关于xx区疫情期间稳岗就业情况的调研报告

新冠疫情对xx市各个方面都造成严重冲击，居民就业问题成为当前及今后一段时间以来需要重点关注解决的问题。根据省人大“稳就业，服务和保障民生”专题调研工作方案要求，为全面了解xx区稳岗就业工作情况，我们召开了视频座谈会，走访人力资源局、发改局、经信局、商务局、市场监督管理局和部分企业，了解疫情防控形势下我区就业工作中存在的困难、采取的对策和取得的效果，全面深刻分析现状，提出应对意见和建议。调研情况如下：

一、我区就业工作基本现状、主要特点和工作成效

（一）基本现状

截至xx年xx月，xx区总人口xx万左右，其中户籍人口xx.xx万人，寄宿人口（xx市其他城区户口，人住xx）xx.xx万人，至xx年底流动人口xx.xx万人。从全区常住人口结构分布看，xx-xx岁的人口占xx.xx%，xx-xx岁年龄范围人口占总人口的xx.xx%，xx岁及以上的占xx.xx%。

近年来，我区对稳岗就业工作高度重视。xx年以来组织xx场线上线下招聘活动，累计组织xx家次企业，提供xx个就业岗位，实现意向就业xx人。注重拓宽线上渠道，帮助企业转变招聘观念，引导更多的企业采取线上“云招聘”模式开展招聘。注重培养技能人才，建立技能人才数据库，录入高技能人员xx人，加强与xx技师学院的合作，近xx年开设技能培训专班xx次，培训人员xx余人次。

近xx年来，我区新增就业人数xx.xx万人，扶持创业人数xx.xx万人，创业带动就业人数xx.xx万人，截至xx年底，我区个体工商户xx户，登记失业率xx.xx%。新冠肺炎疫情对就业市场产生了较大冲击。与xx年同期相比，xx年一季度xx区城镇新增就业人数、扶持创业人数、创业带动就业人数等一系列就业指标均有显著的下滑。其中，城镇新增就业人数为xx人，同比下降xx.xx%；扶持创业人数为xx人，同比下降xx.xx%；创业带动就业人数为xx人，同比下降xx.xx%。

针对新冠肺炎疫情对就业市场的冲击，xx区多方举措，加大稳岗力度，获得一定成效。大型企业在政府的全力支持下，短期内迅速恢复生产。个体工商户受到严重冲击，恢复情况不够乐观，截至xx年底，xx区共有个体工商户xx户，至xx月xx日复工复产xx户，复工复产率仅有xx.xx%。

（二）疫情期间稳岗就业的主要特点

1.限上、规上企业率先吹响复工就业的集结号。截至xx月xx日，全区规上工业企业xx家（含xx家禁止复工的企业），复工xx家，复工率xx%，复岗xx人，复岗率达xx.xx%（复岗率统计以去年xx月底企业员工数为基数，下同）。规上服务业xx家，复工xx家，复工率xx.xx%，复岗xx人，复岗率xx%；剔除xx家负面清单企业，复工率xx.xx%，复岗率xx.xx%。限上商贸业xx家，复工xx家，复工率xx.xx%，复岗xx人，复岗率xx.xx%。

2.第三产业吸附性增强，就业形式多样化。在全区经济中，第三产业比重由xx年的xx.xx%调整到xx年的xx.xx%，第三产业对全区经济贡献度明显提升，其中大健康产业、路桥工程设计、汽车后服务、会展服务等方面成为支柱产业，发展迅速，对劳动力的吸纳能力持续快速增强。劳动者就业形式更加多样，同一企业既提供全日制工作岗位，也提供非全日制工作岗位。与此同时，受新经济形态和疫情期间线上经济发展的影响，快递、外

卖等与在线经济联系紧密的产业迅猛突起，吸纳了大量劳动力从事非全日制工作。在收入多元化趋势背景下，通过自主创业、自主投资为代表的技术型、资本型投入在实际分配中分流了以劳动力投入为主导的要素分配格局。

3.信息化手段异军突起。受疫情影响，xx区部分企业推进人员居家线上办公，倒逼就业模式出现新的变化。如教育系统在疫情期间开辟网络课程，部分管理类、电子技术类工种开启信息化居家办公模式，区政府在全市率先创新开展，疫情期间组织xx场线上“云招聘”活动。与居民生活息息相关的线上团购、利用APP下单购物等业务发展迅猛。远程办公模式在此期间的崛起可能会在未来改变就业的基本面。

4.小微企业成为受疫情影响的重灾区。小微企业抗风险能力弱，承担的房租、社保等费用在自身的支出中占比大，生产经营和用工都比较困难。今年为了减弱冲击所带来的影响，渡过难关，部分小微企业采取停产歇业、减员减岗等手段降低固有支出，生存艰难。如xx区存量个体工商户在xx月中旬复工复产情况仅为xx.xx%，下一步能否恢复、何时恢复成为难以解决的问题。