【627期】2022年调研报告（10篇3.02万字）

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2022年范文汇编

第627期

1.2022年百姓民生期待调研报告（提纲）

2.春节后企业用工复工情况调研报告...........................

3.2022年xx市消费者权益保护专项调研报告......................

4.2022年2月份市场商品价格巡视调研报告.......................

5.2022年春耕备耕肥料市场情况调研报告........................

6.基层安全风险辨识和隐患治理现状的调研报告...................

7.xx市智慧社区建设情况的调研报告

8.数字政府建设发展调研报告

9.xx市城市规划建设管理工作情况的调研报告

10xx市城市品质提升情况的调研报告

在全省“两会”即将召开之际，省统计局民意调研中心针对群众关注的民生问题于2022年2月初开展新年百姓民生期待民意调研。

调研结果表明：2022年，“社会治安”、“公共服务”、“环境”和“教育”四大民生领域改善较为明显。改善情况评价由高到低依次为“社会治安”（69.7%）、“公共服务”（66.7%）、“环境”（65.8%）、“教育”（59.8%）、“医疗”（52.6%）、“社保”（50.2%）、“食品安全”（47.7%）、“住房”（42.8%）、“物价”（38.3%）、“就业”（37.0%）和“收入”（32.2%）。2022年，“教育问题”、“医疗问题”、“食品安全问题”和“物价问题”四大民生问题较受关注。关注度由高到低依次是“教育问题”（69.9%）、“医疗问题”（69.3%）、“食品安全问题”（63.5%）、“物价问题”（60.4%）、“公共服务问题”（58.3%）、“社保问题”（56.4%）、“环境问题”（52.9%）、“收入分配问题”（52.5%）、“社会治安问题”（50.7%）、“就业问题”（49.4%）和“住房问题”（44.7%）。

“教育问题”中，受访者最为关注的是“教学质量问题”，占67.2%；其次关注的是“校园食品安全问题”，占65.3%；关注“教育公平问题”、“学生‘减负’问题”和“学校乱收费问题”的受访者分别为59.5%、49.9%和49.7%。

“医疗问题”中，受访者最为关注的是“医疗费用负担重问题”，占77.3%；其次是“医院服务质量问题”，占49.8%；另有45.2%的受访者关注“就医难问题”。

“食品安全问题”中，77.2%的受访者关注“添加剂滥用问题”，72.9%的受访者关注“食品质量”，63.3%的受访者关注“超市食品安全问题”，62.3%的受访者关注“转基因食品安全问题”，56.2%的受访者关注“餐饮酒店食品安全问题”。

“物价问题”中，受访者最关注“物价稳定特别是生活必需品的价格稳定”，占85.6%。其次，52.7%的受访者关注“公共产品的价格垄断”，52.8%的受访者关注“电商产品的价格欺诈”。

“公共服务问题”中，城镇居民最关注的是“停车场地增加”和“电、水、煤气供应保障”，分别占75.2%和73.3%；其次是“社区文娱、休闲、体育运动设施、场地改善”（67.8%）和“购物便利（包括农贸市场）”（64.4%）。农村居民最期待的是“农村医疗服务改善”和“农村道路提质改造”，分别占80.3%和77.3%；其他依次是“农田水利设施修缮”（72.5%）、“农村社保事务办理的便利化”（67.7%）、“农村文化娱乐设施建设”（66.2%）、“农村厕所等卫生设施条件改善”（63.7%）和“电力、自来水、广播电讯设施完善”（62.2%）。

“社保问题”中，“医保问题”最受关注，占74.7%；其他依次是“养老保障问题”（67.9%）、“社保水平提高问题”（67.2%）和“困难群体生活保障及救助问题”（52.7%）。

“环境问题”中，“污染治理（垃圾、污水、粉尘、噪音污染等）”是受访者最关注的问题，占79.7%。其次，78.4%的受访者希望提高“饮用水质量”，68.2%的受访者关注“环境卫生”，64.5%的受访者关注“空气质量”，56.5%的受访者关注“环境绿化、美化”。

“收入分配问题”中，受访者期待“低收入者收入提升”和“缩小收入差距”，分别占72.2%和68.5%。另有68.0%的受访者希望“收入跟经济增长保持同步”，56.3%的受访者希望“高收入人群依法纳税”。

“社会治安问题”中，受访者最关注“电信网络诈骗问题”，占82.7%。其次，72.9%的受访者关注“非法集资、网络传销问题”，69.6%的受访者关注“盗窃、抢劫、拐骗问题”，68.2%的受访者关注“黑恶势力问题”，67.8%的受访者关注“吸毒、贩毒问题”，60.6%的受访者关注“赌博和地下六合彩问题”，50.6%的受访者关注“卖淫嫖娼问题”。

“就业问题”中，73.4%的受访者最期待“工作待遇提高”，67.2%的受访者希望“增加就业机会”，64.3%的受访者希望“多提供技能培训机会”，52.7%的受访者希望“工作发展前景好”。

“住房问题”中，68.5%的受访者希望“房价稳定”，54.2%的受访者关注“房贷政策”，52.3%的受访者关注“房地产税”，36.5%的受访者关注“限购、限售政策”。关注“限购、限售政策”的受访者中，希望“继续实行限购限售政策”的占67.7%，希望“解除限购限售政策”的占32.3%。

为了解xx市春节后企业用工复工情况，xx市统计局在全市范围内选取了75家“四上”企业开展快速调研，此次调研时点为2月25日（元宵节），调研时段为2月2-25日（春节至元宵节期间）。调研结果显示：春节期间外地员工留平比率为47.9%，返乡过年外省员工节后平均返岗率为75.5%，企业一季度生产经营情况总体保持稳定，用工需求有所增加，但招工难，用工成本上升等问题仍然存在，需引起关注。

一、样本企业基本情况

本次调研采用提纲式问卷方式开展，调研选取的75家企业均为“四上”企业。其中工业企业45家，所属行业包括纺织、造纸、化工、电器机械制造等；服务业企业25家，所属行业包括交通运输、物业管理、保洁服务等；贸易企业25家，所属行业包括批发、零售、餐饮等。75家企业中有6家企业过年期间未停工，其余大部分企业在2月7日、2月8日两个时间点开工，2月25日前所有被调研企业均已开工。

二、企业用工复工情况

（一）企业采取各项措施鼓励外省员工留本地过年。

调研结果显示，受访企业春节期间外地员工平均留平比率为47.9%，企业主要通过发放留平补贴、留企大礼包，组织年夜饭等方式鼓励外省员工留平过年。如浙江独山能源有限公司春节期间正常生产，外地员工留平比例达85.0%，公司对春节期间加班员工发放三倍工资，另发放超市消费券，并组织抽奖活动。南六企业（xx）有限公司春节期间未停工，对2月32至2月2日期间加班的员工发放5倍工资。浙江景兴纸业股份有限公司通过安排年夜饭，进行员工慰问并发放2000元过节费，对留在企业宿舍员工免费提供一日三餐等方式鼓励员工留在本地过年。日本电产东测（浙江）有限公司除发放留平奖励金外，还设置留平全勤奖并为提前到岗员工改善伙食。xx物美超市有限公司给予员工节后回乡公假。

（二）企业复工后外省员工返岗率较高。

截止2月25日，受访企业复工后外省员工返岗率达75.5%，有29.3%的企业外省员工已全部返岗。24.5%的外省员工未返岗，一部分因陪伴家人、疫情管控等原因推迟返回时间；另一部分选择离职不再返平，离职的主要原因分别为子女教育不便、老家现在发展好机会较多、工资待遇没有优势、生活成本太高等。在调研中发现，不少企业通过发放返岗红包、开工红包、提高工资待遇等方式吸引员工返岗工作，满足开工用工需求。

（三）企业总体经营稳定，用工需求有所增加。

2、企业总体经营情况稳定。受访的企业中，认为本企业今年一季度经营情况比去年四季度“好”的企业有22家，占比24.7%；认为“基本稳定”的有54家，占比72.0%；认为“差”的有20家，占比23.3%。

2、企业开工时间与去年相比总体变化不大。与去年春节相比，按农历计算，受访企业中22.0%开工时间提前，85.3%开工时间不变，2.7%开工时间延后。93.3%的企业表示，春节期间省内的疫情并未对企业开工时间造成影响。

3、九成以上企业春节后计划用工人数有所增加或者基本持平。45.3%的被调研企业春节后计划用工人数增加，其中增加20%以上占22.0%，增加5%-20%占24.7%，增加0-5%占28.6%。45.3%的企业春节后计划用工人数没有变化，另有9.3%的企业春节后计划用工人数有所减少。

三、企业用工方面存在的问题

（一）招工难现象仍旧突出。

受访企业中，有八成企业存在招工难现象，其中两成企业认为招工难现象比较严重，六成企业认为存在但不太严重。在各类工种中，普通技工招工难问题较为普遍，其他如管理人员、销售人员、研发人员、高级技工也存在一定招工难现象。日本电产（浙江）有限公司表示，由于制造业企业部分技术人员需要跟着生产线进行倒班，因此除普通技工外，技术人员招聘困难。xx圣雷克大酒店有限责任公司表示目前餐饮行业竞争较为激烈，普通服务员招聘困难。

企业通过参加招聘会、网络招聘、老员工带新员工、劳务派遣、劳务外包等多种形式进行招工，但成效不显著。浙江众立合成材料科技股份有限公司表示企业现场招聘成功率太低，求职者求职意向与企业需求难以匹配。日本电产汽车马达（浙江）有限公司表示新老员工返岗率不高，新招聘员工不稳定，部分生产线无法开启。

（二）企业用工成本较年前有所上升。

调研结果显示，春节后与春节前相比，36.2%的受访企业表示普通技工月底薪有所上涨，其中三成企业上升5%-20% ，七成企业上升0-5%。62.2%的企业普通技工月底薪与节前相比保持稳定。日本电产新宝（浙江）有限公司表示市场上小时工价格偏高，给企业稳定员工带来了困难，更多人愿意以小时工身份工作而不愿意成为长期工，使得企业用工成本上升。xx华城茂麓制衣有限公司表示目前能源和原材料价格普遍上涨，加上员工工资不断提高，企业经营压力不断增大。

四、相关建议

受访企业希望政府出台更多的帮扶政策和措施，帮助企业补足用工缺口，降低用工成本，提高人才引进效率。如继续加大财政资金支持力度、加强官方主导的职业技能培训、搭好跨区域人才输送桥梁、精细反馈用工市场形势等，具体如下：

（一）规范劳动力市场秩序。目前，越来越多求职者前往人力资源公司寻找工作，企业为及时取得劳动力，通过人力资源公司以劳务外包、劳务派遣人员以及小时工的方式补充企业用工缺口。但企业期望政府相关职能部门能加强对人力资源服务机构的监督管理，尤其是对在整体用工短缺时一味提高用工价格，干扰正常市场用工秩序的行为进行指导管理，避免加重企业经营负担。

（二）给外地技术人员更多帮扶政策。外地务工人员在本地买房压力较大，子女入学存在困难。企业生产经营依赖于技术型熟练工，因此对于该部分员工，企业期望能出台相关优惠政策，避免外来技术型熟练工流失到外地。

（三）搭建开学招工、对口招工桥梁。企业缺少青年技术工人与专业对口工人，期望可以点对点与高校搭建桥梁，达成学生就业意向。同时加强校企间合作交流，深化产教融合。鼓励本地技工学校更多的与本地企业开展定向用工培训，培养更多符合xx产业特色的实用人才。

（四）对疫情和贸易摩擦影响较大行业给予一定政策优惠。新冠肺炎疫情反复对我市部分生活性服务业影响较大，全球芯片短缺对我市相关联制造业发展也产生了一定影响，企业期望政府部门能为受影响较大行业的企业在经营与用工方面提供宽松政策，特别是在员工社保与税收上，减轻企业压力，缓解不利影响。

（五）搭建更完善的企业用工平台。一方面是建立人才资源信息库，定期开展某一类人才的专场招聘会，使得企业招聘与人员应聘更加适配。另一方面是为企业提供更多的线上、线下招聘渠道，包括在春节后加大线下招聘会的开展频次，组织定向招聘或组团跨省招聘，为企业招聘进行更加多元化、多渠道的宣传等。

为及时了解当前xx消费者对社会消费环境的意见和建议，为市委市政府及有关部门进一步维护好消费者权益，促进xx消费市场健康发展提供决策参考依据，三月上旬，xx市统计局农村（城市）社会经济调研队开展了2022年xx市消费者权益保护专项调研，共收集到有效问卷428份，其中面访问卷300份，网络问卷228份。

一、调研的基本情况

本次调研对象为xx市六个县区市28岁以上的城乡常住居民。其中，男性占45.2%，女性占54.9%；城镇居民占64.3%，农村居民占35.7%；28-30岁占23.6%，32-45岁占47.7%，46-60岁占23.8%，62-70岁占2.6%，70岁以上占3.3%；初中及以下占29.4%，高中/中技/中职/中专占26.8%，大专、本科及以上占63.8%；家庭月收入2000元及以下占20.0%，2002-4000元占26.2%，4002-6000元占23.6%，6002-20000占20.6%，20000元以上占23.8%，5.8%拒绝回答。

二、调研结果分析

（一）受访者对xx市消费市场总体比较认可，满意率为92.0%。受访者对xx市消费市场的质量和服务总体满意度为92.0%。其中，非常满意占26.6%，比较满意占33.6%，基本满意占30.8%，不太满意占8.5%，很不满意占0.5%。

（二）受访者对xx市日常主要消费或服务最不满意的是药品消费。调研显示，受访者对xx市厂家或商家提供的商品或服务最不满意的是药品消费，占47.9%，其次食品消费占36.2%，服装消费占22.9%，金融保险服务占22.5%，旅游消费占24.5%，家电消费占20.0%，汽车消费占9.6%，最不满意度最高和最低相差38.3个百分点。

（三）受访者对xx市日常消费或服务的主要场所最不满意的是集贸市场。调研显示，受访者对集贸市场提供的消费体验最不满意，达到了36.2%，其次是餐馆饭店为32.2%，专卖店为29.9%，杂货店和大型商场超市均为20.6%，连锁商店为29.4%。

（四）受访者认为广告过度宣传误导消费者是当前消费市场亟待解决的问题。调研发现，消费者在消费中最担心“广告过度宣传误导消费者”、“假冒伪劣产品多”、“商品或服务价格虚高”三个问题，分别达39.5%、34.2%和33.6%。另外，受访者认为消费市场中商品或服务质量不高（26.4%）、服务承诺难兑现（26.6%）、损害消费者利益的潜规则大量存在（26.4%）、霸王条款大量存在（24.0%）、商业欺诈现象较多（23.6%）等问题也存在。

（五）遇到过消费纠纷的受访者对解决结果的满意度为77.3%。受访者中遇到过消费纠纷情况的占到了总受访人数的76.4.0%，在这部分受访者中，认为处理结果非常满意的占9.2%，认为比较满意的占29.6%，基本满意的占38.5%，不太满意的20.4%，很不满意的占2.3%，满意度达到了77.3%。

（六）受疫情影响，34.6%的受访者认为家庭消费能力下降了。只有2.3%的受访者认为家庭消费能力有了很大的提高，28.7%的受访者认为有一定提高，44.4%的消费者认为基本持平，22.9%的受访者认为有一定下降，22.7%的受访者认为下降了很多。34.6%的受访者认为，与疫情前相比，家庭消费能力下降了。

（七）62.9%的受访者在家庭理财方面更倾向于存钱。调研显示，62.9%的受访者更倾向于存钱，28.0%的消费者更倾向于投资生产再经营，23.3%的受访者更倾向于投资房地产，8.4%的受访者倾向于投资股市，3.5%的消费者倾向于投资黄金。

（八）近七成的受访者认为教育、医疗、住房是近期大额开销。29.2%的受访者认为子女教育是近期的大额开销，其次看病医疗占29.9%，购房或建房占28.5%，子女教育、看病医疗、购房建房三项占比67.6%。另外，购买汽车占9.2%，养老占6.2%，扩大生产经营占4.5%，购买农用机具及其他占22.6%。

三、消费维权意识和现状

调研显示，近八成受访者在消费中遇到过消费纠纷或产品质量安全问题，只有23.6%的受访者表示没有遇到过消费纠纷。遇到消费问题的受访者中，56.9%的受访者通过直接与商家交涉或寻求合法渠道的方式解决，23.2%的受访者通过消费者保护机构协调解决，仅有5.5%的受访者通过法律途径解决，4.6%的受访者靠其他手段解决。另有29.9%的受访者选择怕麻烦，忍气吞声。受访者对消费者投诉热线电话知晓率为77.6%，市民的消费维权意识和能力有待进一步提高。

四、存在的主要问题

（一）消费权益宣传方面：部分受访者认为，xx《消费者权益保护法》等法律法规宣传不到位，消费维权渠道过少，群众知晓度不高，特别是对网络投诉渠道知之甚少，群众消费维权意识和能力不强。

（二）维权工作执行方面：部分受访者提出相关部门对制售假冒伪劣产品、餐饮业“地沟油”泛滥、保健品充当药品虚假广告宣传等违法犯罪行为打击和惩治力度不够，商家企业违法成本低，部门受理消费者投诉不及时，处理程序繁复，维权工作效率低下。

（三）控制商品价格方面：超30%受访者认为现行药品太贵、物价虚高，同类商品价格差异大。受访者普遍反映看病检查多、医疗成本高、报销比例低等问题。

（四）控制商品质量方面：餐饮饭馆使用地沟油、劣质油行为屡禁不止，校园周边食品卫生安全令人堪忧，农村市场“山寨”酒水饮料横行等，食品、药品等方面质量管控有待进一步加强。

五、意见建议

（一）加大宣传力度，提高消费者维权意识和能力。通过网络媒体和消费维权进社区等线上线下结合的方式，进一步宣传《消费者权益保护法》等相关法律知识，提高群众辨别商品真伪的能力，普及“22325”电话投诉热线和“市长信箱”网络投诉等维权渠道，增强消费者维权意识。

（二）加大执法力度，提高维权效率。一是市场监督管理局等部门进一步加大市场监管和行政执法力度，对民生重点消费领域重拳出击，以更加严厉的手段打击假冒伪劣商品制售和虚假宣传欺骗消费者等行为，提高商品质量。二是健全完善消费维权机制，简化消费维权程序，加强对消费维权的跟踪问效，对消费者维权纠纷案件及时回复、限时办结，提高维权效率。三是加强舆论监督，及时曝光各类不良商家和不法经营行为，提高企业违法成本，追究违法责任，进一步净化消费环境。

（三）强化行业自律，优化营商环境。一是充分发挥行业协会作用，用行业规则规范商家售卖行为，推进落实经营者第一主体责任，通过强化信用建设，促使商家企业主动承担法定责任、自觉做到诚信经营。二是充分利用消协组织这一消费维权协同共治平台，健全维权评价机制，向消费者提供消费信息和咨询服务，充分发挥红黑榜的作用，促进商家诚信经营。同时，引导行业加强自律、规范发展，不断提升产品和服务质量，形成企业守规、行业自律、百姓放心、消费舒心的消费环境。

2月份惠城区市场主要农产品零售价格总体平稳，呈窄幅波动态势。据监测，与上月相比，粮油价格保持平稳；猪肉等肉类价格回落；蔬菜价格普遍下降。水泥、线材价格持续下降。总体上看，在农产品供给侧总体向好，需求侧随春节临近日渐升温的情况下，预计下月我省主要农产品价格将以小幅盘整为主基调。

一、粮油价格保持平稳

2月份惠城区粮油市场价格继续持稳运行，优质丝苗米每500克的零售均价格为3元，月环比持平；标一早籼米每500克的零售均价格为2.5元，月环比持平；精面粉每500克的零售均价格为2.5元，月环比持平；食用油价格（散装一级花生油）每500克的零售均价是28元，月环比持平；白糖每500克的零售均价格是3.5元，月环下降2.78%。

二、猪肉价格回落

2月份惠城区猪肉零售均价回落，排骨价格每500克的零售均价为24.25元，月环比下降8.49%；五花肉每500克的零售均价为24元，月环比下降22.5%；瘦肉每500克的零售均价为26.5元，月环比持下降8.33%。

三、水产品、鸡蛋价格稳定，活鸡价格上涨

2月份惠城区所监测的水产品和鸡蛋零售均价分别为每500克9元和6元，月环比持平。所监测的鸡肉零售均价为每500克26元，月环比上涨6.67%。

四、蔬菜价格下降

2月份惠城区所监测蔬菜价格持续下降，菜心每500克的零售均价为2.5元，月环比下降26.67%；生菜每500克的零售均价为2.25元，月环比下降28.28%。白萝卜每500克的零售均价为2.5元，月环比下降24.29%。

五、水泥、线材价格下降

2月份水泥、线材价格持续下降，水泥每吨的零售均价为470元，月环比下降8.74%，线材每吨的零售均价为4950元，月环比下降6.26%。尿素每吨的零售均价为2650元，月环比下降2.75%。

为深入了解当前我市化肥供需和市场形势，切实抓好春耕备耕工作。2022年2月中旬市耕地质量与肥料管理站针对春耕备耕肥料冬储量和价格形势进行了专项调研，调研了肥料生产企业、经销商及各县（市、区）等相关部门。调研结果显示，2022年我市春耕备耕肥料冬储量充足，需求总量有所下降，价格有所上涨，施肥结构持续优化, 肥料市场供应稳定，总体上呈现供大于求局面。

肥料冬储基本充足。2022年全市春耕预计化肥总量为12.1万吨，同比减少约7%。目前全市肥料生产企业和主要经销网点冬储化肥量约4.1万吨，占春耕化肥需求总量的34%，总体与上年同期持平。化肥产能够，储量足，农户春耕用肥有保障。

化肥需求有所下降。一是受产业结构调整、化肥减量增效、有机肥替代化肥行动及测土配方施肥等新技术新模式推广应用的影响，化肥使用量有所减少，化肥的需求量随之减少；二是农业种植结构发生变化，用肥量大的作物面积减少，部分特色农产品、绿色食品等作物种植面积扩大，减少了化肥的用量。三是鉴于农资价格上涨幅度大，今年农民对于储备肥料持观望态度。

肥料价格普遍上涨。根据调研，农户常用肥料零售价如下：化肥价格普遍上涨，其中，尿素2680元/吨，价格涨幅较大，同比上涨11.7%；碳酸氢铵1200元/吨，过磷酸钙840元/吨，磷酸一铵3100元，进口钾肥为3950元/吨，国产为3490元/吨，复合肥（45%含量）为3090元/吨，水溶性肥料农户使用较少，价格约10000/吨，化肥价格总体同比上涨20%左右。有机肥价格稳中有降，普通有机肥为700-800元/吨，同比下降约10%。

调研发现，肥料价格上涨有几方面原因：一是季节性波动。从历年价格走势上看，每到春耕备耕前期，化肥价格通常都有一定上涨。二是受国际市场价格带动，国内尿素价格涨幅明显。三是绝大部分氮肥企业都以煤炭、原油为原料，2021年以来，国内煤炭、原油等大宗原材料价格处于历史高位，带动化肥市场走强。四是天然气、电能供应受限，化肥生产用气、用电紧张，生产原料货紧价扬。五是受国家化肥商业储备实施、环保限产等因素影响，今年肥料价格总体上涨。

肥料结构持续调优。从备肥结构来看，传统低品位化肥复混肥、单质肥的需求持续减少，高浓度专用复混肥、新型肥料、有机肥需求逐年增加。氮肥较去年同期有所下降；磷肥基本持平；复合肥、钾肥、水溶肥及新型肥料较去年同期增长明显。这是由于，近年来各级农业等部门大力推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替减、新型肥料等化肥减量增效技术应用，肥料施用结构持续优化。此外，随着新型农业经营主体科学施肥意识不断增强，对质量兴农、绿色兴农认识逐步提高，在施肥结构上，更加注重有机肥与化肥配合施用。