企业认定，力争全年城区高新技术企业认定数量达到xx家以上。

（二）强力推进工业项目。按照续建一批加速推进、新建一批及时开工、竣工投产一批达产增效——“三个一批”的要求，大力推进重点工业项目，增强项目对经济增长的拉动作用。今年xx月份以两办名义印发了《xx区创新驱动产业升级攻坚年实施方案》，方案附表列出了xx个处级领导联系服务重大项目，其中共有工业项目xx个。从表面上看，工业项目的数量还不少，但是从推进的实际效果来看，除东海汽车车厢生产线已开工外，目前大多数项目没有实质性的进展。有的项目因前期工作不完善，目前没有资金投入或无法落实选址；有的项目选址不在两规范围之内，因涉及镇区总体规划修编和控规编制报批，需要较长工作时间；有的项目因市职能部门调整了用地性质，但城区有关部门没有及时跟进而导致项目无法推进，如：佳明汇讯大数据中心项目等。存在这些问题既有客观上的原因，也有责任单位跟得不够紧、反应不够快的原因，对此，请大家务必引起高度重视，进一步明确项目推进目标，落实工作责任和倒排工作时间，盯紧盯牢工作进度，确保年底前有一批工业项目落地或开工建设。

同志们，推进城区工业高质量发展任重道远，我们要认真贯彻落实自治区、xx市的工作部署，进一步解放思想、主动作为，通过自治区组织的这次大讨论活动，把如何推动新时代工业高质量发展的问题找足、差距找够、目标找准，采取更加有效、更加有力的工作措施，不断加快城区本级工业发展步伐，奋力谱写新时代城区工业发展新篇章。

同志们：

深入学习贯彻党的xx届xx中全会精神，深刻领会落实习近平总书记对xx重要讲话和指示精神，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，立足强龙头、补链条、聚集群，立足形成更具竞争力的产业格局，立足工业强省、产业兴省，扬长补短、真抓实干，挖掘潜力、激发活力，创新驱动、重塑优势，努力推动我县工业发展展现新气象、迈上新台阶，为经济社会高质量发展提供强大支撑和保障。

一、高度重视工业发展。

对“无农不稳、无工不富、无商不活”要有更深一步的理解，发展工业不仅是富财政，也是富裕人民，增加社会财富的关键之举，xx副县长前段时间带队去省外参观中药材产业发展，看到有的县，中药材产业种植基地已达xx万亩、xx万亩，而县财政收入才xx亿元、xx亿元，对我触动很大，我们的茶叶产业、肉牛产业若不能实现一二三产业融合发展，仅仅抓单一产业发展，很难创造更多财富，也很难解决“财政脱贫”问题。工业是实体经济的主体，是推动经济发展的基石。工业文明是最富活力和创造力的文明，工业文明的优势是规模化生产使人类商品快速丰富，机械化生产是基本形式和特征。我们现在的企业，很多还是手工作坊，如月饼企业，还算不上真正意义上的工业企业，离现代新型工业差距就更大。我们的经济发展，真正的差距在工业，最大差距在于工业欠账大，还需着力补工业发展这一课。

二、转变理念很重要。

观念一变天地宽。我们补课，首先补理念之差。“孟母三迁”，环境很重要，首先营造起大力发展工业的舆论环境，过去，我们党委政府对工业发展重视不够，现在要像抓脱贫摘帽那样抓工业，“双千”工作要做实;要像重视脱贫摘帽那样重视工业，要加大工业投入;要像对贫困户扶智、扶志那样帮助企业家树立雄心、增长本领，我们有那么多生产食品作坊式企业小富即安的思想严重，几十年没有改变，很多人的条件比宗庆后，老干妈的起步时好，但不知什么时候才树立起“做宗庆后、老干妈”的雄心壮志，什么时候才出现筠连的“宗庆后、老干妈”。我们很多观念要变，如只重视招商给新企业优惠政策，不重视对现有企业扶持做大，县内企业和人员投资，甚至还有人觉得不能享受招商项目待遇，不能列入招商内容。安排钱扶持农民，大家都觉得应该，安排钱给“企业家”，大家的赞成声音就小了，甚至反对这种做法，当然，我们要“先酒后拳”:先立制度、办法，后安排资金，如第一次入规的工业企业，奖励xx万元、xx万元怎么样，这么做也是保护干部，最好建立“悬赏机制”，公平竞争，支持做大。

三、组建工业专班。

今后，全社会都要热议工业、重视工业、扶持工业，县委县政府更要真正用人用力抓工业，马上成立工业组专班，由xx、xx、xx、xx同志牵头，另外从投促局、园区、经信科技局、统计局、自然资源和规划局等部门抽调xx-xx名同志组建工业专班，其他工作都不参与，常态化保持xx-xx人在县外招商，去先进工业园区挂职，其余xx-xx人在县内抓工业。另外，由xx、xx、xx等同志牵头，组建一个中医药产业招商专班，抽xx名精干同志，常年在县外招商，单独考核，干得好，大奖大用，干得不满意，及时换人。组织部对在县外招商干部制定单独考核办法，纪委、财政局要思考，对必要的接待费，要区别对待和必要保障。

专班可以一至二年轮流调整，环境造就人，干事培养人，在参观学习、招商服务中培养懂企业的干部，要选有激情、愿奉献的干部，要有“把不可能变现实”这种精神的干部。

四、出台激励工业发展的政策。

企业家是对“利润”、“利益”最敏感的，资本的本质就是逐利。我们要尽快研究出台扶持工业发展的政策，既有招商新培育，做“增量”这块的政策，更要有“重视存量”扶持现有企业做大做强这块的政策，要出“干货”。xx常委牵头，赶快拿出政策，注意四家班子也要讨论如何发展工业，召开企业家座谈会，听取企业家意见，拿出诚心，认真听取，包括怨言、牢骚，怨言牢骚中也有真知灼见。争取xx月份拿出初稿。这是政策引领;也同时展开“规划引领”工作，聘请专家，开展工业发展专题研究。

五、大力培训提升企业家本领。

企业家才是船上人，才是发展工业的主体，我们抓工业，什么是“抓手”?企业家是，什么是杠杆举措?培养真正的现代意义上的企业家才是杠杆举措。工业专班、组织部、党校、经信科技局都要注意重视培养提升企业家数量及水平。包括引进职业经理人。

抓好工业是一项系统工程，方法措施还很多，我想先着力在以上这几个方面用心出力。

同志们：

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，是今年工作的底线，事关经济社会发展全局。工业是实体经济的脊梁，工业占比高、关联度大，稳住工业才能稳住企业，稳住企业才能稳住就业、稳住经济，才能更好地保障和改善民生。这次会议主要任务是贯彻落实全国“两会”、市委经济工作会议和市xx届人大三次会议精神，总结成绩，表彰先进，分析形势，加压奋进，一方面突出“稳”，全力稳住基本盘、加快修复受损面，以问题导向和底线思维抓好工业经济运行；另一方面突出“转”，加快出清落后产能，推动产业转型升级，为工业经济高质量发展提供坚强保障。会议表彰了有关单位和企业，xx同志对工业经济工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心

近年来，我们始终将工业作为立市之本、强市之基、富民之要，紧紧抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，大力推进先进制造业专业园区建设、大企业（集团）培育、“三大改造”等工作，工业经济呈现出总体平稳、稳中有进、质效双升的良好态势。xx年，规模以上工业增加值同比增长xx%，高于全省xx个百分点；规模以上工业企业利润增长xx%，高于全省xx个百分点。

今年以来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，针对企业复工复产建机制、出政策、解难题，着力实现及早复工、安全复工、科学复工。前xx个月，规模以上工业增加值同比增长xx%，增速由负转正，分别高于全国、全省平均增速xx、xx个百分点，其中xx月份当月、xx月份当月，规模以上工业增加值分别同比增长xx%、xx%，增速均位居全省第一位，生产秩序加快恢复。实践证明，我们推进工业经济的方向是正确的、方法是科学的，符合新发展理念、符合中央精神和新乡实际、符合经济发展规律，只要一以贯之抓下去，就一定能够取得新的更大突破。

工业是国民经济发展的火车头，是科技创新的主战场，是承载居民就业的主阵地，是财政收入的主源头，对于“六稳”“六保”具有重要意义。疫情以来，各国都更加重视建立本土工业体系，制造业“回流”趋势加快，我国完整的工业体系将吸引更多高端研发与制造产业转移和资金回流。我们既要认清发展面临的“危”，更要抓住发展面临的“机”。

一是政策机遇。围绕实现“六稳”“六保”目标，国务院政府工作报告提出积极的财政政策要更加积极有为、稳健的货币政策要更加灵活适度，在减税降费、金融支持、扩大就业等方面提出了一系列政策措施，比如增加xx万亿财政赤字和xx万亿抗疫特别国债、安排地方政府专项债券xx万亿、安排xx亿元重点支持“两新一重”建设、新增减负规模xx万亿元、新增减税降费xx亿元、降低工商业电价xx%政策延长到今年年底、大幅增加制造业中长期贷款、中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年xx月底等，力度之大前所未有。如利用政府专项债建设工业园区也是很好的办法，各县（市、区）要积极谋划推进。各级各部门要深入研究政策，精准对接政策，积极争取政策，真正让企业享受到政策的“真金白银”，切实解决好企业存在的各种问题。

二是转型机遇。每次经济危机都是一次经济重新洗牌、重新架构的过程，xx年的“非典”疫情，使得电子商务、在线支付、物流等产业跨越式发展，淘宝、京东等企业应运而生；xx年全球金融危机，促进了消费行为的转变，推动网络消费、移动互联网与共享经济持续大幅增长。此次疫情不仅影响生产方式、生活方式、消费方式的变革，还使得缺乏核心技术的传统企业生存空间进一步被压缩，落后产能加快出清，新业态、新产品、新模式加快涌现和发展。近年来，我们围绕新型动力电池、氢能等新能源和数据、基因、细胞、人工智能等新资源进行产业布局，实施了一批高质量项目，具备了发挥先发优势的基础和条件。随着新基建的全面推进，这些产业将指数级增长，展现出强大的成长潜力。我们要观势、谋势、借势、驭势，化危为机、抢占先机，大力发展新能源、集聚新资源、推动新基建、培育新优势，既要留住青山、赢得未来，又要聚力创新、赋能未来，加快推动我市产业转型升级。

三是战略机遇。近年来，国家、省在黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新国家自主创新示范区建设、郑新一体化等方面，出台大批政策措施。在国家持续扩投资的背景下，这些重大战略将成为资金、项目投放的重点，不仅将推动地方经济发展，也将为企业开辟更加广阔的发展空间。我们要立足于早、立足于拼、立足于抢，对接重大战略，做好项目谋划包装，加快项目前期，强化要素保障，推动实施一批重大项目。近年来高新区、xx区、凤泉区、卫滨区之所以在项目引进方面取得积极成效，关键在于重视招商条件建设，提前储备了一批工业用地、xx了一批标准厂房，为引进实施重大项目创造了条件。各级各部门要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，在危机中育新机、于变局中开新局，全力稳住企业基本盘、稳定工业运行基本面，推动我市工业经济向更高质量、更高水平、更高层次迈进。

二、明确目标，突出重点

抓工业是个“良心活”，我们要发扬“前人栽树，后人乘凉”的精神，坚持新发展理念不动摇，坚持工业强市战略不动摇，坚持高质量发展方向不动摇，坚持开放带动不动摇，持续“举龙头、立支柱、铸品牌、强载体”，加快推动工业高质量发展。

（一）稳企业，夯实发展基础。一是稳定企业信心。暂时的失衡、失速可以调整优化，但最可怕的是失势、失能。当前一些企业面临生死存亡的危机，各级各部门要切实落实国家、省稳企业保就业各项措施，依法依规开展大规模减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，落实中小企业信用担保贷款担保费补贴等政策，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，真正“留得青山，赢得未来”；要围绕企业用工、资金、原材料供应等需求，畅通人流、物流、资金流，帮助企业稳定生产。二是畅通经济循环。受疫情影响，一些行业供应链不畅，给企业生产经营带来影响。要持续推进创新链、产业链、价值链、金融链、供应链、政策链“六链融合”，确保资金链、供应链、产业链“三链稳定”。银行与企业唇齿相依、休戚与共，要引导金融机构增加贷款额度、发放中长期贷款、下调贷款利率，采取展期、无还本续贷、延期还款、减免利息、暂缓催收等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷、断贷、压贷，保持企业流动性合理充裕，为企业营造良好的金融生态环境。要绘制重点产业链图谱，加强政企合作，帮助企业打通“堵点”、补上“断点”，保障产业链、供应链畅通运转，及时修复因疫情冲击而断裂的供应链和产业链，防止发生连锁反应。要积极帮助受疫情影响的外向型企业完善产业链条，开拓国际国内市场，扩大销售渠道，解决企业难题。要进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款工作，确保无分歧欠款应清尽清。三是抓好困难行业企业转型。研究制定汽车零部件、电池电动车、传统煤化工、建材等困难行业转型升级专项行动计划，支持企业技术改造、产品升级、转型转产、压减产能、淘汰落后、破产重整、扭亏脱困。引导企业深化内部改革，抓好降本增效，加强精细化管理和运营成本综合管控，严控资金风险。对技术落后、资金链断裂、经营恢复无望的企业，要协助做好职工安置，推动兼并重组、破产重组、有序退出。要妥善处置国企改革遗留问题，抓好市属集体企业改制，实现“僵尸企业”彻底出清，稳步推进引进外力改制的遗留问题解决。

（二）立支柱，厚植发展优势。一是做优做强主导产业。围绕推动优势主导产业提质增效，加快装备制造、纺织服装、食品加工、现代家居等重点项目建设。要培育数控机床、机器人等高端装备产业，加快推进勤工机器人激光研发中心、中铁工程装备硬岩掘进机、正大航空无人机等项目建设，确保中铁隧道隧道工程专用设备研究院、中铁隧道设备产业园一期等项目尽快竣工。要以粮油加工、面制品、休闲食品等产业为重点，推进五得利扩建、克明面业等项目建设。要支持新飞电器做好生产经营和研发能力提升，加快新飞制冷家电产业园、康佳空调智能家电生产基地、新飞冷柜厂、新型制冷装备研究院建设。二是培育壮大战略性新兴产业。围绕新能源、新资源、新基建，大力发展动力电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、航空航天、绿色纤维、新材料、物联网和xxG通讯、大数据、人工智能和机器人等战略性新兴产业，为推动制造业高质量发展注入新的动能。新能源方面，加快推进氢能燃料电池产业发展，加快技术进步，扩大市场占有率，增加生产能力。加强制氢、储氢、用氢等核心技术攻关，加快氢能产业园、加氢站等基础设施建设，积极推动氢能公交和重卡示范运营，支撑带动新能源汽车、氢储存、填充与运输等高端装备制造业发展，着力打造纵向链接、侧向配套的氢能与燃料电池产业链条；推动储能技术创新，加快无钴超晶格新型正极材料、全固态锂离子电池及纳米碳硅复合材料等重大技术产业化进程。依托电池及电动车、新能源汽车、动力电池xx个先进制造业专业园区，大力培育和引进龙头企业，抢占动力电池技术前沿。加快平煤锂电二期高比能锂离子电池、科隆新能源材料产业园等重大项目建设，力争雪人股份新能源装备制造产业园xx投产。今年要下决心引进一个新能源汽车整车生产企业。大数据方面，深化与华为集团、中电科太极集团、神舟航天软件、东软集团、海康威视、中国网安等企业合作，推进鲲鹏计算产业生态链研发创新、建链集群和应用服务推广。建立华为新乡云计算数据中心，强化数据资源在工业、农业、城市管理、民生服务等领域的应用。已签订正式合作协议和投资协议的，要抓紧推动项目落地；已签订框架协议的，要持续深化，抓紧签订合作协议和投资协议。生命科学和生物技术方面，推进华兰生物与高瓴资本等投资企业的合作，加快单克隆抗体、华大基因华中中心、华兰生物Pxx实验室及车间、茵特赛尔细胞制备中心和综合细胞库等项目建设，加快发展基因工程、单克隆抗体、血液制品、细胞工程等产业。物联网和xxG通讯方面，借助中电科xx所科研优势，推进中国电波科技城、天博物联网研究院建设，发展物联网无线传输模组、xxG基站天线、集成电路、智能终端等电子信息产业。人工智能方面，加强与中科院沈阳自动化研究所合作，推进新松机器人产业园、中誉鼎力、勤工机器人等项目建设。绿色纤维方面，加快白鹭投资集团“退城入园”进度，确保年产xx万吨生物质纤维素一期项目投产，力争xx×xx万吨超细旦氨纶三期项目尽快开工，打造具有国际竞争力的百亿级现代绿纤制造企业和千亿级纺织服装产业集群。三是改造提升传统产业。支持现有企业发展壮大成本最低，引进企业成本次之，新上项目成本最高，要重视现有企业发展，对于本地现有企业的技改、扩建、新建项目，只要符合我市产业发展规划，要和招商引资项目同等对待，享受同等优惠政策；要坚持创新思维、市场机制、改革办法、法治手段相结合，通过加快技术、工艺、产品、营销创新，推动水泥、造纸、煤化等领域企业转型升级。

（三）举龙头，打造领军旗舰。一是实施大企业（集团）培育加速行动。市发改委要抓紧编制“十四五”大企业（集团）培育计划，支持新航、卫华、心连心、白鹭化纤、新飞电器、xx矿山、五得利、驼人、科隆、银金达等企业发展，力争“十四五”末营业收入超xx亿元企业xx家以上、超xx亿元企业xx家以上、超xx亿元企业xx家以上，超xx亿元企业xx家以上。加快科隆新能源、瑞丰新材、天力锂能等企业上市步伐，力争年内上市工作取得新突破。二是扶持中小微企业发展。从受疫情冲击程度看，服务业大于制造业，民企大于国企，中小微企业大于大企业。要加快制定和细化支持中小微企业的扶持政策，狠抓减税降费等政策落实，让企业扶持资金真正落实到位，切实减轻企业负担，确保中小微企业能够活下去、稳得住。组织企业开展银企对接活动，搭建投融资平台，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。进一步推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，支持更多“专精特新”中小企业和单项冠军企业成长壮大。三是实施企业家培育工程。鼓励支持企业家坚守实体经济，大力弘扬传承企业家精神和工匠精神，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理、勇于开拓创新、诚信守法经营、担当社会责任的企业家队伍。

（四）铸品牌，推动质量兴市。品牌是一种无形资产，是一个企业综合实力和核心竞争力的集中反映。企业要想做大、做强、做长、做好，除了要有符合发展规律、市场规律的金融战略、创新战略，还要有自己的品牌战略。据统计，知名品牌占全球商标总量的比重仅xx%，却占据了全球市场xx%的份额和xx%的销售额。要立品牌，实施精品培育工程，着力培育、提升一批全国知名品牌，鼓励和引导企业争创中国驰名商标，推动新乡制造向新乡品牌转变。大力实施商标战略，推动形成“企业主体、政府推动、部门联动、社会参与”的商标品牌培育运行机制。企业要准确把握自身优势和市场需求，推进品牌建设，着力创造品牌价值、传递价值，使品牌价值成为企业的核心竞争优势。要护品牌，发挥中国（新乡）知识产权保护中心作用，积极申报国家级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点。实施专利商标提升工程，确保专利申请xx万件以上，万人有效发明专利拥有量达到xx件。检验检测平台是产品的检测中心、质量标准的管理中心、行业的创新中心，通过建设检验检测平台，既能降低企业的送检成本，还能增强企业质量标准的话语权，要加快检验检测体系建设，积极申建国家氢能燃料电池检测检验中心，加快xx省检验检测产业园建设，围绕主导产业搭建检验检测公共服务平台，争取一批国家级质检中心、区域性检测中心在我市落地；要围绕检验检测平台引进关联产业项目，培育壮大产业集群。

（五）强载体，强化发展支撑。一是加快先进制造业专业园区建设。坚持研发平台、孵化器、加速器、产业园区“xx”模式，推进实施一批先进制造业专业园区，打造产业集聚区的升级版、先进制造业的“精品店”和“领军旗舰”。要加快项目建设，加强关键核心技术研发和产业化，年内先进制造业专业园区新收储工业用地xx亩以上、建设标准厂房xx万平方米以上。过滤产业园、氢能产业园、先进成形高端装备制造产业园、新乡机器人、中国电波科技城、中国制造xx新乡示范区等园区要加快基础设施和标准厂房建设，尽快形成规模；智能家电、xxD打印、生物与新医药等园区要结合实际，调整园区定位和发展方向，力争早日重返专业园区序列。长垣市、辉县市、卫辉市要谋划推进起重智能制造、医疗器械、高端装备、包装材料等专业园区，尽快编制园区相关规划；其它县（市）要结合自身实际谋划专业园区建设，园区规划面积要达到xx-xx平方公里，起步区不低于xx平方公里，制造业固定资产投资强度不低于xx万元/亩。各产业集聚区要借鉴先进制造业专业园区“xx”模式，布局建设一批“区中园”，谋划实施一批先进制造业重大项目，推进“二次创业”。要支持“一企业一园区”建设，鼓励有条件的企业按照专业园区要求，推动园区一级开发，做大产业集群、做强龙头企业。要借鉴高新区、xx区“三制”改革经验，稳妥推进专业园区管理体制改革，进一步完善动态管理、奖惩激励机制，激发各县（市、区）的建设动力。二是加快自创区“一区四园四集群”建设。以高新区为核心区，以中国电波科技城、新松机器人产业园、生物医药产业园、新乡创新谷为辐射区，加强与知名高校、科研院所和大企业（集团）的合作，打造动力电池与新能源汽车、生命科学和生物技术、大数据、航空航天军民融合四大产业集群。完善企业创新链，形成创新平台—孵化器—加速器—高新技术企业—产业园区的产业链和创新链，坚持不懈地支持各类创新主体发展壮大。提前做好第三届高博会准备工作，加强开放创新，引进更多高科技项目落地，推动更多科技成果转化。三是构建郑新一体化“大十字”产业架构。按照郑新高新技术产业带、沿黄绿色产业带“大十字”产业架构，布局发展先进制造业、生态绿色产业，持续提升封丘港北新区产业集聚区、获嘉华夏幸福产业新城、先进制造业新乡（原阳）示范区及长垣市、原阳县、平原示范区产业集聚区绿色化、智能化、融合化、服务化水平，在实施国家重大战略中推动产业结构转型、方式转变、动能转换。

三、强化工作保障，优化发展环境

（一）全面深化改革，优化营商环境。把营商环境作为发展的命门要穴，为企业牵线搭桥当好“红娘”，为企业保驾护航当好“保安”，为企业贴心服务当好“保姆”。严格实施营商环境评价与年度目标考核绩效奖金、评先树优、文明单位评选、领导班子和干部考核“四挂钩”制度，加强行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责等改革措施落实，全面清权、确权、配权、晒权、制权，努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优，最大限度利企便民。深化国家级政务服务综合标准化试点建设，企业开办时限压缩至xx个工作日、设立登记时限压缩至xx个工作日。各级各部门要强化“抓环境就是抓发展”的理念，着力构建适宜新能源、新资源、新基建、新经济发育成长的生态环境、营商环境、创新环境、法治环境、人文环境，使新乡成为资本的洼地、创新的高地、发展的旺地。

（二）强化要素保障，提升招商能力。大力开展“一招四引”，不断提高我市经济的开放度和对经济要素的吸引力。加快推进工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立、产业基金设立等“六大要素”建设，为引进实施重大项目创造条件。工业用地收储方面，市本级完成土地收储xx万亩以上；每个县（市）全年收储工业用地xx亩；每个区全年收储工业用地xx亩。各县（市、区）要强力推进“三违三未”专项整治，盘活闲置土地资源，提高资源配置效率。标准厂房方面，完成电波科技城xx万平方米、新松机器人xx万平方米、信息通信专业园xx万平方米标准厂房建设。每个县（市）全年新建标准厂房xx万平方米；每个区全年新建标准厂房xx万平方米。资金保障方面，抢抓国家政策机遇，认真落实我市金融“xx+xx”政策，加快资源整合，加大优质资产包装力度，着力打造投融资平台并壮大其实力；探索推进市县两级投融资平台联动发展机制，打造xxA级信用等级公司。要持续推进“一招四引”，抓住新一轮产业转移及新基建、新产业发展机遇，研究招商引资的阶段性特征及规律，增强招商引资的针对性，提高项目洽谈的成功率，各县（市、区）每年至少引进xx个xx亿元以上、xx个xx亿元以上产业项目。

（三）坚持创新驱动，加快动能转换。把创新作为发展的战略支点和第一动力，下大力气培育创新优势，聚集创新资源，提升创新能力，以新技术、新产业、新业态、新模式不断催生新的增长点，把工业经济做优做强做实，筑牢经济高质量发展根基。强化企业创新主体地位，有效运用财税、金融等政策，引导创新要素向制造业集聚，鼓励企业进行长期技术创新投入，提升企业创新能力。要善于借助外力，通过以“市场+资本”引技术和“市场+技术”引资本等手段，引进先进技术和产业资本，抢占行业的制高点，实现企业的脱胎换骨。推进创新平台建设，加强与大院大所的合作，推进xx电池研究院、中纺院中原分院、豫氢工程中心、中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、中国机械研究院新乡研究中心、VR芯片研究中心等高端研发机构建设。引进创新人才团队，不惜千金买宝刀、敢于为人才定价，吸引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。各级各有关部门要落实人才引进政策，为企业引进人才做好服务，切实解决配偶就业、子女入学、医疗服务、住房落户等方面的需求，通过政企协同，厚植创新“土壤”，持续延揽人才。推进核心技术攻关，力争在全固态锂离子电池、物联网无线传输、xxG天线、信息安全模组、工业机器人、生物育种、内高压塑性成型技术等领域取得更大突破。

（四）健全工作机制，严格奖惩激励。坚持项目建设周例会、月讲评、半年观摩、领导分包等制度，围绕重大战略、重大专项、重大引擎项目，落实“三单四专一台账”机制，将重点工作项目化、项目推进台账化、台账管理机制化，把目标任务分解到部门、具体到项目、细化到每周、落实到岗位，使各项工作任务可量化、指标可考核、过程可追溯、责任可追究。完善奖惩激励机制，细化考核指标体系和配套的奖惩措施，在指标体系、考评体系的设计上要注重速度、质量、效益、结构的有机统一，依据基础看变化，依据变化看贡献，依据贡献定奖惩。坚决兑现工业经济发展、开放招商等领域出台的一系列奖惩政策，强化结果运用，在全市上下营造干事创业的浓厚氛围。

今天，我们还邀请了部分企业家参加会议。市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。近年来，我市广大企业家始终站在时代发展最前沿，敢为人先，勇于创新，以突出的工作业绩和良好的精神风貌赢得了社会的尊重，用实际行动体现了企业在社会中的作用和价值。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大企业家与干部群众并肩作战、勠力同心，奉献担当、捐款捐物，攻坚克难、自强不息，为抗击疫情和促进经济社会发展作出了积极贡献，展现出强烈的社会责任感和大爱无疆的家国情怀。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!对于企业今后的发展，我提几点希望和要求：