61.20190312【282期】教育工作会议讲话汇编（13篇14.4万字）

范文材料汇编

第282期

1.市长在全市教育工作会议上的讲话

2.在全市教育系统2019年度宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设会议上的讲话

3.在2019年全省教育工作暨全面从严治党工作会议讲话

4.努力推动全省教育事业发展再上新台阶

5.在学校2019年度工作会议上的讲话

6.在2019年全省教育工作会议上的讲话

7.在2019年全省教育工作会议上的讲话

8.在全省教育大会上的讲话

9.在2019年全国教育工作会议上的讲话

10.在全县2019年春季教育开学工作会上的讲话

11.在2019年春季开学工作会议上的讲话

12.在2019年全市教育工作会议上的讲话

13.适应大势谋大事 奋力推进XXX教育高质量高品质发展

市长在全市教育工作会议上的讲话

教育在经济社会发展中具有基础性、先导性和全局性的作用。在全市上下决胜脱贫攻坚、同步全面小康的关键时期，市委、市政府决定召开这次会议，意义十分重大。长期以来，我市教育工作得到了省教育厅的大力支持和帮助。今天，XXX厅长亲临会议指导，这充分体现了省教育厅、XXX厅长对XXX教育事业的重视。在此，向XXX厅长和省教育厅表示衷心感谢！刚才，XXXX区第十一小学的负责同志作了交流发言，讲得都很好。一会，XXX书记和XXX厅长还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就教育优先发展先讲四点意见。

一、肯定成绩，坚定教育优先发展战略

长期以来特别是党的十八大以来，市委、市政府高度重视教育工作，坚持把教育摆在优先发展的战略位置来抓，工作力度、投入力度、保障力度不断加大，全市教育事业得到长足发展。尤其是我们的老书记XXX同志和XXX书记对教育事业倾注了大量心血、投入了大量精力，对重点工作亲自谋划部署，对重大项目亲自协调推进，对难点问题亲自研究解决，干成了一批大事要事。一是作出了一系列重大决策部署。大力推进教育“9+3”计划，发出决战三年基本普及十五年教育的行动令。强化组织保障，专门成立了市委教育工委。压缩6%的行政经费用于教育“9+3”计划和教育精准扶贫，以优先投入保障优先发展。启动实施“退高进初进小”行动计划，在全省率先全面推开学前教育儿童营养改善计划。坚持以改革促发展，先后以市委、市政府文件出台了《关于加快教育改革发展的实施意见》《关于支持民办教育加快发展的实施意见》等文件。二是实施了一大批重点项目。2013年以来，新建、改扩建校舍675.35万平方米，建成乡镇公办幼儿园293所、农村寄宿制中小学372所、高中阶段学校23所，完成329所学校“全面改薄”工程项目，实现乡镇公办幼儿园、乡镇少年宫、营养改善计划、中小学配置校医“四个全覆盖”；新增省级示范性普通高中2所。投入20多亿元建成高中教育城，投入15.66亿元建成以朵职教城。投入近10亿元建成的XXX师范学院二期工程，有“贵州最美大学”之一的美誉。三是解决了一个个难点问题。针对市中心城区部分学校管理体制不顺的问题，将水城县所辖的市XXX等学校平稳移交钟山区，实现了属地管理。为解决学校的后顾之忧，让学校专心办学，妥善解决了长期困扰XXX职业技术学院、市一中、市三中的BOT项目遗留问题。千方百计保障市中心城区教育用地，2013年以来累计供地近2000亩。四是培养和充实了一大批教师。2013年以来，通过实施教师“国培”“省培”计划和学历提升等培训项目，累计培训教师50万余人次、提升学历4900多人次。经省组织的第三方评估，我市“十二五”中小学教师继续教育工作排名全省第一。全市3.3万名基础教育阶段教师中，本科及以上学历占57.24%，较2012年提高32.89个百分点。实施“三名”工程，培养省市级名师名校长126名。累计引进教育人才1081名，招聘特岗教师3822名、招考教师3627名，教师队伍特别是乡村教师力量得到有效补充。五是各级各类教育实现了全面发展。截至2016年底，全市学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到85.03%、92.6%和88.04%，分别较2012年提高24.83、9.73和36.04个百分点，均高于全省平均水平。六枝特区、盘州市、钟山区通过省“普十五”验收。XXX师范学院通过教育部本科教学评估验收。

我们要倍加珍惜来之不易的成绩，在省委、省政府的坚强领导下，在省教育厅的关心指导下，在历届市委、市政府打下的坚实基础上，坚定不移实施教育优先发展战略，再接再厉，奋力攻坚，不断开创XXX教育事业发展的新局面。

二、补齐短板，夯实教育优先发展基础

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把教育放在改善民生和加强社会建设之首，提出要“努力办好人民满意的教育”。习近平总书记指出，“百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。”优先发展教育，具有特殊重大的意义。教育是推动经济社会发展的强大动力。历史证明，一个国家或地区的崛起，都是建立在教育的崛起之上。比如，日本在明治维新时期实施“教育立国”政策，通过优先发展教育使其跨入了世界强国之列。世界银行的一项研究成果表明，一个国家或地区的劳动者接受教育的平均年限每增加一年，创造的国内生产总值可增加9%。教育是增强城市吸引力的关键因素。教育对于一个区域而言，既是硬环境，又是软实力，更是综合竞争力。优质的教育，能够增强城市吸引力，为城市发展聚集更多的资源。比如，现盘州市的双凤镇，以前是县城所在地，盘县党政机关搬迁红果近20年来，并没有因为县城的搬迁而衰落，现在仍然车水马龙、人流如织。一个重要原因，就是盘州市一中、盘州市二中等优质学校的存在。教育是群众最关心的民生问题。中国人历来重视教育，在传统社会，教育是社会成员在阶层间向上流动的根本动力。到了今天，教育更是牵动着千千万万家长的心，“望子成龙”“盼女成凤”是每个家长的共同愿望。一些家长为了不让孩子输在起跑线上，想方设法要把孩子送进优质公办幼儿园；一些父母为了让孩子能够安心学习，不惜代价在学校周边租房陪读。这些现象充分说明，上好学、读好书始终是民之所需、民之所盼。

建市以来，我市教育质量整体水平有起有伏。上世纪八十年代，我们曾处于全省“第一方阵”，很重要是得益于驻市大型国有企业经济效益好、优秀人才多、投入力度大，涌现出水矿一中、盘江高中、六枝矿中、水钢高中、煤机厂子校等一批全省领先的企业办学校；同时，也得益于拥有一批来自全国各地的优秀人才在我市从教，带来了先进的教学理念。进入新世纪后，虽然全市各级各类教育质量不断提高、办学条件不断改善，纵向比有进步，但与省内其他先进市州横向比存在差距，目前差距还在拉大。以高考为例，2016年，我市高考本科录取率仅为39.1%，排全省倒数第一，比排名第一的贵阳市低18.79个百分点。2017年，我市高考考生占全省的比例为8.1%，但全省文科前100名、理科前100名中，我市一共只有10人；全市600分以上共225人，仅占全省的5.44%。我们要用高考这面镜子，看到差距和不足，以问题为导向，以只争朝夕的精神、攻坚克难的决心、后发赶超的信心，举全市之力、集全市之智，全力补齐短板，力争到2020年重返全省“第一方阵”，重塑XXX教育的辉煌。

第一，全力补齐资源总量之短。这一“短”，主要体现在四个方面。从设施来看，按义务教育基本均衡验收标准测算，全市义务教育学校校舍和体育运动场馆面积均需达到200.2万平方米，但现在分别还差33.4万平方米和35.9万平方米。从学位来看，按我市学前教育行动计划“9585”（学前三年毛入园率达到95%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占全市在园幼儿总数的比例达到85%）的要求测算，到“十三五”末，全市公办学前教育学位缺口5.17万个；按全面消除大班额测算，需增加小学学位2.69万个、初中学位8600余个。以1个标准化幼儿园、小学、中学分别容纳360名幼儿、1080名小学生、1500名中学生测算，全市需新增标准化幼儿园144所、小学25所、初中6所，其中市中心城区需新建标准幼儿园62所、小学15所。从教师数量来看，按“新两基”验收标准测算，2018年前全市公办专任教师差8000余名，其中学前教育阶段还差专任幼儿教师4895人。从教师结构来看，按“新两基”验收标准测算，我市需音体美教师3081人、专职心理健康教师1177人，而目前分别只有1660人、194人，导致部分学校部分课程无法开设。

补齐总量之短，需要我们下最大的决心、拿出最硬的措施，竭力扩大教学设施和教师总量。教学设施方面，要启动实施基础教育工程三年攻坚。全力攻坚学前教育基础设施，到2020年新建公办幼儿园192所、改扩建143所、改善办园条件225所，确保到2020年学前三年毛入园率达到95%；全力攻坚义务教育基础设施，到2020年新建义务教育阶段学校38所、改扩建204所，义务教育巩固率达到98%；全力攻坚普通高中基础设施，新建普通高中3所、改扩建8所，到2020年以县为单位高中阶段毛入学率达到95%以上。市教育局要抓紧拟定全市基础教育三年攻坚总体方案及学前教育、义务教育、高中教育专项攻坚方案，把任务分解细化到县市区，定期督促落实。各县市区政府要制定攻坚表、作战图，实行挂图作战，把项目清晰标注在图上，一个一个进行攻坚拔寨。教师方面，要用好资源和政策，拓宽师资来源渠道。一要大力培育一批教师。我市现有XXX师范学院和市民职校、市电大等中职学校开设师范专业，当前要抓紧做好招生工作，按今年的招生计划招足招满。在确保教学质量的前提下，支持学校扩大优势专业的招生规模，把专业办强、办精、办好，为地方培养更多优秀教师。加快推进贵州师范高等专科学校筹建工作，确保今年10月底前向省正式申报建校，力争明年获得批准。二要用好用足特岗教师政策。2006年，教育部、财政部等部门联合启动实施特岗计划，目的是通过公开招募高校毕业生到西部边远农村地区义务教育阶段学校任教，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题。特岗教师在3年的服务期内，不占用教师编制，这是解决当前教师紧缺的一个有效途径。各县市区要全面摸排辖区教师缺口情况，积极向上争取名额，加大特岗教师招聘力度，及时补足农村教师缺额。三要积极引进人才。继2015年市委、市政府出台《XXX市引进高层次人才试行办法》后，2016年市人才工作领导小组调整了教育系统人才引进条件，引进对象为研究生的，其本科阶段教育放宽至全日制二类本科院校。市人资社保局和市教育局要加强指导服务，通过网上招聘、参加人才博览会、到重点院校专项招聘等方式，着力引进一批教育方面的优秀人才。对省内外的名师、名校长，可采取绿色通道、一事一议等方式，加大引进力度。在注重“外引”的同时，也要注重“内挖”，积极做好退休优秀教师和优秀校长的返聘工作。四要盘活现有编制。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对今后学校管理需要的工勤人员，尽量采取政府购买服务的方式解决，留出更多编制用于招聘教师。对部分学校反映在编教师被长期借调的问题，在此强调，今后各级各部门不得再违规借调教师，已借调的要逐步清退，尽快让借调教师回到学校、回归讲台。

第二，全力补齐教育质量之短。这一“短”，主要体现在三个方面。一是优质幼儿园少。全市现有省级示范幼儿园3所，仅占全省总量的6.25%；市级示范幼儿园48所，仅占全市公办和有证民办幼儿园总数的11.35%。二是义务教育均衡发展滞后。全省已有38个县通过国家教育基本均衡验收，而我市仅盘州市于今年6月接受了省评估验收，待省认定通过后才能申请国家评估验收。三是高中优质教育资源不足。近日，省教育厅批准我市市二中、市三中为省级示范性普通高中。至此，我市省级示范性普通高中达到7所，但仍排在全省末位，而且是无一类省级示范性高中的三个市州之一。高中优质资源的短缺，导致一些优质生源外流。据教育部门统计，2016年全市中考成绩前10名中，仅有3人在市内高中就读，前50名中有22人、前100名中有38人到兴义八中、贵阳一中等学校就读。

补齐质量之短，核心是提升办学水平、提高教育质量。一要创新人才培养模式。建立以学生发展为本的新型教学关系，坚持德育为先、能力为重、全面发展，注重学用相长、知行合一，全面提升德育、智育、体育、美育水平。深入开展劳动教育，大力加强心理健康教育和国防教育，大力培养学生支撑终身发展、适应时代要求的关键能力，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制。二要提升教师队伍整体素质。习近平总书记指出，“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”要大力实施中小学教师继续教育工程，用好“国培”“省培”计划和乡村教师支持计划等各类培训资源，提升教师专业素养和教学水平，让更多校长有政治家的头脑、教育家的情怀、经营者的策略，让更多教师有成为名师的理想和气度。全市现有65个省市级名师工作室，要发挥好名师的引领、示范和带动作用，培养更多的优秀教师。我在市第四实验幼儿园调研时了解到，省学前教育晏梅名师工作室，2014年成立以来，已培养省特级教师和省名园长各1人、市名园长名师共3人，指导盘州市3所幼儿园开展省级示范园创建，充分发挥了名师的辐射带动作用。要继续实施“四名工程”，制定出台名校长名师名班主任评选和名校创建实施办法，到2020年建设市级以上乡村名师工作室200个、名师名校长工作室20个以上，培育市级以上名校长50名、名师150名、名班主任50名。三要加强和改进学校管理。建立健全学生管理、教师管理、质量管理、安全管理等内控制度，促进规范办学、科学管理。实施校园安全工程，定期开展学校及周边治安、校园欺凌行为等专项整治行动。要更加关爱保护农村留守儿童和困境儿童，让他们能够健康快乐成长。全市现有义务教育阶段寄宿制学校305所、寄宿生90028人，但是有的学校无淋浴、无热水，条件还很差。要深入开展“四在学校·幸福校园”活动，按照寄宿制学校“十有”标准，加快完善配套设施，为学生提供良好的生活和学习环境。当前，校园手机管理已成为亟待破解的新难题。这方面，市八中采取在教室外设置手机存放箱的方式，要求学生进入教室前必须放下手机，解决了上课玩手机的问题。教育部门和各学校要抓紧研究制定校园手机管理办法，确保年内有突破、见成效。四要加快推进教育信息化。结合落实大数据战略行动，加快智慧教育云平台建设，以信息化为手段助推教育优质均衡发展。特别要通过教育信息化，提高农村地区优质教育资源覆盖面，让农村地区孩子能够更好、更便捷地共享优质教育资源。2018年，建成教育管理与资源公共服务平台；2020年，全面实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。

高中阶段教育是基础教育的出口，在国民教育体系中处于承上启下的关键环节。要推动高中教育特色化多样化发展，全面提升普通高中办学质量和水平，扩大优质高中教育覆盖面，着力点、落脚点是加快省级示范性普通高中创建工作，到2020年每个县市区有2所以上省级示范性高中，全市力争创建2所以上一类省级示范性高中。要大力发展职业教育，整合一切必要资源支持职业院校开展技能培训，让一切有需求的人都能接受职业教育，确保2020年全市所有中职学校办学条件基本达标，中职在校生占高中阶段在校生的比例达到50%左右。对未被普通高中录取的初中毕业生，特别是易地扶贫搬迁家庭子女，要尽可能引导他们接受职业教育，掌握就业技能和实用技术。要改进产教融合、校企合作的办学模式，围绕产业发展、园区需要和企业需求，有针对性地开展技能培训。同时，加强职业道德教育，培养有组织、有纪律的现代产业工人。

第三，全力补齐教育公平之短。这一“短”，主要体现在三个方面。一是学前教育“公办少”“民办弱”。全市现有公办和有证民办幼儿园423所，其中公办幼儿园186所、占比为44%；有证民办幼儿园237所，其中普惠性民办幼儿园51所、占比仅为21.5%。二是义务教育“城镇挤”“乡村弱”。全市现有大班额班级4090个、占总班额数的43.9%，其中66人以上的超大班额班级811个、占总班额数的8.7%；全市需接受义务教育均衡发展验收的乡村以上学校485所，其中校舍不达标118所、体育运动场馆不达标113所、图书不达标99所。三是普通高中“质量弱”“特色少”。全市现有普通高中32所、在校生8.48万人，截至今年6月底，在市内省级示范性高中就读的学生2.3万人，仅占普通高中在校生总数的四分之一左右。

补齐公平之短，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小区域、城乡、校际之间的教育差距。一要通过提升学前教育公益和普惠水平促进教育公平。大力发展公办幼儿园，鼓励民办幼儿园提供普惠性服务，按规定确保城市小区配套建设幼儿园，到2020年，全市公办幼儿园学位达9.2万个以上、普惠性民办幼儿园学位达1.3万个以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占全市在园幼儿总数的比例达到85%左右。要加强对普惠性民办幼儿园的监督管理和业务指导，将所有民办幼儿园纳入统一监管体系。要通过利用村级小学闲置校舍资源改建幼儿园等方式，加快建设一批农村幼儿园，保障农村幼儿能够就近入园。二要通过推动义务教育优质均衡发展促进教育公平。认真落实国家和省统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的决策部署，确保今年盘州市，明年六枝特区、水城县、钟山区通过国家义务教育发展基本均衡验收。大力实施学校标准化建设工程，形成统一的学校建设、教师编制、生均公用经费和基本装备配置标准。对新建学校，要按国家和省的标准配齐配好教学设施设备，暂时不具备条件的要在用地等方面留足空间，逐步建设完善；对不达标学校，要通过薄弱学校改造、“三线”企业移交地方学校提质改造等，加大改造升级力度，按标准补充配足教学设施设备。目前，城区大班额现象较为突出，这实际上是教育资源不均衡的体现，既有总量不够的问题，也有优质资源不足的问题。市教育局、各县市区要建立消除大班额工作台账，确保按照国家和省的要求，到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。三要通过教育精准扶贫促进教育公平。全面建成小康社会，必须让更多贫困家庭孩子通过接受良好教育摆脱贫困、改变命运，阻断贫困代际传递。这里，重点强调三项工作。一是解决辍学、失学的问题。7月19日李克强总理主持召开国务院常务会议，对防控义务教育学生失学辍学提出了“三避免、一落实”的要求，即：避免因贫失学辍学、避免因上学远上学难而辍学、避免因学习困难或厌学辍学，落实政府及社会各方控辍保学责任。各级各部门要按照“三避免、一落实”的要求，加强分类指导，因地因人施策，努力让每一个孩子都能完整接受义务教育。到2020年，小学、初中辍学率分别控制在0.5%和1.5%以内。二是全面落实各项资助政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，享受从小学到大学、从入学到毕业的全程资助，坚决避免因学致贫、因学返贫。三是全面推进农村贫困劳动力全员培训，深入开展就业技能、农村实用人才、民族特色手工艺、技能教育和扫盲培训，让农村贫困群众掌握一技之长、能够有业可就。四要通过加快发展民族教育促进教育公平。我市少数民族人口占总人口的26.26%，发展民族教育对促进教育公平至关重要。要实施民族民间文化教育项目学校支持计划，把优秀传统文化融入中小学教材和课程教学，让民族民间文化不断传承和发展。深入实施民族教育能力提升工程，打造10所以上省市级民族特色示范学校，培养10名以上省市级优秀民族教学名师。当前，重点要抓好市民中异地改扩建项目的实施。五要通过发展民办教育促进教育公平。目前，全市仍有无证民办学校464所，在校生近4万人。要落实好支持民办教育发展的政策措施，加强对民办学校的分类登记、分类管理，推动民办学校规范办学、提高质量，向优质高端方向发展。坚持扶持和严管有机统一，全面整顿现有无证民办学校。六要通过完善特殊教育体系促进教育公平。今年7月，教育部等七部门联合印发了《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》，明确了特殊教育发展的目标任务和重点措施。各级各有关部门要按照“特教特办”的原则和“一人一案”的要求，全面提升特殊教育的普及水平、保障能力和教育教学质量。到2020年，残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。

XXX师范学院、XXX职业技术学院是我市仅有的2所高校，肩负着为地方培养人才的重担。要围绕“地方性、应用型”办学基本定位，支持2所高校提升办学能力和办学水平，进一步优化学科专业结构，更好地服务地方经济发展。对XXX师范学院，在经费投入、人才引进等方面要给予大力支持，加快推进老校区综合改造，多渠道化解存量债务，进一步减轻学校负担、改善办学条件。对XXX职业技术学院，重点要加快二期改扩建工程，确保到2020年基本建成具有贵州特色的现代高职院校。

三、深化改革，激发教育优先发展动力

这次出台的基础教育综合改革方案，共40项改革任务，内容涉及面广。在实际工作中，既要统筹兼顾、全面推进，更要抓住重点、力求突破，以点带面。

第一，围绕“人”的问题抓改革，让教师队伍更具活力。一是中小学校长“去行政化”。所谓“去行政化”，就是取消校长的行政级别，实行职级制，完善相应的薪酬制度，让校长们卸下“行政负累”，实现“专家治校、潜心治学”。1999年，党中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》就明确提出：试行校长职级制，逐步完善校长选拔和任用制度。2004年，山东省潍坊市在全国率先实施这项改革，一次性取消了全市935名中小学校长的行政级别。经过十多年的实践，这项改革在潍坊获得成功，并在山东全面推开。借鉴潍坊经验，我市从今年开始启动改革试点，把现任具有行政级别的中小学校长纳入档案管理，明年起试点学校新聘任校长不再明确行政级别。组织部门和教育部门要抓紧制定实施办法，积极推进试点工作。二是中小学教师“县管校聘”。“县管校聘”是指县级教育主管部门会同有关部门统一管理教师人事关系和交流调配，实行教师“无校籍管理”，使教师由“学校人”变为“系统人”。2014年，教育部启动了义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区建设，今年5月黔南州福泉市被列为全国第二批示范区。我们要按照统一城乡教师编制标准、健全教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制的要求，把中小学教师“县管校聘”作为教师管理体制改革的重点，学习借鉴福泉市等地的好做法，积极稳妥推进教师有序轮岗交流。三是教师职称制度改革。核心内容是完善职称评定标准，规范评审程序，统一中小学、幼儿园教师职称，打破教师职称的“天花板”。要加快构建教师职称评审的科学评价体系，拓展职称评审的“上升空间”，让教师们“有奔头”，充分调动他们的工作积极性。四是教师总量动态管理和教师岗位设置动态调整。这两项改革有利于在学校之间合理调配教师资源，尤其是可通过教师岗位设置动态调整，推动解决村级学校、边远少数民族乡镇和艰苦边远贫困地区乡镇学校教师“下不去”“留不住”“教不好”等问题。具体操作中，教育部门具有较大话语权，要切实做到公开、公平、公正。需特别指出的是，这次改革在选人用人上赋予了教育主管部门和学校一定权限，但这些权限只能在相关法律法规范围内行使，必须自觉主动接受编制、人事等部门的指导、监管。

第二，围绕“权”的问题抓改革，让教育管理更加规范。核心是推进“管办评”分离，构建政府宏观管理、学校自主管理、社会参与管理的新型关系，全面推进依法治教。一要明晰政府管理重点。按照国家和省的改革要求，政府重点是履行好统筹规划、政策引导、监督管理、提供公共教育服务等职责，建立政府管理教育和学校权力清单，划清责任边界，改进管理方式，增强服务意识，加快实现由微观管理向宏观管理转变、直接管理向间接管理转变、行政干预向政策引导转变。要尽快组建教育咨询专家委员会，让更多爱教育、懂教育的专家为我市教育发展建言献策，让教育决策更科学、更民主。二要扩大学校办学自主权。“还权于校”有利于激发教育活力，各县市区要选择一批学校，开展扩大中小学办学自主权试点工作，让学校在课程教学、教师评聘、学生管理等方面享有更多权限，提升学校自我治理能力。要积极探索建立现代学校制度，加强学校章程和校长负责制、中小学家长委员会等配套制度建设，完善学校重大事项决策机制，确保办学自主权既“放得下”又“接得住”。三要创新教育督导评估机制。强化教育督导委员会和督导室职能，健全和完善督导机构设置和工作机制，强化督政、督学和质量监测评价职能，提高教育督导的权威性，确保督出实情、督出问题、督出效果。建立多元评价体系，积极引入第三方机构，让教育评估更具独立性、公正性、专业性。充分发挥教育评价结果的激励和约束作用，每年选取1—2家市直涉教部门开展教育督导，将评价结果纳入各级政府和职能部门的年终目标考核。

第三，围绕“钱”的问题抓改革，让教育投入更有保障。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。无论财政怎么困难，都要千方百计保障教育支出。一要强化投入保障。这次改革需要增加的投入主要有三个部分：一是发放教师年度目标考核奖，这是落实《教育法》关于教师工资收入水平不低于当地公务员平均水平的相应规定；二是教师绩效工资总量在现有基础上提高25%，这是《贵州省教育综合改革方案》中的明确要求；三是学前教育和高中生均公用经费增加，这既有国家和省的明确规定，也参照了省内其他市州的标准。落实这些经费，无疑会增加各级财政的支出压力，但今年只需解决目标考核奖，提高绩效工资和增加生均公用经费从明年开始。各级财政要调整支出结构千方百计保证兑现，特别是前两季度还未发放目标考核奖的地方，要尽快发放到位。二要创新资金筹措模式。建立政府、企业、社会多元投入机制，拓宽办学筹资渠道。探索推广PPP模式，鼓励社会资本参与除义务教育学校之外的项目建设。积极探索通过设立教育发展基金等方式，解决财政投入不足的问题。2015年9月我市出台的《关于支持民办教育加快发展的实施意见》，明确提出市县两级财政要设立民办教育发展专项资金，各县市区和有关部门要切实抓好落实，加大对民办教育发展的引导和支持力度。三要规范教育经费管理。这次改革，对教育经费管理使用权限作了适当调整，强化了教育部门的审核职能，目的是为了保障教育投入更有效益，但财政部门的审批作用决不能淡化、弱化。要建立健全财务制度和审计制度，实行教育经费专款专用、专项管理，财政、监察、审计等部门要加强监督检查，确保每一分钱都用在刀刃上。

教育改革涉及面广、社会关注度高，必须坚持稳中求进。稳，就是系统大局稳定，改革推进有序，政策衔接连贯；进，就是关键领域改革有新突破，内涵发展有新成效，群众满意有新提升。综合改革方案及公办学校目标考核指导意见起草过程中，在不同范围、不同层次先后召开了100多次座谈会，经过了反复讨论和修改完善。尽管如此，在执行过程中特别对教师的目标考核，实施前要制定周密方案，加强培训，对每个环节、每个细节做到深思熟虑，确保既能提升教师待遇、又能调动教师积极性，真正把好事办好。昨晚，我们收到了中办、国办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》。市委、市政府最近出台的基础教育综合改革方案，与中央《意见》精神是一致的。根据我市综合改革方案，还需出台一系列配套文件，各牵头部门要紧紧围绕贯彻落实中央《意见》精神，按照省委、省政府和省教育厅的部署要求，抓紧制定具体实施方案和配套措施，拿出时间表、路线图，推动改革落细落小落实。要加大方案落实情况的督促检查，组织开展后评估工作，对考核标准、方式等改革情况进行总结分析，不合理、不科学的明年要进一步调整完善。

四、尊师重教，营造教育优先发展氛围

落实教育优先发展战略，办好人民满意的教育，既是全市人民的共同期盼，也是全社会的共同责任。全市上下、社会各方要大力弘扬尊师重教的优良传统，加快形成政府依法宏观管理、学校依法自主办学、社会有序参与、各方合力推进的教育事业发展格局。

尊师重教，需要各级政府履职尽责、搞好服务，时时处处体现教育优先发展。教育优先需要经济社会规划优先安排教育、财政资金优先保证教育投入、公共资源优先满足教育需要。各级政府要始终把兴学育才作为为政之先，多为教育办实事，多为学校解难事，推动更多社会服务向教育延伸、更多发展要素向教育集聚。要着力改善教师工作环境和生活条件，满腔热情关心教师，让他们安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教，让他们在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。特别是教育部门，要通过这次教育改革，全面提升教育治理的能力和水平。

尊师重教，需要全社会共同支持、广泛参与，汇聚教育改革发展正能量。教育振兴，全民有责。要在全社会大力宣传加快教育改革发展的重大战略意义，充分调动社会各方关心教育、支持教育的行动自觉和责任担当，共同担负起培育下一代的责任，通过我们这一代人的努力，让下一代接受更好的教育，给孩子更好的明天。从今年开始，市委、市政府将每两年评选一次市级名校长、名师和名班主任，每年对优秀教师、优秀教育工作者等进行公开表彰，通过建立健全教师荣誉制度，让教师成为受人尊敬、让人羡慕的职业。

尊师重教，需要广大教师珍惜荣誉、牢记使命，做受人尊敬的“最美”教师。习近平总书记指出，“好老师要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”。自古以来，我国知识分子就有“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的志向。教师从事的是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作，要按照习总书记的要求，继承和发扬历代知识分子的崇高追求，当好知识的传播者，做好人才的造就者。一要做到遵道笃行。就是要深入贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，始终把社会主义核心价值体系融入教育全过程，注重理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党的领导、社会主义制度的信念和信心，引导学生增强“四个自信”，形成正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。二要做到崇德修身。为人师表，首先要有师德。“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，讲的就是好老师要有“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，对学生做到毫无保留、倾囊相授，把知识无私地传授给学生，不能课堂授课“留一手”、校外办班“赚外快”，坚决杜绝“课内不讲、课外补习”等错误行为。教师不仅要学为人师，还要行为世范，自觉守公德、正己身、严家风，做一个品行之师。对师德失范者，要实行一票否决。三要做到学而不厌。过去说，要给学生一碗水，教师要有一桶水。现在看来，教师有一桶水还不够，应该要有一潭水。好老师不能总是“吃老本”“一本教案念到老”，要与时俱进加强学习，做到因材施教、因人施教，努力在各个方面给予学生帮助和指导。四要做到仁爱无私。古人讲，“为人师者，唯以父母慈爱儿女之心爱人，方可行师道于天下。”好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离，滋润学生的心田。对所有学生要做到有教无类，不能把学生分为三六九等，差别对待。对那些“差生”甚至问题学生，更应该多一些理解和帮助，让每一个学生都能感受求知的喜悦。

在全市教育系统2019年度宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市教育系统2019年度宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设会议，主要任务是总结去年全市教育系统2018年度宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作所取得的成绩、存在的问题与不足，研究加强和改进全市教育系统2019年度宣传思想、意识形态暨精神文明建设工作，努力为教育改革和发展提供强有力的宣传保障、理论武装和舆论支持。下面，我就做好全市教育系统2019年度宣传思想、精神文明建设、意识形态工作暨精神文明建设会议工作讲几点意见：

一、总结经验，查找不足，充分认识教育宣传思想、意识形态暨精神文明建设工作面临的形势和任务

宣传思想工作是我们党的传统和优势，承担着举旗帜、把方向、聚民心、塑灵魂的重大任务。毛泽东同志说过“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。习近平总书记指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”做好新形势下的宣传思想工作，必须科学分析判断形势，深入探索把握其特点规律，因势而谋，应势而动，顺势而为。2018年以来，我市教育系统宣传思想、意识形态暨精神文明建设工作有了长足发展和进步，为全市教育改革和发展提供了强有力的理论武装和正确的政治方向，营造了良好的舆论氛围。

1.新闻宣传工作体制机制日益完善，工作成效稳持续显现。教育系统各单位都明确了由主要领导负总责、责任到人具体抓的新闻宣传工作流程。完善了教体局、各乡镇办事处中心校和局属各学校三位一体的通讯员队伍宣传网络。各单位形成了“一把手”亲自抓，主管领导具体抓，分工明确，责任到人的工作格局。教育新闻宣传工作做到了有谋划、有布置、有落实，有检查、有奖惩、有提升。2018年，我们成功举办了盛大的教师节颁奖典礼，得到了市委市政府主要领导、社会各界和全市广大群众的一致好评;xxx电视台《铿锵xxx人》节目，播出了生物科学领域里的“追梦人”—xxx等一批在社会各个领域做出突出贡献的我市优秀高中毕业生，多角度展示了我市多年来教育工作取得的丰硕成果。教育系统各级通讯员上传信息3000多条，有1000多条被不同媒体采用。一年来，新闻媒体报道xxx教育体育工作的新闻数量和密度也有明显上升，以中央电视台、XXX日报、XXX教育信息网为代表的全国百余家媒体对我市教育体育工作进行了正面报道，比较全面地反映了xxx教育改革和发展的新成果、师德和行风建设以及校园足球、食品安全、艺术教育的新变化，对于全市民众了解和支持xxx教育体育事业的发展打开了一扇便捷的窗口，在社会上引起了较好反响，获得了群众的赞誉。由于我们的高度重视，教育工作外部环境得到很大改善，人民群众对教育工作给予了更多的理解和支持，群众满意度明显提高。

过去的一年，宣传工作尽管取得了可喜的成绩，但也存在着发稿质量不够高，覆盖面不够广，先进经验、模范人物、典型事迹题材挖掘深度不够，宣传效果有待提高。

2.意识形态工作逐步加强，思想认识逐步提高。各单位高度重视意识形态工作，坚决落实党管意识形态。教体局、各乡镇办事处中心校、局属各学校都成立了相应的工作机构，下发了文件，召开了专题会议，明确了书记是第一责任人意识形态工作的主体责任，建立了集中学习和个人自学的政治政论学习制度，健全了意识形态工作报告制度等工作机制。通过开展教育系统全体党员干部理论宣讲和教育系列活动、基层党组织标准化建设、对外文化交流学术研究等项目和活动、宗教活动排查整改专项排查以及全面开展净化舆论环境规范信息传播专项治理工作活动，建立舆情监控处置机制，舆情分析、研制机制等全面加强互联网管理。通过开展好专题民主生活会和专题讨论，不断提高党员政治素质和理论水平，打牢意识形态政治基石。

虽然教育系统意识形态工作取得一定成效，但仍存在一定的问题：

一是个别学校和个别学校领导，对意识形态工作理解不深刻，概念模糊不清，责任意识薄弱，仍需加强。二是认识跟不上，认为意识形态是上边的事，跟学校关系不大，对意识形态工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要;对意识形态工作表态多调门高、行动少落实差。三是对市里、教体局布置的工作走过场、应付了事，极个别学校连应付也做不到。这是极其危险的。

3.以创建省级文明城市为抓手，扎实推进教育系统精神文明建设。

创建文明城市是是时代赋予的责任、也是是全市人民的期盼。教育系统开展省级文明城市创建以来，全市各创文测评点学校都高度重视，精心组织，成立了以单位一把手为组长的创文工作领导小组，设立了办公室，明确了教育系统的创文工作责任既是办人民满意教育，为老百姓办实事、办好事的具体体现，也是推进精神文明建设、提高市民文明素质和推动社会全面进步不可或缺的重要步骤。我们先后组织召开了动员会、推进会、测评点学校现场观摩会，将创文工作作为一项重中之重的工作来抓。各测评点学校充分利用学习园地、宣传橱窗、黑板报、宣传牌、广播站、公益广告、宣讲报告、知识竞赛、主题班会、文艺表演师生喜闻乐见形式等宣传阵地和载体，高密度、大规模、全方位地开展宣传，营造创建工作的浓厚氛围，确保广大师生创建工作知晓率100%，参与率100%。通过创文工作的扎实开展，让人民群众在享受创建成果的同时，对全市教育的认同感、满意度也将不断提升。

过去的一年，教育系统创文工作尽管取得了不菲的成绩，但也存在着把创文工作看成是软任务，重视程度不够。少数学校还存在重部署轻落实现象，工作实施缺乏精度，创建标准不高、不细，工作粗枝大叶、粗糙马虎，经不起细挑，缺乏“工匠”精神，一些硬性指标、关键环节距创建标准还有较大差距，工作机制措施还不健全，工作仍有盲区盲点;个别单位对创建工作投入不足、保障不够，没有真正放到应有高度、摆在应有位置，没有把这项工作落到实处。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好2019年教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设的责任感和紧迫感

一是要全面把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，进一步增强做好教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作的使命感、责任感和紧迫感，必须正确把握宣传思想工作的新形势，进一步增强做好宣传思想工作的责任感和紧迫感。教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设的战线很长、任务很重，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立教育系统全体党员干部教职员工的“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做好“两个维护”，研究部署2019年教育系统宣传思想、意识形态工作和精神文明建设工作。

二是要积极掌握新形势下宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作的新经验，坚持继承、改革、创新，进一步增强工作的时代感和创造性。必须清醒地看到新形势下宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作的长期性、艰巨性、复杂性，用时代的要求来审视这项工作，用发展的眼光来研究这项工作，用改革的精神来推动这项工作。当前，我市教育系统意识形态领域存在一些突出问题，特别是信仰缺失、信仰动摇是一个需要引起高度重视的问题。个别党员干部教职员工精神空虚 ,认为共产主义是虚无缥缈的幻想;有的意志衰退，不问苍生问鬼神，热衷于封建迷信; 有的心为物移，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没敬畏，行为没底线;甚至出现道德失范、诚信缺失、造假欺诈、见利忘义等与现代精神文明建设要求背道而驰的歧视学生、变相从事有偿补课、内外勾结推销教辅资料等等。这些现象，反映出我们宣传思想工作，还存在对理想信念宣传教育重视不够、摆位不正、研究不透、办法不多、解决不力等问题。因此，我们一定要深入贯彻中央、省委、市委的精神，积极作为，切实加强思想政治学习、理想信念教育和公民素养、道德修养为核心的的精神文明建设修养的教育。

三是要全面把握关键时期教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设总的要求和任务，不断开此项工作的新局面。以科学的理论武装人，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要坚持不懈地用社会主义核心价值观、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想思想武装广大党员干部、教育全体师生。认真抓好保持共产党员先进性教育活动。要切实加强对思想文化阵地的管理。要树立阵地意识，坚持守土有责，一手抓教学、一手抓管理、一手抓教研，以管理促发展、以管理提质量。

四是要把文明城市创建工作放在更加重要的位置，抓牢抓好。创文工作是一项系统工程，是一个只有起点，没有终点的工作。既是是教育系统一项十分重要的工作，也是教育自身发展完善的重要机遇。完成创建目标是我们义不容辞的责任，也是我们发展改善教育民生的难得契机。今年，我市创建省级文明城市工作进入决战时刻，我们要敢于担当、攻坚克难、全力以赴，全面贯彻落实好市委、市政府的决策部署，扎实推进各项工作，确保取得优异成绩。

三、围绕中心，突出重点，努力开创我市教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作新局面

2019年教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设任务十分繁重，要紧紧围绕中心，强化学习教育，突出工作重点，服务工作大局，为教育改革、创新和发展创造良好舆论氛围，努力开创我市教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作新局面。

一要强化理论武装，把学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神作为重大政治任务。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑，在抓实党组理论学习中心组、党(总)支部学习上求实效，抓好各主次班次的学习教育培训，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传阐释;要提高政治站位，准确把握新时期意识形态工作正确方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步抓好意识形态巡视整改工作及网络意识形态工作的管控;要强化责任担当，不断增强培育和践行社会主义核心价值观的思想自觉和行动自觉，扎实推动文明创建活动，不断丰富广大师生精神文化活动。

二要提高政治站位，准确把握新时期意识形态工作正确方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步抓好民生工程与深化教育综合改革的宣传和舆论引领。教育公平、教育质量、教育安全、食品安全是全社会关注的热点问题。各单位要围绕人民群众关心的教育民生问题，积极开展教育宣传工作，让广大人民群众及时了解党和政府的惠民政策，努力消除认识盲区与误区，使教育新政策、新举措广为人知，深入人心。今年，全市教育系统将继续认真贯彻落实和组织小升初就近免试入学、职称评聘、“阳光分班”、“阳光招生”、校长和教师轮岗交流试点等改革工作。改革涉及广大人民群众切身利益，社会十分关注。我们要大力宣传教育改革创新发展的新政策新规定，积极回应人民群众的各种关切，通过新闻宣传和舆论引领，增进人民群众对改革的共识。

三要进一步提高认识，坚持教育与引导相结合，进一步完善宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作机制。习总书记指出，宣传思想和意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜，关乎道路，关乎国家政治安全。党的十九大明确提出，要牢牢掌握宣传思想和意识形态工作领导权。教育部门是落实意识形态工作责任制的重要的、具体职能部门，要时刻绷紧意识形态这根弦，切实增强责任意识，守好自己的“责任田”。要把坚持抵制与防范相结合，进一步提升教育管理和依法管理宗教事务的能力与水平，通过采取科学有效的宣传教育形式，净化教育环境，保护师生和未成年人的人身安全和健康，坚决维护社会稳定。

四要加强教育系统先进典型和薄弱薄弱部分的舆论引导和宣传工作。近年来，我市高考成绩屡创新高，先进人物和典型事迹层出不穷。要继续以弘扬主旋律为抓手，深入基层学校去发现典型，着力宣传教育第一线涌现出来的先进人物和典型经验，树立一批像的“温暖XXX十大民生人物”人物——xxx等一大批立得住、叫得响的教书育人楷模，以先进人物、典型事迹推动教师队伍建设和素质提升。要加大在传统文化进校园、校园足球、新建学校建设、教师培训、轮岗交流、学前教育、职业教育等业务工作的舆论宣传引导力度。争取实现“人无我有，人有我优，重点突出，全面覆盖”的教育宣传舆论格局。

五要切实加强阵地建设和队伍建设，是迅速适应新时期教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作的现实需要。当今社会，随着通讯传播技术的迅猛发展，新闻舆论的社会影响力越来越大，特别是以互联网为代表的新兴媒体迅速壮大，传统主流媒体影响力逐渐被弱化。我们要充分认识主流媒体与新兴媒体并存互补的发展趋势，认真研究各类受众群体的心理特点和接受习惯，创新工作方式，通过微信、微博、公众号等途径，拓宽思想政治教育、宣传舆论引导渠道，加强阵地建设。各单位务必要把宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作纳入年度工作考评之中，组织开展不同形式的评选活动，定期表彰在宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作中涌现出来的先进单位与先进个人，充分调动广大党员干部和广大师生的积极性。

六要强化责任担当，不断增强培育和践行社会主义核心价值观的思想自觉和行动自觉，扎实推动文明创建活动，不断丰富群众精神文化生活;创文工作功在当代，利在千秋。教育系统任务艰巨、责任重大，既是是教育部门自身发展完善的重要机遇，也是我们发展改善教育民生的难得契机。我们要牢记习总书记的教诲：“没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。”要把宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作纳入到各学校(单位)年度考核当中，与创建文明校园，与文明班级、文明师生、师德师风评选结合起来，并作为干部选拔任用、考核评价和责任追究的一项重要依据。对工作成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励;对措施不力、工作不实，影响教育系统创建达标和测评结果，拖教育系统后腿的单位和个人，要严肃问责。我们一定要坚定教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作的决心和信心，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，知难而进、迎难而上、加压苦干，全力推进2019年教育系统宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作扎实深入开展。

同志们，宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作任务艰巨，使命光荣。面对新挑战、新问题，教育系统各级党组织特别是书记一把手要切实增强工作责任感和紧迫感，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，以扎实的工作成效为全市教育改革和发展提供强有力的思想理论武装和良好的社会舆论氛围。让我们团结一心，众志成城，奋发有为，求真务实，切实加强宣传思想、意识形态工作暨精神文明建设工作，努力为实现教育强市的伟大梦想和建设XXX国家中心城市xxx次中心做出应有的贡献!

谢谢大家!

在2019年全省教育工作暨全面从严治党工作会议讲话

同志们：

今年是新中国成立XX周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国全省教育大会精神的开局之年，是教育系统深入实施“奋进之笔”攻坚克难、狠抓落实的重要一年。系统总结了去年的工作，谋划做好今年的工作,意义重大、责任重大。

下面，我主要讲两个方面。

第一个方面，2018年的工作

2018年，是教育大年，是鼓舞教育战线书写奋进之笔的一年。X月份，党中央召开新时代第一次全国教育大会。习近平总书记在会上发表重要讲话，首次提出教育是“两个大计”的全新判断，集中阐述了“九个坚持”，对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出了战略部署。XX月初，省委召开全省教育大会。XXX书记对奋力开创新时代全省教育事业高质量发展新局面，提出了“五个并重”的目标要求。XXX省长从“三个方面”对加快建设特色鲜明、开放创新的西部教育强省作了明确要求。XXX副省长强调，全省教育系统要着力在深化教育改革、推进教育现代化、培养时代新人等方面下功夫、抓落实、求实效。各地各校认真贯彻落实省委、省政府决策部署，在推动全国全省教育大会精神往深里走、往实里走方面做了大量工作，成效良好。

2018年，是攻坚之年，是全省教育系统守正出新、收获得意之作的一年。全省教育系统牢固树立以人民为中心的发展理念，深刻把握社会关注、群众关切和事关教育全局问题，坚持发展抓公平、改革抓体制、整体抓质量、扶贫抓精准、保证抓党建、安全抓责任，戮力同心、开拓进取，收获了“得意之作”，教育事业发展阶段性成效显著，人民群众教育感知度、获得感明显增强。

我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，着力在学懂弄通做实上下功夫，教育系统团结奋斗的共同思想基础更加牢固。全年召开XX次厅党组理论中心组学习会、XX次党组扩大会，集中系统学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和中央、省上系列重要会议、文件精神，推动各级领导干部以理论上的清醒增强政治上的坚定，把牢正确的办学方向。组建“习近平总书记重要讲话精神讲师团”和“甘肃教育百人宣讲团”，广泛开展“红色基因传承”“学习青年习近平”“四有好老师”等教育实践和学习宣传活动，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”的实效性不断增强，省教育厅被省委评为2018年理论宣讲先进集体，广大师生和各级领导干部“四个意识”明显增强、“四个自信”更加坚定，团结奋斗的共同思想基础更加牢固。

我们坚定不移把发展作为第一要务，多措并举推动各级各类教育平衡充分发展，教育发展整体水平大幅提高。基础教育位居全国中上游水平。XXXX年学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率等三项指标均高于全国平均水平，预计2018年仍处于领先地位。全省幼儿园达到XXXX所，学前教育实现了“六个全覆盖”“六个翻番”。义务教育均衡优质发展迈上新台阶。累计XX个县市区实现基本均衡发展目标，占总数的XX.X%。“周转宿舍”“温暖工程”“支教行动”等为民办实事项目有效改善了基础教育办学条件。全年劝返复学儿童少年XXXXX人，控辍保学成效位居全国前列。2018年全省义务教育阶段学校实现了起始年级无大班额，基本消除了XX人以上超大班额。高中阶段教育在校生规模达到XX.X万人，普及程度在西北地区处于前列。建成符合省情的现代职业教育体系。累计投资XXX亿元，高标准建设兰州新区职教园区，首批X所院校X.X万名学生入驻，国家职业教育助推城镇化改革试验区建设取得积极成效。中职—高职专科—本科—研究生教育贯通的人才培养体系基本形成。省级行业型职教集团达到XX个，XX所院校开展省级学徒制试点，X所院校获批为国家级学徒制试点单位，X所高职院校进入全国“XX强”。高等教育服务创新发展能力稳步增强。全省XX个学科排名进入全国同类学科前XX%、XX个学科排名进入前XX—XX%，高水平大学和一流学科建设成效初显。新增经济社会发展需要专业XXX个、重点实验室X个、省部协同创新中心X个，搭建科技创新平台XXX个、面向社会开放科研平台XXX多个，高校本科专业布点数达到XXXX个。2018年河西学院、兰州石化职业技术学院等高校获国家教学成果一等奖X个、二等奖X个，省属高校获国家级教学成果一等奖实现零的突破。民族教育实现跨越式发展。在全省民族地区建成了从学前教育到高等教育的完整教育体系，2018年藏区小学、初中专任教师学历合格率分别达到XX.XX%和XX.XX%，均高于全省平均水平。全面改薄惠及民族地区薄弱学校XXXX所。“国家通用语言文字服务脱贫攻坚行动”有效助推民族地区教育发展整体提升。支持民办教育规范发展。出台甘肃省民办教育培训机构设置标准和指导意见，建立甘肃省民办教育联席会议制度。将民办学校负责人和骨干教师培训纳入“国培计划”。校外培训机构整改率XXX%，全国排名第九。全年检查民办学校XXXX所，依法注销年检不合格学校XX所。

我们坚定不移把改革作为激发教育活力动力的关键举措，着力推进教育体制机制改革多点突破，教育领域综合改革成效显著。顶层设计不断加强。出台深化教育体制机制改革实施意见等政策措施，系统推进育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革。制定甘肃教育“XXXX发展纲要”、加快推进教育现代化“实施方案”和“五年行动计划”，确立了加快教育现代化进程的发展路径。结构布局不断优化。出台“十三五”高等学校设置规划，统筹推进敦煌艺术学院筹建和甘肃政法学院更名等工作，省属XX所“出城入园”中职学校原址移交兰州市用于补充基础教育资源。启动部分高职院校转制及省属中职整合发展工作。考试招生制度改革稳步推进。出台推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见，分批分步推进中考改革。修订普通高中学业水平考试办法等政策文件，奠定了深化高考综合改革的基础。平稳推进减少高校招生录取批次(段次)改革，2018年高考录取率达到XX.XX %。“放管服”改革取得新突破。梳理全省教育系统“最多跑一次”事项XX大项，XX项省级教育服务事项上线办理，服务事项网上可办率达XXX%，省级部门排名第五。

我们坚定不移把促进公平作为增强人民教育获得感的着力重点，竭尽全力促进教育机会公平，以公平促发展取得新成绩。贫困地区基础教育办学条件明显改善。“全面改薄”提前完成教育部“过九成”的目标任务，项目惠及XXXXX所薄弱学校的XXX万名学生，XX个集中连片贫困县的“XX条底线”全部达标。利用中央支持甘肃“两州一县”资金X亿元，在民族地区新建、改扩建XX所农村寄宿制学校。全省义务教育城乡一体化水平稳步提升。“名校+分校”“示范校+薄弱校”“名校+新校”等模式，扩大了“一体化办学”的辐射面和带动性。在全省选择优质中小学与XX个深度贫困县中小学开展结对帮扶，选派XXXX名学生分赴深度贫困县的近XXX所中小学和幼儿园完成支教任务。信息化促进教育公平取得新进展。通过实施“省级同享大城市优质教育资源”“教学点数字教育资源全覆盖”等项目，形成以信息技术为支撑的教育服务供给新模式。数字化教育基础设施覆盖全省XXXX个教学点，专递课堂、同步课堂覆盖XX个深度贫困县教学点。资助工程保障了不让一名学生因贫失学。建立起最广泛的学生资助体系，实行免除学前教育幼儿保教费、免除建档立卡贫困家庭学生学杂费等制度，全年发放各类免、奖、助、贷等资金共计XX.XX亿元，受益学生XXX万人次。就业帮扶计划大幅提升了贫困家庭学生就业率。实施提升建档立卡贫困家庭学生就业计划，为每名贫困家庭学生提供X个以上就业岗位。2018年建档立卡贫困家庭大学毕业生首次就业率XX.XX%，高出平均就业率X.XX个百分点。

我们坚定不移把强化保障作为提高教育质量的重要依托，想方设法完善保障措施，教育保障能力明显增强。全省教育经费总投入增长快于国民经济增长。坚持发展上优先考虑教育、工作上优先支持教育、投入上优先保障教育，财政教育经费保持了“两个提高”“三个增长”。XXXX-2018年，全省一般公共预算教育经费累计投入XXXX.XX亿元，年均增长X.XX%。是历史上投入最多、增长最快、学生得到实惠最多的时期。加强新时代教育队伍建设取得积极成效。省委、省政府出台全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见，省政府出台提高中小学教师工资待遇的优惠政策，从制度上完善了队伍建设保障体系。2018年通过特岗计划、公费师范生计划补充中小学幼儿园教师XXXX人，“国培省培”“三计划两工程”等项目培训中小学幼儿园教师XX.X万人次、职业院校教师XXXX余人、教育督导人员XXXX人、民族地区骨干教师XXX人次。会同财政厅下达中央和省级奖补资金X.XX亿元，近XX万乡村教师月均享受到XXX元的生活补助。信息化建设有力推进了教育现代化进程。“三通两平台”建设和应用成效明显，教学资源、人人通空间、教学应用和教师培训等模块实现融合，初步建成全省数字教育资源公共服务体系。2018年全省中小学“校校通”比例达到XX.XX%、“班班通”比例达到XX.XX%、师生“人人通”比例达到XX.XX%。教师晒课获部级优课XXX节，位居西部省份第X名。

我们坚定不移把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，紧盯“两不愁、三保障”，全力以赴推进全国唯一的教育精准扶贫国家级示范区建设。从源头上打破贫困积累循环效应。按照“XXX”教育脱贫攻坚思路，实施教育扶贫“九大精准工程”，义务教育兜底保障做到“一个都不能少”，学前教育“幼有所育”实现应需尽入，职业教育“技能脱贫”帮助贫困家庭至少一人掌握一门致富技能，民族教育“聚焦优先”补齐“两州一县”发展短板，高等教育“定点帮扶”和“百千万扶贫行动”助推贫困县拔穷根、摘穷帽，招生扶贫“求学圆梦”有效扩大贫困家庭学生入学机会，首次就业“帮助保障”大幅提升贫困大学生初次就业率，结对帮扶“协作助力”充分发挥XXX、厦门、福州和青岛市教育部门对甘肃贫困地区教育发展的助推作用。先行先试发挥了带动示范作用，出台教育精准扶贫国家级示范区建设实施方案，推进平凉市以农村幼儿园日托制、寄宿制学校建设、普职融通发展、订单定向培养等为抓手探索教育扶贫试点经验。2018年教育精准扶贫国家级示范区建设工作推进现场会上，教育部和国家扶贫办充分肯定了我省先行先试工作和创出的经验做法。

我们坚定不移把扩大教育对外开放作为增强办学实力和人才培养能力的重要途径，努力构建全方位、多层次、宽领域的教育开放合作格局，教育国际化水平大幅提升。服务“一带一路”建设有为有效。着力打造“一带一路”高校联盟品牌效应，2018年联盟成员达到XXX所，涵盖X大洲XX个国家地区，成立沈阳分联盟。依托文博会，成功举办三届高校联盟主题论坛，促进了沿线国家高校之间在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等方面的合作交流。我省高校在境外设立的X所孔子学院、X所孔子课堂、X个“岐黄中医学院”和X个“中医中心”，为“一带一路”沿线国家之间的智力人才储备和人文交流做出了积极贡献。人才培养合作机制不断完善。到2018年底，全省本科院校签署教育协作协议达XXX个，联合开展学术交流、科学科研和人才培养的合作机制基本形成。通过省部共建、省校合作、对口支援等平台，联合培养学生X.XX万人，省内XX多所高校与沿线国家的XX多所高校建立校际友好合作关系，选派XXXX名教师赴国内外合作高校交流培训。

我们坚定不移把加强党对教育工作的全面领导作为办好教育的根本保障，从严从实推进全面从严治党，教育系统党风廉政建设呈现新气象。推动层层落实管党治党政治责任。认真履行“一岗双责”，坚持一手抓改革发展，一手抓党建工作，出台了《省教育厅党组关于主动接受省纪委驻厅纪检组和人大、政协及社会各界监督的实施意见》和省教育厅首问责任、一次性告知、限时办结、岗位责任制度和厅机关干部职工容错纠错实施办法等五项制度，完善了从严治党的领导体制和工作机制。成立两个巡察组，对X个厅直单位开展了政治巡察。深入开展基层党建质量提升攻坚行动。全年XX余次专题研究党建工作，切实加强对机关党建工作的领导。出台“党建质量年”活动和党支部建设标准化工作实施方案，优化设置厅系统XX个党支部，调整理顺XX所高职院校党组织隶属关系。排摸出省属高校软弱涣散基层党组织XX个，全部完成整改。组织开展党建示范高校、党建标杆院(系)等创建活动，省内高校X个基层党支部被教育部确定为首批“全国党建工作样板支部”培育创建单位。扎实推进党风廉政建设。对照十九届中央第一轮巡视反馈问题深入开展自查自纠，整改厅系统查找出的问题XX个。严格落实党风廉政建设主体责任，对照全省作风建设年活动方案和政府系统“十不准”规定，查摆出厅系统需要整改的XX个问题，统筹推进整改。严格落实中央八项规定等要求，出台实施厅党组贯彻落实的具体措施，有效防止了“四风”问题反弹。

这些成绩的取得，得益于省委、省政府的高度重视和坚强领导，得益于社会各界的真诚关心和大力支持，得益于全省教育系统广大教职员工的不懈努力和强力推进。在此，我代表省教育厅向关心支持教育事业发展的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者表示崇高的敬意!

同志们，经过大家的共同努力，我省教育由数量型增长、规模化扩张为主的发展阶段进入了以促进充分发展、提高质量为主要特征的新发展阶段。同时，我们还有很多问题要正确审视，很多难题要攻坚破解，很多挑战要妥善应对。一是解决不平衡不充分问题的任务非常艰巨。我省贫困地区特别是XX个深度贫困县教育发展整体水平滞后，城乡二元结构使区域内、尤其是“两市两州”教育资源配置不均衡的现象比全国其他省份更为突出，缩小城乡、区域、校际、群体之间差距的任务尤为繁重。控辍保学进入啃“硬骨头”阶段，保学的质量和难度上需下更大功夫。把农村教育办成“在农村”“富农村”“为农民”的教育，实现农村教育全面振兴，我们的思想认识、工作思路、工作力度都还有差距。全省XX所高校中XX所集中在兰白地区，河西地区只有X所，陇东地区有XX所，“中间重、两头轻”的布局，不能很好地服务区域经济社会发展，推进高等教育科学合理布局、增强服务能力的任务非常艰巨。二是整体提高教师队伍建设水平的困难叠加。随着学前教育的公益普惠发展、义务教育“大班额”的消除和“两类学校”的建设进程，特别是高考改革对教师的需求，师资力量难以满足教育发展需要。按照国家规定标准核算，全省XXXX所农村小规模学校教职工缺口X.XX万人，公办幼儿园缺教职工X万名。特殊教育学校教职工仅XXX人，远低于省定标准。高校高层次人才流失现象比较严重。XXXX年以来，省内高校流失人才XXXX人，其中博士XXX人，硕士XXX人，具有正高级职称XXX人(其中二级教授XX人)、副高级XXX人。职业院校“双师型”教师比例普遍低于XX%。加强新时代全省教师队伍建设困难叠加，任务非常艰巨。三是提升教育服务经济社会发展能力的任务异常繁重。XXXX年高等教育毛入学率比全国平均水平低XX.X个百分点，我省每XX万人口中高校在校生比全国平均水平少XXX人。高考录取率和本科录取率长期低于全国平均水平，推进高等教育大众化发展的任务非常艰巨。我省高等学校获批国家自然基金、社科基金的数量每年仅占全国总量的X%左右，并且大多为西部项目。全省具有博士授权点的高校(科研机构)仅X所，占研究生培养学校(机构)总数的XX%，研究生、特别博士研究生培养规模较小，质量也不高。推进“双一流”建设的任务更为艰巨，提升高校原始创新能力、服务经济社会创新发展能力的任务更为繁重。四是提升党对教育工作全面领导的水平有待加强。从巡视巡查反馈的情况看，全省教育系统党建工作力度和党组织功能发挥层层递减、越往下声音越小工作越薄弱的现象比较突出，导致中央和省委重大决策部署在一些地方和领域得不到及时有效贯彻。尤其是第XX次全国高校党建会上指出的“我省两所高职院校未建立党组织”的问题，直击全省教育系统党建工作的薄弱环节。同时，教育系统干部队伍适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力有待进一步增强，从严从紧自我要求的意识不强，不作为慢作为假作为等形式主义、官僚主义仍在一定范围存在。个别学校落实党建主体责任不到位，“四风”问题反弹隐患不容忽视，有的对存在的问题严肃查处不够。个别学校仍然存在重业务、轻党建的现象，党建工作和业务工作有机结合还不够紧密。部分高校推进“双带头人”培育工程进展比较缓慢。部分学校基层党组织党建工作科学化标准化规范化水平不高。

面对以上这些问题和困难，我们要增强忧患意识、紧迫意识、使命意识，不骛虚声、久久为功，谋划好今年的工作，落实好各项任务。

第二个方面，2019年的工作

全国全省教育大会对新时代教育改革发展作出了新的战略部署，全省“两会”对推进教育精准扶贫、破解教育热点难点问题、提升教育质量等工作提出了明确要求，省政府工作报告中把教育放在保障改善民生的首要位置，作了重点部署(XXX个字)。2019年全国教育工作会议全面部署了今年的重点工作。根据国家和省上的总体部署，统筹考虑各方面的实际，今年全省教育工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，加强党对教育工作的全面领导，按照高质量发展的根本要求，将2019年确定为教育系统“强抓落实年”，以强化作风建设、狠抓任务落实为年度主题，推动教育扶贫基本有保障、教育改革重点有突破、教育发展质量有提升、教育队伍建设有进步、教育发展环境有改善，加快推进教育现代化进程，全力打造公平共享、开放创新、特色鲜明的西部教育高地，为实现教育现代化打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立XX周年。

重点要落实好以下五项任务。

第一项任务，教育脱贫攻坚战要取得决定性胜利

高标准完成中央脱贫攻坚专项巡视整改任务。要坚决扛起问题整改的政治责任，自我加压、倒排工期，全力以赴抓整改。突出问题导向，对巡视指出的问题，不掩盖、不回避、不推脱，深刻查找根源，务实谋划思路，该建机制的建机制，该细化措施的细化措施，确定整改路径，明确整改时限，以“不解决问题决不撒手”的韧劲和钉钉子精神高标准、严要求完成整改任务。注重点面结合，既要聚焦巡视反馈指出的普遍问题，也要举一反三，全面查找各自教育脱贫攻坚方面的特殊问题。既要重点解决点上的问题，也要强化以点带面，力求点面问题一起整改，共性个性问题同时破解。既要注重“治标”，更要力求“治本”、从根子上解决问题。做到严实并济，坚持严字当头、实字托底，要把整改实不实、效果好不好作为衡量整改工作的标准，做到整改过程扎实、整改结果真实，坚决做到认识不提高不放过、责任不落实不放过、问题不解决不放过、制度不完善不放过。坚决杜绝“四风问题”，坚决杜绝“数字整改、纸上整改、表面整改”。

高质量完成年度教育基本脱贫目标。打赢脱贫攻坚战，仅有不到两年的时间，必须只争朝夕、狠抓落实。坚决兜住底线，要紧盯控辍保学质量不高、“农村弱城镇挤”“大班额择校热”等现实问题，完善控辍保学长效机制，对辍学高发区进行重点监测，确保年底完成省政府“贫困地区义务教育巩固率达到XX%”的目标任务。采取多种措施增加城镇学位供给，按既定计划消除XX人以上大班额。组织开展全面改薄“回头看”，实施义务教育薄弱环节(薄弱学校)改善与能力提升项目，确保到年底所有义务教育学校“XX条底线”全部达标。要将民营企业中外来务工人员纳入当地教育，保证他们跟城里人一样享受同等待遇。加快补齐短板，学前教育“入园难入园贵”，深度贫困地区寄宿制学校缺口还有XXX所，偏远山区农村学校食堂、厕所、洗澡室基本没有，教育信息化滞后，全省各级各类人才只有XXX多万、仅占人口总数的X%，民族地区教育教学水平比较低。这些都是短板，需要采取超常规办法补齐。省上即将出台关于学前教育深化改革规范发展的实施意见、加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施方案，各地要严格抓好落实，加强“两类学校”建设、落实好“一人一案”。各高校要抢抓国家重点支持中西部职业教育实训基地和专业建设，实施支援中西部地区招生协作等计划，推进中西部高校综合实力提升、中西部高校基础能力建设等工程的机遇，抓紧缩小差距。要加大倾斜力度，存量资金优先保障、增量资金更多倾斜，加快提高民族地区教育发展水平。

高标准推进教育精准扶贫国家级示范区建设。教育部、国务院扶贫办和省委、省政府高度重视示范区建设工作。XXX部长对平凉启动示范区建设先行先试工作作出专门批示。XXX书记、XXX省长在全省教育大会等多个重要场合多次肯定示范区建设成效。去年的全国教育大会上，XXX副省长就我省教育扶贫工作作了交流发言，XX月底教育部举行“介绍教育脱贫攻坚工作进展”新闻部发布会，我介绍了我省教育扶贫工作。基于此，教育部又将甘肃省列为农校对接精准扶贫实验区。我们要按照“今年集中干，明年大见效”的思路，全面实施教育扶贫“九大精准工程”，努力推动各市州、县市区和省属高校试点项目取得实质性进展。各地要学习借鉴平凉市教育扶贫试点经验，争取年底前完成教育脱贫任务，为明年巩固提升打牢基础，确保XXXX年教育扶贫工作不拉全省后腿。各地各校要充分发挥各种合作交流平台的作用，推进东西部扶贫协作对口支援取得新成绩，各高校要解放思想，主动参与农校对接精准扶贫实验区建设。

第二项任务，落实立德树人水平要有新提升

努力构建一体化德育体系。我省各学段德育连续性、系统性不强，各级各类学校德育与学生的思想和生活实际结合不紧密。XXX部长指出的德育仍存在“软、浮、虚、乱、散”的问题，在我省德育教育中确实存在。大家对德育讲的很重要，落实的举措不够有力。学校开展的活动很多，实效性还不高。学生理想信念、道德方面出现问题时，各方面意见不一致，家长说学校没教好、教师说家长没管好，社会说责任在教育、学校说大环境不好，大学说基础教育不到位、中小学说大学轻视德育，等等。迫切需要纵向上打通各个学段，构建“大中小幼一体化”德育体系，形成“接力育人”的新模式。各级各类学校要把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落，尤其要充分发挥课堂的主渠道作用，探索建设加强优秀传统文化的校本特色课程，让学校成为化育为人的主阵地。

着力提高基础教育质量。中央巡视指出的我省“义务教育降格以求”等问题，反映出我们教育观念和教学方法相对滞后，素质教育没有完全落实。各地各校要树立科学的教育质量观念，深化教育教学改革创新。要落实国家课程要求，大力推进基于学生核心素养和高考综合改革要求的课程改革，落实课程方案、课程标准、学生体质健康标准和办学行为等主要指标，全面提高中小学教育教学质量。要深化体育美育教学改革，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。体育设施设备要重新厘定标准、逐步配齐，师资要有计划培养补充。要开足上好美术、书法等课程，完善美育器材配备标准，加强学生艺术素质测评。尤其要加强书法教育，把书法教育作为传承文化、增强文化自信的基础工程，作出特色、作出品牌。今年教育部将出台加强劳动教育的指导意见和劳动教育指导大纲。各地各校要因地制宜加强劳动教育，将学生参加劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。同时，要坚决纠正部分学校超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。加大对校外培训机构治理力度，切实减轻学生课外负担。

推动落实家庭教育责任。目前，家庭重知轻能、对学习成绩要求过高现象普遍存在。家长对孩子的期望和教育目标“改不过来”，不仅会抵消学校教育的效果，还会给孩子发展造成一定的消极影响。各地各校要引导、指导家长转变教育价值导向，树立素质教育的教育观、人才观，推动落实家庭教育主体责任。各级教育行政部门要加大对家庭教育工作的支持力度，积极推动将家庭教育纳入基本公共服务体系，争取专门经费支持，通过家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。要研究制定学校指导家长强化家庭教育的手册，开展家庭教育月活动，营造家校互动的良好育人氛围。

要支持办好开放大学，大力开展社区教育。

第三项任务，深化教育综合改革要有新突破

要聚焦“五唯”深化教育评价改革。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”，这“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，也是教育改革中最难啃的“硬骨头”。“五唯”问题解决了，才能从根本上扭转功利化倾向。各地各校要在破除“五唯”问题上打一场硬仗。针对基础教育、职业教育、高等教育不同领域，大、中、小学不同学段，各级各类教师不同职业需求，显性、隐性评价不同方式，全面梳理、分析、评估教育评价的现状、问题与原因，分层分类研究提出改革的思路举措，拿出行之有效的实招硬招新招，用改革的成效，促进各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。重点要因地制宜深化高考、中考改革，保障学生就近入学、升学机会公平、程序公开、结果公正。同时，要高度重视考试招生制度改革成果的可持续性，不论改革什么、怎么改革，教育的育人导向不能变，教育提高民众幸福指数的目标不能变。

要着眼扩大学校办学自主权深化教育管理方式改革。针对政府管理重审批、轻监管、弱服务等问题，针对学校反映检查多、评比多等问题，加快构建提升教育教学质量的目标体系、任务体系和保障体系。要创新政府监管和服务方式，加强对办学方向、标准、质量的规范引导。减少行政干预，实施“静校制度”，为学校潜心治学办校创造良好环境。要扩大高校在薪酬分配、职称评审等方面的自主权，XXXX年我省全面下放高校职称评审权以来，去年省教育厅等五部门深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的文件下发后，一些高校出台了含金量比较高的措施办法，实施效果也很好，但也有的学校对政策“截流”、打折扣。这里我强调一下，该放的权一定要放足、放到位，决不能“上放下不放”“明放暗不放”。国家今年将出台落实中小学自主权激发办学活力的政策，各地要充分激发中小学办学内生动力，真正让学校“活”起来。放权的同时，要加强规范引导，加强教育法律制度供给，确保学校依法办学、依法治校。今年开始，我省将全面实施提高教育质量五年行动计划，基础是“标准化”，核心是高质量发展。各地各校要加快完善重点领域标准，形成按标准办学的制度，加大标准执行力度，提高标准化水平，打好高质量发展基础。

要紧扣服务高质量发展深化职业教育和高等教育改革。职业教育要全面落实教育部与甘肃省政府共建协议，依托兰州新区职教园区，推进国家职业教育助推城镇化改革试验区建设取得新成效。要以贯彻落实“国家职业教育改革实施方案”为主线，深化产教融合、校企合作，推动办学模式向类型教育转变，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，争取X-X所高职院校进入国家职业教育“双高计划”。组织实施好我省职业教育助推绿色生态产业发展方案，精准提升职业教育服务“甘肃十大生态产业”能力。各高等学校要把提升服务经济社会发展能力、特别是关键领域自主创新能力作为年度工作主题，用足用好国家高等学校基础研究珠峰计划、高等学校创新能力提升计划等，争取在前瞻性基础研究、引领性原创成果等方面取得突破。要围绕“一带一路”“兰白国家自主创新示范区”“两港”“乡村振兴”“榆中创新城”建设等战略，发挥好各类协同创新平台的作用，着力提升服务经济社会高质量发展能力。同时，要抓好“双一流”建设和本科教育。

要着眼提高教育国际化水平深化开放促进改革。针对我省教育对外开放滞后、教育对外开放的质量和效益不高等问题，用改革的思路和办法，加强对外开放，深化合作交流。去年开始，省政府启动建设“丝绸之路信息港”和“丝绸之路国际知识产权港”，为全省教育融入“一带一路”建立了新途径、开辟了新空间。我们将协调“一带一路”沿线国家和地区的高校，依托国家职业教育助推城镇化改革试验区、兰白国家自主创新示范区等平台，在我省设立“中德中心”“海外研修基地”，支持职业教育“走出去、走进去、走上去”，提升国际化水平。鼓励支持各高校利用省部(局)共建、对口支援和省校合作等平台，加强同国内外一流高校之间的合作交流，把质量高、符合需要的资源“引进来”，增强我省高校人才培养质量和办学水平。依托文博会，支持办好“一带一路”高校联盟相关活动，提升“一带一路”高校联盟等平台的品牌效应。各地各校要组织实施好孔子学院、岐黄中医学院及中小学“百校结好”等项目，全面提升提升我省教育国际影响力、感召力和塑造力。

第四项任务，教师队伍建设要取得实质性成效

要强化师德师风建设。习近平总书记强调，要把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。“第一标准”，就是学术水平再高、教学能力再强，师德师风不好，也不能算合格老师。对教师提高标准、严要求，是天经地义的。去年，个别教师言行失范、打骂体罚学生，导致师德方面舆情高居不下，严重损害了教师队伍形象。此类事件，要坚决杜绝。各地各校在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，都要突出师德，严格执行师德“一票否决”。要严格执行教师职业行为十项准则，完善师德师风考核长效机制，健全教师绩效考核、在岗评价和淘汰机制，确保教师爱岗敬业、道德高尚。今年，我省要出台教师违反职业道德行为处理实施细则，将进一步加强监督查处力度。

要深化教师队伍管理改革。我省农村小规模学校、公办幼儿园和特殊教育学校教师缺口还很大，高校人才外流的状况还没有得到根本扭转，职业院校“双师型”教师比例普遍低于XX%。这些难题，需要采取超常规办法解决。要创新完善教师编制和岗位管理，坚持省级统筹、市域调剂、以县为主原则，健全教师编制统筹配置和跨区域动态调整机制，推动建立单列教师编制管理制度，保证编制向偏远地区、薄弱学校尤其是乡村小规模学校倾斜。适度增加中高级教师岗位比例，优化中高职学校编制。建立健全吸引优秀人才从事教育的体制机制，破解高层次人才流失的难题。各地要加大编制统筹调剂力度，在实行学区(乡镇)内教师走教、交流轮岗的基础上，深入推进义务教育教师“县管校聘”改革，解决教师队伍结构性短缺问题。要探索建立“人才特区”和“经费特区”，化解学校教师选用和经费保障方面的障碍。

要有效提高教师待遇。今年，国务院将派督查组开展专项督查。各地各校要确保教师待遇不折不扣落实到位，确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。要扩大乡村教师生活补助政策实施范围，提高补助标准。要继续实施好“教师周转宿舍建设”等省政府为民办实事项目，将乡村教师生活配套设施等建设纳入乡村振兴战略相关专项规划和部门工作方案，切实改善乡村教师工作生活条件。要按照XXX省长“五个自主”的要求，扩大高校在收入分配上的自主权，建立以增加知识价值为导向的收入分配机制。

第五，加强党对教育工作的全面领导上要有新作为

要推动提升党领导教育工作的水平。去年，省委成立了省委教育工作领导小组，XXX书记亲自担任组长，充分体现了省委对教育的高度重视。各市州、县市区党委也陆续成立了教育工作领导小组，建立了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级教育行政部门、各级各类学校要抓住、用好、用足这个机遇，深入调查研究、主动设置议题，主动汇报、积极争取，推动一些制约教育发展的深层次、老大难、掣肘性、瓶颈性问题得到有效解决。省上即将出台甘肃教育“XXXX发展纲要”和加快推进教育现代化“实施方案”，各级教育部门要迅速行动，超前谋划推进区域教育整体性提高、高质量发展的具体方案，主动向党委政府汇报，促进党政主要负责同志熟悉教育、关心教育，保障教育优先发展。特别在经费保障、政策落实、教师编制、学校建设等方面，大家要硬着头皮、厚着脸皮去争取，推动转变有些地方“随意调整学校建设规划，随意更改教育用地，建商场建写字楼很快，建一所学校却难上加难”的局面。

要纵深推进教育系统全面从严治党。全省教育系统要把学习贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神作为重中之重，认真按照十三届省纪委第三次全会部署要求，以贯彻落实2019年教育系统全面从严治党工作视频会议精神为主线，推进全面从严治党向纵深迈进，确保教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。各级党组织要高度重视，进一步提高政治站位，要坚持把党的政治建设摆在首位，切实担负起全面从严治党的政治责任，履行好把关定向、抓好落实的责任，教育引导广大党员干部在重大政治原则和大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，同党中央保持高度一致。教育部将2019年确定为教育系统“支部建设年”，各级各类学校要落实党组织和党的工作“两个全覆盖”任务，增强基层党组织政治功能。各高校要深入实施“对标争先”建设计划，提升教师党支部书记“双带头人”培育工程质量，切实把基层党组织建设成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。

要持续加强教育系统党风廉政建设。各级党组织要对标中央和省委要求，加强研判分析，深挖症结根源，强化责任落实、日常监督，完善监督体系，确保党风廉政建设主体责任有效落实。要严格落实严格落实中央八项规定和省委实施办法要求，持之以恒正风肃纪，大力营造风清气正的教育环境，促进教育事业改革发展。要主动接受省纪委驻厅纪检组和纪检监察部门的监督，落实党委(党组)书记与纪检组长(书记)定期沟通制度，不断提高监督执纪工作精准度。要在整治“四风”问题上持续用力、久久为功，密切关注“四风”新动向，着力发现隐形变异的作风问题，特别要注意整治教育领域形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，严肃整治师生身边的不正之风和微腐败问题，加大通报曝光力度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要提高“四种形态”运用水平，让教育系统党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。要在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上再聚焦再发力，查处要“严”，施策要“准”，攻坚要“恒”，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持靶向治疗、精准惩治，严肃惩处意识形态工作责任制落实不到位、“三重一大”决策机制落实不到位和教育经费、工程项目、物资采购、科研经费等领域的突出问题，针对发现的问题建章立制、堵塞漏洞，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持作风建设永远在路上的执着和韧劲，以优良的作风办好人民满意的教育。

要加强和改进思想政治工作。各学校要把思想政治工教育贯穿教育教学、办学治校全过程。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，教育广大学生听党话、跟党走，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。要深化思政课程教学改革，着力推进精准思政，推动“三全育人”综合改革，继续打好提高高校思想政治理论课质量和水平攻坚战，推动思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。要建好建强工作队伍，中央XX号和省委XX号文件对这项工作提出了明确要求，各高校要严格按照规定，配齐思政课教师和辅导员队伍。要在接地气提质量上下功夫，依托我省丰富的红色资源和历史文化资源，深入开展“红色基因传承”“不忘初心跟党走”等教育实践活动，发挥好学校博物馆、校史馆等的作用，促进思政工作接地气、贴人心。

确保教育系统安全和谐稳定。安全是第一位的。学校安全工作事关广大师生生命健康、亿万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定。各地各校要把安全稳定作为最大的政治责任，认真落实意识形态工作责任制，推动形成安全管理风险防控体系完善、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作格局，切实把校园建成最文明、最阳光、最和谐、最安全的地方。要通过新学期工作部署、督导检查、走访师生等途径，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要高度关注家庭经济困难学生、未就业失业学生、长期厌学恋网学生、习惯上访人员等特殊群体的思想动态，面对面做好思想教育，一对一做好帮扶，让这一群体充分感受到学校的关心，尽早回归正常的学习生活状态，尤其要防范不良用心的人在这些群体上“做文章”。要完善重大安全事故通报机制，及时做好信息研判、议事协调、应急处置和善后恢复工作。要高度严防“校园贷”“电信诈骗”等黑恶势力对师生的侵害，要坚决杜绝“学生欺凌”事件。要加强与综治、公安等部门之间的联系，让社会各界各方面主动担责，为学校办学安全托底，让学校把更多精力放在提高育人水平和育人质量上。

同志们，空谈误国，实干兴邦。XXX书记强调指出，事业发展怎么样，决策成效怎么样，有没有扑下身子来抓落实是决定因素。XXX省长对各级领导干部提出了“四干”要求。我们开会作部署、定目标，是必要的程序，但最终目的是要把各项任务落到实处。怎么抓?我这里强调几点。

要用高政治站位抓落实。广大党员干部和教职员工要坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，切实把践行“四个意识”“两个维护”的过程转化为奋发进取、真抓实干的进程。关键是要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，不折不扣执行国家和省上关于教育工作的系列部署要求，确保政令畅通，有效落实。各位局长、各位校长要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“八种本领”，做好“五个过硬”，让政策规定的事、会议部署的事，从字面落到地面，让说法变成做法，让承诺化成效果。

要用务实的作风抓落实。要深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。省教育厅党组制定了“防范和整治形式主义官僚主义十八条要求”，要求厅机关各处室、各单位严格执行，全面提高各级干部的工作执行力和落实力，请大家监督。各级党组织要按照“不负责就问责、不担当就挪位”的原则，持续整治“庸懒散浮拖”等问题，该公开的公开，该处罚的处罚。各级教育部门要严格落实省政府“十不准”规定，切实提高工作效率。每一位领导干部都要认真反思自己的工作态度和工作效果，都要努力改进自己的工作作风和方式方法。大家务必从细微处着手，细节决定成败，部署工作要考虑细节，开展工作要注重细节，坚持把小事做精，把大事做细。

要用奋进的状态抓落实。我们要以不甘服输的劲头、没有不能的胆识、不怕吃亏的心态，用奋进的状态落实XXX省长“四干”的要求。紧盯国家和省上重大决策部署，结合正在开展的各项工作，坚持在基础性、战略性工作上下功夫，多做打基础、利长远的事情，确保教育惠民政策和民生工程的延续性、持久性。今年，各地各校在完成规定动作的同时，要把主要精力放在抓重点、求突破上，市州、县区要开展实施“局长突破项目”，各高校要开展实施“书记校长亮点工程”，做到工作部署各有高招，工作进展各有所得，大家都有“得意之作”。省教育厅将设立专项类、集体类项目，年底对各地各校突破性工作、亮点工作、安全工作进行评选表彰。

要用创新的理念抓落实。教育发展的速度越快，我们面临的瓶颈就越多。大家要不为问题所困、不被困难吓倒，用变革的新思维构筑精神高地，以跳起来摘桃子的勇气，破解难题。要站在世界地图、全国地图面前谋划工作，找到突破点。重点要聚焦薄弱环节、发展短板，聚焦掣肘性、“卡脖子”问题，坚持在关键处、要害处下功夫，积极探索有利于破解教育工作难题的新举措新办法，创造条件、推动落实，努力在有限的时间、用有限的资金、解决无限的问题、完成更高的目标。要抓住国家深化教育改革、加快教育发展的良好机遇，用足用活国家和省上支持教育发展的系列重大政策集群，精心谋划各类工作，科学合理设计实施方案，创新性落实任务，干出既有甘肃特色、又有典型示范作用的实绩。

要用考核的办法抓落实。今年要把贯彻落实重大决策部署的成效作为目标责任考核的重点，列入干部考核指标，列入市州政府教育工作目标责任考核评估指标。各地各校要对照省委、省政府年度重点工作安排，对照2019年全省教育工作计划，分层次、分阶段编制落实方案，形成推进落实的时间表和路线图。要建立工作台账，完善督查和考核机制，把任务分解压实到具体部门和责任人，强化督查督办，销号落实。既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，做到“工作推进到哪里，督查跟进到哪里”。各级领导干部要以“钉钉子”精神,推进工作落实一环扣一环,一步跟一步,确保工作按时完成、高质量完成。

同志们，美好的事业，底色是实干。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府的决策部署，以更加高昂的工作热情、更加扎实的工作作风，尽锐出战、真抓实干，展现新作为、干出新业绩，为建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献!

努力推动全省教育事业发展再上新台阶

——在2019年全省教育工作会议上的讲话

同志们：

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全国教育大会胜利召开之年，也是XXX教育发展不平凡的一年，是全省教育系统团结协作奋力拼搏的一年，是统一思想高位谋划的一年，是务实奋进攻坚克难的一年，是教育形象经受大考的一年，是党群工作提质给力的一年，是事业发展亮点纷呈的一年。

省委、省政府高度重视教育工作，XXX书记对教育工作指示批示多达33次，深入XXX大学与青年师生代表座谈交流，出席教师节庆祝大会并亲切接见优秀教师代表，率团访问俄罗斯并亲自见证签署多个重大教育合作项目。XXX省长先后深入省教育厅、XXX大学、XXX农业大学调研指导，亲赴XXX大学宣讲十九大精神。省委、省人大、省政府、省政协领导同志多人多次到教育系统调研宣讲，对教育重大问题亲自协调解决。教育改革发展的环境和氛围更加有利，为新时代实现教育新发展新跨越开好了局、起好了步、奠好了基。

一、用“满意度”衡量成效，正确认识“2018年教育工作怎么看”

一年来，全省教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，扎实贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会和省“两会”精神，认真贯彻中央和省委省政府决策部署，学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，落实立德树人根本任务，调结构，提质量，抓改革，促公平，各级各类教育呈现良好发展态势，有提升、有亮点、有突破，以教育改革发展的新成效、新面貌向改革开放四十周年献礼。总体上看，2018年教育工作呈现出七个特点：

1.学得实。就是习近平总书记关于教育工作的重要论述学得实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，在习近平总书记亲自领导下，党中央就加强和改进教育工作出台一系列重要文件，作出一系列重要部署。习近平总书记多次到学校考察，给师生回信，对教育工作作出重要指示批示。特别是继2016年在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话后，又在去年9月亲自出席全国教育大会并发表重要讲话，为推动新时代教育改革发展指明了方向。

全国教育大会胜利召开后，省委常委会专题传达学习大会精神，研究贯彻落实意见。省政府专门召开全国教育大会精神宣讲电视电话会议，霍金花副省长进行了专题宣讲。省委高校工委、省教育厅把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和大会精神作为首要政治任务，实施了宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话和大会精神“十个一”工程，组织宣讲、深入传达，开展培训、深化认识，发挥优势、深度解读，摸清底数、深入调研，第一时间、最大范围、最大程度把大会精神传达到教育系统方方面面。各地也通过宣讲、培训等多种形式，深入学习宣传大会精神，切实把思想和行动统一到大会精神上来。

2.气象新。就是党建和思政工作呈现出新气象。党的政治建设更加有力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，扎实开展贯彻落实总书记重要批示情况“回头看”活动，认真汲取秦岭问题警示教训，持续提升政治站位。理论武装工作持续深入。习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作亮彩纷呈：组织“习近平总书记重要讲话精神讲师团”巡回授课44场次，开展“党的创新理论进高校活动”1600场次，“学习新思想千万师生同上一堂课”线上覆盖达180万人次，教育部专门致函表扬我省。各级党员干部“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。高校思想政治工作成效明显。全员全过程全方位育人综合改革扎实推进，全国高校思想政治理论课教师研修基地等一批平台先后获批，教育系统精神文明建设持续推进，网络育人合力逐步形成。《中国教育报》头版头条介绍XXX高校思政课建设经验。基层党的建设进一步加强。

扎实实施“高校党建质量年”和“基层党建质量提升攻坚行动”，22个高校基层党组织被评为首批全国党建工作“标杆院系”和“样板支部”。对中小学党建进行了调研督查，着力解决党组织隶属关系不规范、政治功能弱化等突出问题。党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，严格党内政治生活，严格执行两条例、两准则，制定并实施了落实中央八项规定实施细则精神办法。加强警示教育，深入推动以案促改制度化常态化，切实抓好巡视整改。

3.亮点多。就是各级各类教育发展有亮点、有突破。基础教育水平进一步提升。顺利实施第三期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园1442所，学前三年毛入园率达到88.13%，高于全国平均水平。“全面改薄”累计投入资金311.4亿，惠及643.1万学生。扩充城镇义务教育资源五年计划完美收官，累计投资565.6亿，新增学位255.1万。新建改扩建农村寄宿制学校903所。大班额和超大班额比例下降至13.01%、1.99%，超额完成目标任务。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，又有32个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估，通过比例达到85%。两次在教育部新闻发布会上就消除大班额和农村寄宿制学校建设作经验介绍。高中阶段教育加快普及，毛入学率达91.23%。安排中央和省级专项资金8.7亿，着力改善薄弱普通高中办学条件，普通高中特色化多样化发展稳步推进。职业教育办学质量有效提升。圆满完成职教攻坚二期工程，中职学校布局调整顺利收官，由2015年的875所调减至414所，校均规模由1502人提高至3172人，跃居全国第一。在全国“改善中职办学条件中央财政资金绩效评价”中，我省荣获全国第一。在全国率先出台《关于深化产教融合的实施意见》。持续推进高职院校创新发展行动计划，立项建设25所省级示范性高职院校。

高等教育内涵发展稳步推进。XXX大学、XXX大学“双一流”建设加快推进，省委省政府出台了《关于支持XXX大学XXX大学“双一流”建设的若干意见》，顺利完成了民生实事建设任务。XXX大学实现部省合建，纳入教育部直属高校排序。遴选建设281个省级优秀基层教学组织。创新创业教育改革扎实推进，在全国“互联网+”大学生创新创业大赛上荣获金奖。高校设置工作取得新成效，更名大学1所，新增本科2所、普通专科5所，数量居全国前列。高校新增博士学位授权点38个，居全国第4，增幅达71.7%。打造了“最美大学生”“大美学工”等校园文化品牌。素质教育扎实推进。校外培训机构专项治理初见成效，取缔校外培训机构4904所，教育部给予充分肯定。广泛开展阳光体育运动，校园足球特色学校达1739所，居全国第一。深入推进“高雅艺术进校园”等系列活动，在全国学校艺术展演活动中，我省参赛选手和节目频频获奖，被专家称为“XXX现象”。实施了XXX汉语方言保护工程，举办了第四届“经典照亮人生”诵读比赛和“2018XXX省汉字大赛”，优秀传统文化传承与保护成效明显。

4.力度大。就是教育综合改革力度明显增强。推进教育体制机制改革，省委省政府出台了《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。办学体制改革深入推进，发挥好民办教育专项资金“四两拨千斤”作用，吸引107.7亿社会资本投资教育。同时，加强对民办学校指导，规范办学行为。管理体制改革逐步深化，教育“管办评”分离和“放管服”改革成效明显，推行“最多跑一次”改革，推动教育审批实现一网通办。创新人才管理体制机制，探索实施高校员额制试点。加强学校章程实施，切实提高内部治理水平。考试招生制度改革稳步实施，78所高职院校实行单独招生。高考综合改革稳妥推进，研究制定了消除高中大班额专项规划，着力改善高考综合改革基础条件。

5.成效好。就是教育惠民政策取得新成效。成立了XXX省教育扶贫行动指挥部，制定了三年行动计划(2018-2020年)，53个贫困县中，31个县学前三年毛入园率、51个县初中净入学率达到全省平均水平，所有贫困县小学净入学率均达到全省平均水平。安排资金131.8亿元，资助学生1531.3万人次，基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。坚持“两为主”“四统一”，进城务工人员子女接受义务教育实现“应入尽入”。深入实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，做好留守儿童关爱帮扶工作。大力实施第二期特殊教育提升计划，有效保障残疾儿童受教育权利。高校招生稳中有增，本专科招生78.7万人，本专科录取率达到85%，高等教育毛入学率提升至45.6%，与全国平均水平差距进一步缩小，积极争取省外重点大学招生计划，贫困地区孩子上重点大学的比例进一步提升。高校毕业生初次就业率达82.5%，高于上年同期和全国平均水平。

6.提升快。就是教育保障水平上了新台阶。教育经费保障水平快速提升，在经济增速放缓的背景下，全省教育财政支出达1687.3亿元，同比增加13%，占全省财政支出的17.9%。在资金安排上，更加聚焦省委省政府重大战略部署，更加聚焦群众关心的热点难点问题，更加聚焦事业发展的薄弱环节。教师队伍建设成效显著，不断强化师德宣传、创新师德教育，涌现出了一批以李芳、张玉滚为代表的先进模范，XXX书记多次对学习宣传李芳精神作出批示指示，在《求是》杂志发表署名文章宣传张玉滚先进事迹。

此外，持续实施“特岗计划”“国培计划”“省培计划”等，乡村教师队伍得到加强。职业教育“双师型”教师队伍建设顺利推进。31名教师入选中原“千人计划”教学名师，引进培养62位省特聘教授讲座教授。持续提升教师待遇，安排5.2亿实施周转宿舍建设工程。教育信息化建设快速推进，中小学宽带网络接入率达到98.6%，多媒体教室占比达83.9%。中职学校信息化提升工程有序推进，高校智慧校园建设稳步实施，专递课堂、名师课堂和名校网络课堂覆盖面不断扩大，教育教学和信息技术加速融合。教育督导体制不断完善，印发了《对省辖市省直管县人民政府和省直有关部门履行教育职责评价实施方案》，推动地方政府依法全面正确地履行教育职责。

7.影响大。就是XXX教育形象和影响力明显提升。京豫、沪豫教育合作扎实推进。教育对外开放水平不断提高，新建孔子学院(课堂)2所，新增中外合作办学项目32个、本科机构1所。顺利完成对刚果(布)教育结对援助，推动成立XXX亚欧交通职业学院。承办第十一届欧亚交通高校国际会议，中原彼得堡航空技术协同创新中心、XXX省高校交通教育联盟、黄河水利职业技术学院赞比亚大禹学院顺利揭牌。对台招生实现零的突破。

一年来，围绕职业教育、寄宿制学校建设、新媒体建设等主题，我省在全国会议上多次作经验介绍。教育部将教育奋进之笔“1＋1”系列发布采访活动首站放在我省，组织20余家中央媒体对我省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设进行集中采访报道。教育厅政务新媒体领跑全国教育系统，政务微信全国排名第一，政务微博稳居全国十强，先后荣获新媒体领域8项荣誉。新华社、人民日报等中央新闻主流媒体全年刊(播)发我省正面教育新闻1000余条，对我省教育工作进行了全方位、多层次、高频率报道，XXX教育的形象和国内国际影响正逐步提升。

2018年，教育援疆、信访、驻村帮扶等工作取得扎实成效，老干部、关心下一代、教育教学研究等工作得到加强。特别是教育安全稳定工作得到进一步强化，建立了齐抓共管机制，教育大局保持安全稳定。这些成绩来之不易，是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，更凝聚着全省广大教育工作者的心血与汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但是，我们也要清醒地看到，在新时代新征程中，教育改革发展的任务比以往任何时候都更加艰巨，教育为国效力、为党分忧从来没有像今天这么紧迫，集中体现在如下三个关键词上。

第一个词：责无旁贷，就是我们要贯彻落实好中央的部署要求。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对教育地位作用做出全新判断，强调教育是国之大计、党之大计，强调教育要凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，为新时代教育改革发展指明了方向，也提出了明确要求。我们要从讲政治的高度认真学习领会，坚决贯彻落实。

第二个词：重任在肩，就是教育要为经济高质量发展服务。为经济社会发展提供人才支撑和智力支持，是教育的重要使命。省委提出以党的建设高质量推动经济发展高质量、奋力谱写中原更加出彩新篇章的总目标，强调要打好“四张牌”，打赢三大攻坚战，实现关键核心技术自主创新，这些都迫切需要加快培养各类人才，提高教育服务经济社会发展的能力和水平。但目前我省人才培养的规模、结构和质量还不能很好地满足经济社会发展需求，教育与科技和产业的融合不够、衔接不紧，这是不可否认的事实，既需要我们警醒，更需要我们艰苦奋斗、奋起直追。

第三个词：任重道远，就是要办好人民满意的教育。我省是教育人口大省，受教育群体多样、需求多元，但教育的区域、城乡、校际差距依然明显，一大批随迁子女、留守儿童、适龄幼儿渴望接受好的教育，教育资源配置、学校布局、经费投入、师资保障等面临一系列考验，最突出的问题是中小学生太苦太累，办学中的一些做法太短视太功利，更严重的是大家都知道这种状况是不对的，但又在沿着这条路走，越陷越深。社会发展到今天，人人心中都有一本教育学，人人心中都有一个教育梦，人人心中都有一套度量衡，教育评价不再是也不可能是政府自说自话，教育如何让人民满意依然任重道远。

二、与“现代化”对标对表，准确把握“教育工作干什么”

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。教育部去年启动了“奋进之笔”行动，今年要写好“奋进之笔”新篇章，为贯彻好教育部上述部署，省教育厅将制定XXX教育“奋进之笔”实施方案，教育厅各处室要实施“处长风采项目”和“干部奋进纪实档案”，各省辖市、直管县教育行政部门要实施“教育局长突破项目”，各级各类学校要实施“书记校长履职亮点项目”，鼓励各地各校积极探索、争先进位，通过全省上下共同努力，让奋进成为XXX教育人的精神符号。

2019年全省教育工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入学习贯彻全国教育大会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持和推进教育优先发展的各项要求，全面落实省委省政府决策部署，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，为中原更加出彩贡献力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70 周年。

关于今年的具体工作，我再强调以下几点：

1.谋大局，深入贯彻落实全国教育大会精神

贯彻落实好全国教育大会精神是今年工作的主线。全国教育大会全面谋划了当前和今后一个时期教育改革发展工作，发出了加快推进教育现代化的动员令、任务书，明确了教育现代化2022、2035年的发展目标以及政策举措，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段，开启了加快教育现代化的新征程。各地各部门各学校要把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育重要论述和全国教育大会精神作为首要任务，加快教育现代化发展步伐，确保党中央国务院和省委省政府决策部署在全省教育系统落地生根。对标全国教育大会精神，结合XXX教育实际，今后一个时期我省教育工作的总体思路可以概括为“三个一”“三个五”，“三个一”包括：坚持一个根本，即全面加强党对教育工作的领导。把握一条主线，即加快教育现代化步伐。

明确一个总目标，即努力办好人民满意的教育。“三个五”包括：强化五种理念，即站位全局谋教育、凝聚合力办教育、引领社会办教育、扩大开放办教育、胸怀理想办教育。突出五项任务，即把立德树人作为根本任务、把改革创新作为强大动力、把促进公平作为基本政策、把高质量发展作为根本要求、把服务社会作为基本职能。实现五大突破，即学前教育求普惠、义务教育促均衡、普通高中抓特色、职业教育上水平、高等教育重内涵，推动各级各类教育持续协调健康发展。

按照省委省政府部署，今年全国“两会”前后要召开全省教育大会，这是今年工作的重中之重。这次大会将一揽子推出《XXX教育现代化2035年》等4个主文件及系列配套文件，着力构建我省教育现代化2035的目标体系、实施原则、重点任务、推进战略等框架体系，力争破解关系教育事业全局和长远发展的若干重大矛盾和问题，为我省2035年基本实现教育现代化做好顶层设计、制定好实现路径，力争把这次大会开成一次写进历史、开启未来、有突破性的大会。各省辖市、直管县(市)也要积极行动起来，及早着手，及早谋划，年内要召开地方教育大会。要抓住这次机构改革的机遇，积极推动建立党委教育工作领导小组，成立教育工委，加强党对教育工作的全面领导。同时，针对教育信息化工作基础薄弱、教育安全稳定压力大等短板、弱项，成立专门机构、专人负责加以推进。

2.抓根本，加强党对教育工作的全面领导

一是持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为一切工作的生命线。要以成立党委教育工作领导小组为契机，切实加强党对教育工作的全面领导，教育引导广大师生进一步提高政治站位，坚持用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂，在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

二是强化思想政治和德育工作。深入贯彻落实全国高校党建工作会议精神，用党的创新理论武装头脑，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。落实立德树人根本任务，加强思想政治理论课建设，推进网络文化建设与管理，加快思政工作队伍职业化专业化建设。持续开展传承中华传统美德、寻找最美孝心少年等主题明确、内容丰富、形式多样的系列活动，形成一以贯之、久久为功的德育工作长效机制。

三是全面推进基层组织建设。深入落实省委加强基层基础工作座谈会精神，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，深入学习贯彻《党支部工作条例(试行)》，确定2019年为全省教育系统“支部建设年”，全面推进党支部标准化、规范化建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，持续推动高校党建“20条”落实，大力推进“对标争先”，培育创建更多示范高校、标杆院系、样板支部。全面提升中小学党建水平，切实加强民办学校和中外合作办学机构党组织建设。制定高校基层党组织统战工作指导意见，推动统战工作深入基层、厚实基础。重视优秀年轻干部培养选拔工作，持续学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神，持之以恒抓好机关党的建设。进一步做好离退休干部党建工作，更好发挥老干部作用。

四是加强党风廉政建设。认真落实中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，牢牢把握持续“从严”要求，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，保持惩治腐败高压态势。深入落实中央八项规定及实施细则精神，从讲政治的高度坚决整治形式主义、官僚主义，对享乐主义和奢靡之风等歪风陋习露头就打。持续抓好中央巡视和省委第五轮巡视整改落实工作，紧盯问题持续用力，做好巡视“后半篇文章”。探索对厅直属单位(学校)巡察工作，深入推进以案促改，加强警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造风清气正的良好发展环境。

3.干实事，着力化解教育不平衡不充分发展问题

一是积极推动学前教育普及普惠发展。认真落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，研究制定我省实施意见，以实施第三期学前教育行动计划为抓手，坚持公益普惠根本方向，新建改扩建1000所幼儿园，组织开展无证办园、幼儿园“小学化”、民办园过度逐利等专项治理，规范民办园发展，努力实现群众“幼有所育”的美好期盼。

二是大力推进城乡义务教育一体化发展。认真落实国家和我省推进城乡义务教育一体化改革发展的意见，优化农村义务教育学校布局规划，新建改扩建农村寄宿制学校900所，加强乡村小规模学校建设。做好“全面改薄”收尾工作，确保所有义务教育学校都达到办学条件20条底线要求。继续加强城镇学校建设，增加学位供给，义务教育阶段大班额比例今年底要控制在12%以内。争取新增20个县(市、区)通过义务教育均衡发展国家评估认定；对已经通过认定的加强动态监测，防止指标反弹，巩固均衡成果。

三是积极推动高中阶段教育普职融合、普及发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，持续改善薄弱高中办学条件，研究制定消除普通高中大班额专项规划(2019-2021年)，建立年度工作台账，实行销号管理，按照普职大体相当的要求，科学编制高中阶段招生计划。深入开展综合高中班试点工作，持续推动普通高中特色化发展，为初中毕业生升学提供更多选择。

四是大力发展现代职业教育。进一步优化职业教育布局和专业结构，加强职业院校内涵建设，完善职业教育和培训体系，积极创建国家职业教育改革试验区。启动职业教育改革发展行动计划，重点推进现代职业教育体系建设、职业教育产教融合校企合作、中等职业学校达标与高水平建设、职业教育服务脱贫攻坚和乡村振兴战略、继续教育基础能力提升五大工程，重点建设一批产业学院和骨干专业(群)，认定一批示范院校，着力把产教融合、校企合作落到实处。

五是推动高等教育内涵式发展。深入贯彻省委省政府《关于支持XXX大学XXX大学“双一流”建设的若干意见》，强化“双一流”政策、资源和资金支持。加强重点学科和优势特色学科建设力度。优化学科专业设置，优先安排经济社会发展急需、影响未来发展的学科专业，如大数据、人工智能、物联网专业等，加强新工科、新农科、新医科、新文科建设。加快博士硕士学位授予立项单位和博士专业学位授权点建设。推动普通高校分类发展，在政策导向、评价标准等方面分类施策，引导不同类型高校准确定位、特色发展，在不同领域争创一流。继续实施中西部高校基础能力建设工程，加强省部(局)共建工作。贯彻落实“新时代高教40条”，坚持“以本为本、四个回归”，加快建设高水平本科教育，研究出台《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的实施意见》，严管严抓本科教学秩序，打造“金课”，淘汰“水课”，实施“六卓越一拔尖”人才培养计划。深入开展高校基层教学组织达标创优建设，打通提升人才培养质量“最后一公里”。深化创新创业教育改革，组织好“互联网+”大学生创新创业大赛等实践活动。加强校园文化建设，持续打造“XXX最美大学生”“大美学工”等品牌，推动高校学生工作内涵式发展。

六是切实加强素质教育。要树立科学的教育质量观，深化教育教学改革。开足上好体育课，切实保证中小学生“每天一小时校园体育活动”，加快发展校园足球，把体育工作纳入教育现代化评估指标体系，纳入考试制度改革，纳入督导评价内容。要建立中小学美育课程刚性管理机制，加快推进美育设施标准化建设，加强美育师资培训和名师送教工程，着力破解农村地区美育教师数量不足等问题。做好综合防控儿童青少年近视工作。深入推进研学旅行实践教育，重视家庭教育，加强劳动教育，将动手实践能力纳入学生综合素质评价，纳入对政府、教育部门和学校的评估体系。加强中小学生心理健康教育。大力实施国家通用语言文字普及攻坚工程、中华经典诵读工程、XXX汉语方言保护工程，全面推进学校语言文字工作达标建设。

4.攻难关，不断深化教育综合改革

一是深化教育管理体制改革。健全完善教育评价体系，清理并规范各种评审、评估、评选、评比等活动。加大简政放权力度，在人事管理、职称评定、科研经费使用等方面向基层放出一批有含金量的权力。深化教育职称制度改革，会同有关部门不断完善职称评价标准和评价方式，切实激发办学活力。

二是稳步推进考试招生制度改革。高考综合改革是教育领域最复杂、最艰巨的重大改革任务，既连着“大局”，又牵着“人心”，我们必须高度重视，一方面，要下功夫抓好办学办考条件改善，着力解决组织保障、配套措施缺失等问题，改进教学组织管理，夯实改革基础。另一方面，要认真借鉴试点省市经验，立足省情、教情、考情，科学制定我省高考改革实施方案。同时，要稳妥推进高中阶段考试招生制度改革。

三是深化办学体制改革。积极推进民办学校分类管理改革，规范民办学校办学行为，加大对违法违规办学行为的查处力度。认真落实《民办教育促进法》及有关政策措施，加大资金、政策扶持力度，重点建设一批办学水平高、管理规范、社会反映良好的民办学校。

四是推进督导体制改革。落实“管办评”分离原则，促进教育督导机构独立行使职能。健全市级政府和省直部门优先发展教育执行情况评价体系。完善中小学校责任督学挂牌督导机制。健全督导问责机制，推动教育督导“长牙齿”，加强督导公开监督和行政问责。支持第三方专业机构参与开展教育评价。今年，省政府将首次对省辖市政府及省直有关部门进行履行教育职责情况评价，并向社会公布评价结果，请各地务必提早做好各项准备工作。

五是做好新时期教育交流与合作工作。要着力深化与“一带一路”沿线国家教育交流合作，积极推动与国外高水平大学合作办学，加快XXX亚欧交通职业学院建设并争取今年秋季挂牌招生。加大资金投入，打造“留学XXX”品牌。研究出台我省加强中外人文交流的意见，推进孔子学院改革发展，做好“汉语+”项目，深化与港澳台地区教育交流，持续深化京豫、沪豫教育合作。

5.惠民生，努力提升人民群众教育获得感

一是深入推动教育脱贫攻坚，阻断贫困代际传递。聚焦深度贫困县和14个脱贫摘帽县，进一步改善贫困地区学校办学条件，组织动员高校和职业院校面向贫困地区产业需求进行科研攻关、培养适用人才。强化督促检查，对工作落实不力单位和个人进行问责，确保各项任务落实落细，努力打赢教育脱贫攻坚战。

二是健全学生资助政策，确保每一个学生都不因贫失学、辍学。健全完善家庭经济困难学生认定办法，实行精准资助。加强学生诚信教育，全面推动资助育人工作。统筹生源地信用国家助学贷款和高校国家助学贷款，完善工作机制，确保“应贷尽贷”。推进学生资助标准化建设，完善资助管理机构，建设高素质专业化工作队伍。

三是加强校外培训机构治理，切实减轻学生课业负担。研究出台《中小学生减负措施的实施意见》，明确政府、学校、校外培训机构、家庭等主体职责，规范学校办学行为和校外培训机构发展，切实减轻学生课业负担，促进中小学生健康成长。

四是持续做好特殊群体就学保障工作。坚持“两为主”原则，扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保“应入尽入”；同时，落实好随迁子女在当地参加升学考试的政策。会同有关部门开展好农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。深入实施第二期特殊教育提升计划，落实“一人一案”，做好教育安置。

五是做好招生和大学生就业创业工作。持续推进“阳光招生”工程，确保各类考试招生平稳顺利进行。继续实施好“新时代·新梦想”就业创业系列帮扶行动，做好大学生基层就业、征兵入伍等工作。进一步建立健全就业统计核查机制，对就业统计工作弄虚作假等问题，要严肃追责、绝不姑息。

6.重师道，切实加强教师队伍建设

一是全面深化师德师风建设。认真贯彻教育部新时代教师职业行为十项准则，坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，深入学习宣传李芳、张玉滚先进事迹，开展“学习时代楷模，成就出彩人生”师德主题教育等系列活动。开展最美教师、师德标兵和师德先进个人等评选表彰，着力营造重德养德、尊师重教的浓厚氛围。

二是加强教师补充和培养培训。持续实施“特岗计划”和“小教全科”培养计划，深入开展“国培”、“省培”项目。开展卓越教师培养2.0计划，推进教师教育课程改革，全面开展师范专业认证。持续加强职业院校“双师型”教师队伍建设。加大高校“千人计划”“万人计划”“长江学者”等高层次人才培养引进力度。

三是健全完善教师管理机制。加强教师编制动态管理，大力推进“县管校聘”改革，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇学校优秀校长、教师到乡村学校轮岗支教。深入推进教师资格考试和定期注册改革，严格教师职业准入，完善教师评价考核体系。减少规范各类评比检查，切实减轻教师负担。全面实施乡村教师支持计划，督促落实统一城乡教职工编制标准，积极开展“两区”支教，加大对乡村学校的扶持力度。

四是改善教师待遇，形成尊师重教浓厚氛围。建立乡村教师荣誉制度，在评选教育系统先进集体和先进个人等方面向乡村学校、乡村教师倾斜。将集中连片特困地区义务教育学校乡、村、教学点教师生活补助分别提高到200元/月、500元/月和800元/月。加快教师周转房建设，持续改善教师工作、生活条件，确保中小学教师工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，让教师成为让人羡慕的职业。

7.强服务，提升教育对经济社会贡献度

一是调整优化布局结构，积极服务新型城镇化和乡村振兴战略。根据城镇学龄人口变化趋势，科学谋划、统筹考虑基础教育各学段建设规划的合理衔接，持续扩充城镇基础教育资源，进一步健全城镇基础教育公共服务体系。修订完善《农村义务教育学校布局专项规划》，进一步优化农村地区义务教育资源配置。充分发挥职业教育“造血输血”功能，重点支持贫困县办好中职学校，持续举办“新型职业农民培养培训班”，重点建设一批人才培养示范基地，积极服务乡村振兴战略。

二是调整优化学科专业结构，服务我省“三区一群”国家战略规划实施和“四个XXX”建设需求，主动布局战略性新兴产业、优势主导产业、新兴服务业和民生急需的相关学科专业，培育优势特色学科专业集群。建立人才需求预测预警机制，健全专业动态调整机制，依据社会需求及高考录取率、新生报到率和毕业生就业率及时调整专业结构。

三是提高科研水平和成果转化能力。持续实施高校科技创新团队和人才支持计划，推进关键领域核心技术自主创新，加强国家、省、校三级协同创新中心建设。加快推进高校科技体制机制改革，切实提升科研产出效率，加速高校科技成果转移转化。加快构建XXX高校哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，建强高端智库，推出一批高质量的咨政成果。

三、以“三股劲”提振精神，明确“教育工作怎么干”

“十年树木，百年树人”，教育事业从来不是立竿见影的工作，我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。习近平总书记2014年在听取兰考县和我省党的群众路线教育实践活动情况汇报时，用“对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”对焦裕禄精神内涵进行了高度提炼概括。2018年5月，省委书记XXX在《XXX日报》发表署名文章《努力学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”》，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要指示，大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”精神。焦裕禄同志的“三股劲”贯通着共产党人的人民立场、优良作风和坚定信念，是新时代推进教育改革发展的动力感召和精神源泉。全省教育系统要深刻学习领会习近平总书记重要指示和XXX书记文章精神，认真学习焦裕禄同志身上的“三股劲”，进一步坚定理想信念、提高政治站位，切实增强推动全省教育事业科学发展的责任感和使命感。

1.大力弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲，答好人民关注“三道题”

焦裕禄同志对群众的亲劲，体现的是对党忠诚、亲民爱民的人民立场，体现的是全心全意为人民服务的根本宗旨。学习焦裕禄同志对群众的那股亲劲，就是要更加牢固地树立以人民为中心的理念，始终把教育民生放在心上、抓在手中，努力办好人民满意的教育。

一是维护权益，着力解决好“能上学”的问题。“人不可以无学”，受教育权利，是现代公民最基本的权利之一。我省是教育人口大省，教育群体中仍有一小部分适龄残疾儿童、家庭贫困学生因残因贫失学，我们必须坚持以人为本，关注教育弱势群体，千方百计帮助他们解决实际困难，切实维护其受教育权益，使教育改革发展成果惠及每一个孩子，真正做到求学路上，“一个也不能少”。

二是扩充资源，着力解决好“有学上”的问题。富裕起来的人民群众对美好生活的期盼之一，就是能够接受公平而优质的教育。但是，当前我省教育供给与人民群众的需求还存在较大差距，教育发展不均衡，城镇中小学和幼儿园建设滞后于城镇化步伐，“大班额”“择校热”等问题仍比较突出，个性化学习、非学历继续教育资源不足，网络教育、社区教育还不发达。我们要不断加快发展步伐，千方百计扩充教育资源，尽最大可能尊重和满足人民群众的就学需求。

三是提升水平，着力解决好“上好学”的问题。“有学上”之后，“上好学”成为全社会的普遍心态和迫切需要。人民对优质教育的需要是一个不断提升、永无止境的过程，提高教育质量是我们办学治教的永恒主题。我们要大力提高各级各类学校的办学水平，更加关注学生个性差异，更加注重因材施教，更加尊重学生、理解学生、信任学生、激励学生，让每个孩子都能成为可塑之才、可用之材。要着眼于全体学生的全面发展，树立科学的教育观、质量观，不断提高人才培养质量。

2.大力弘扬焦裕禄同志抓工作的那股韧劲，用好提质增效“四要诀”

焦裕禄同志抓工作的韧劲，体现的是实事求是、艰苦奋斗的优良作风，体现的是一抓到底、绝不懈怠的坚强定力。我省是全国第一教育人口大省，教育人口2817万，占全省人口的四分之一还多，但同时我省教育事业底子薄、基础弱，改革发展任务非常繁重。我们要大力弘扬焦裕禄同志干事业的韧劲，锲而不舍、迎难而上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持不懈地推进我省各级各类教育事业高质量发展。

一是勤做“加法”，增强保障能力。要筹好用好经费，积极适应经济发展新常态，主动作为，推动当地政府健全教育投入稳定增长长效机制，确保实现“两个只增不减”。要全面落实各阶段生均经费政策，征足、管好、用好教育费附加和地方教育附加，确保全额用于教育。要切实落实预算、决算、内部控制等管理规定，加强基层财会队伍建设，全面提升教育经费管理水平，提升资金使用效益。要坚持依法治教，把法治思维、法治理念、法治方式落实到教育教学和教育行政管理全过程，着力提升依法治教水平。要加快建立现代教育治理体系，深入推进管办评分离，加快现代学校制度建设。要加快推进教育信息化，深入落实教育信息化2.0行动，构建一体化的“互联网+教育”大平台，加快推动信息技术和教育教学深度融合。要加强教育宣传，主动向社会各界宣传党的教育方针政策，宣传教育工作成效，积极挖掘、推介全省教育工作的先进典型，争取社会各界对教育的理解和支持，不断优化教育发展环境。

二是勇做“减法”，消除难题短板。任何一个地区、一个行业在其特定发展时期都存在制约因素和发展短板。虽然短板通常只表现为局部问题，但一块短板就能限制整个木桶的容量，短板虽小、影响极大。教育工作也存在许多短板，各级各类教育发展程度不一，在我省，高等教育就是短板，无论是规模，还是层次和水平，和全国比、和人民群众的需求比都有较大的差距。在每一类教育中，也都有不同的短板，在学前教育方面，资源总量尤其是普惠性资源总量不足是短板。在义务教育阶段，城镇教育资源供给不足是短板，农村学校布局分散、资源使用效益不高也是短板。在职业教育方面，吸引力不够、办学活力不强是短板。在高等教育方面，基础弱、优质资源少是短板，缺乏高水平大学，缺乏大师和领军人物也是短板。这些短板我们不主动补上，在当前，会造成人民群众对教育的质疑和不满，从长远看，可能使我们失去发展机遇，拉开发展差距。因此，必须做好“减法”，一个问题一个问题去解决，一个短板一个短板去补齐，才能真正推动全省教育事业协调发展。

三是善做“乘法”，放大各种优势。要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，凡是以往探索出的好思路好举措，都要继续发扬；凡是兄弟省市先进的做法和经验，都可以借鉴运用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆探索试行；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活用好。要广开言路，用好各级“两代表一委员”以及媒体、网民中的意见渠道和资源，引导更多的社会力量参与教育、帮助教育、兴办教育。要勇于破除“画地为牢”的封闭思想，每项工作都要力争向全国一流水平看齐，找出基础好、措施实、亮点多的工作，再努努力、加把劲，争取实现高位突破，带动整体提升。

四是敢做“除法”，破除“顽瘴痼疾”。习近平总书记强调，要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。XXX部长提出今年要把教育评价改革作为龙头，从教育规律和人才成长规律出发，在破除“五唯”问题上打一场硬仗，搞清楚从哪里突破、规则是什么、路径是什么。这是摆在各地教育行政部门、各级各类学校乃至每一个教育工作者面前的新时代教育之问。我们要正视问题，大胆探索，努力做到“四改”：考试招生制度的指挥棒要改，真正实现学生成长、国家选才、社会公平的有机统一；对学校、教师、学生、教育工作的评价体系要改，坚决改变简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校的导向和做法；直接以升学率奖优罚劣的做法要改；把升学率与工程项目、经费分配、评优评先等挂钩的潜规则也要改。

3.大力弘扬焦裕禄同志干事业的那股拼劲，念好务实重干“六字经”

焦裕禄同志干事业的拼劲，诠释的是勇于担当、迎难而上的坚定信念。面对兰考“三害”肆虐，焦裕禄同志发出了“苦战三五年，改变兰考的面貌，不达目的，死不瞑目”的誓言。他那种干事业的拼劲，不仅感动和教育了群众，也产生了强大的社会号召力。中央和省委对教育改革发展提出了一系列新部署新要求，我们要大力弘扬焦裕禄同志干事业的拼劲，保持定力、动力、耐力，持以恒地抓好落实。

一是在“学”上下功夫。教育要有新气象新作为，教育工作者首先要在学习上下一番苦功夫。要坚守“初心”，时刻保持知识不足、能力不足、本领不足的恐慌之心和危机之感，既要学通党情国情、省情教情这门公共课，又要学精岗位职责分管领域内的专业课，在业务和政策方面成为行家里手。要在学以致用上提高效能，特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神，把新精神新部署新要求转化为发展思路和工作方法，转化为推动教育事业发展的生动实践。

二是在“谋”上动脑筋。善谋事才能干成事，才能下好“先手棋”，打好“主动仗”。要胸怀全局谋，紧紧围绕“一带一路”建设、乡村振兴、推动高质量发展、建设现代经济体系等重大战略，找准服务经济社会发展大局的切入点和着力点，顺势而为，以服务求支持，在贡献中发展。要放开视野谋，密切关注国际国内教育改革发展新动态、新趋势，学习借鉴先进理念、先进做法。要尊重基层谋，坚持开门办学，广泛了解社情民意、倾听群众呼声。要充分尊重基层首创精神，坚持眼睛向下看，加强上下联动，把“土办法”变成“金点子”，确保教育决策更接地气、更加科学。要遵循规律谋，加快教育智库建设，统筹各级教科院所、高校教育院系、教育专业学会、教育政策研究机构等力量，构建和完善现代教育决策服务体系。

三是在“实”上出真招。人民群众评价教育最关心的是能不能说到做到，最不放心的是工作不落实或落实不好。抓好落实，既是方法和态度问题，更是政治和纪律问题，教育部门首先是政治机关，讲政治是我们的生命线，要用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。要在高政治站位中强化抓落实的责任，在高政治站位中提升抓落实的本领，在高政治站位中增强抓落实的自律。具体工作中，政策要实，解决好“最先一公里”问题。坚持群众出题目、改革做文章，切实以问题为导向，多出有含金量的政策、管用实用的举措，不喊口号、不搞花拳绣腿、不出空头文件。责任要实，解决好“中梗阻”问题。要全面系统梳理中央和我省的重大决策部署，形成一张网、一张表，做到年初有计划、年中有推进、年底有检查，确保工作不遗漏、效果不缩水。督查要实，解决好“最后一公里”问题。严格执行任务分解落实机制和督查考核机制，把工作落实到岗到人，力争形成一个实施、检查、监督、反馈、改进、追责的管理闭环，推动各项工作有始有终、善作善成，决不能“沙滩流水不到头”。

四是在“争”上求主动。教育是一项崇高的公益事业，需要全社会的理解、关心和支持。要主动争取党委政府支持。各级教育行政部门和学校要多争取、多协调、多汇报，要经常汇报成绩、讲明困难，把一些老大难问题摆上来，推动党委政府以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。要主动争取部门支持。要有“三皮”精神，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮，为事业发展去争，为师生切身利益去争。要主动争取社会支持。学校是开放的社会，教育也是开放的生活，要善于借八面之风、聚四方之力，构建起大教育工作格局。

五是在“廉”上做表率。打铁必须自身硬。越是在教育事业爬坡过坎的关口，越要加强教育自身作风建设。要坚守道德底线，严以修身，严于律己，不断提升道德境界，追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气。要始终心怀对权力的敬畏，树立正确的政绩观、权力观、地位观、荣誉观，堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白从政。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行。要善于用法治思维和法治方式进行管理，按法律和规章制度说话办事，真正做到心中有法、行必依法。春节期间，往往是违反廉洁纪律和八项规定精神的易发期多发期，我们要保持高度的政治清醒和政治自觉，严格廉洁自律，坚决遏制“四风”，用实际行动维护好教育系统风清气正的良好生态。

六是在“稳”字上做文章。今年是大庆之年，也是敏感之年，大事多喜事多难事也多，风险事件易发多发，保持教育系统安全稳定更显得至关重要。要严格落实“安全稳定是硬任务、是第一责任”的要求，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把安全稳定工作职责和任务落实到位。要从细微处着手，把握师生思想动态变化，保持广大师生思想统一、人心稳定。要抓好校园安全，加强校园及周边治安综合治理，深入推进安全大检查和隐患排查整改工作。要抓好舆论引导，切实提高舆情应对的时效性、有效性，避免不良思潮、不实言论在校园内、在师生中蔓延、传播。教育引导广大师生传播正能量，弘扬主旋律，形成正面舆论场，为教育改革发展营造良好舆论氛围。

同志们，教育是国之大计，党之大计。加快推进教育现代化、办好人民满意的教育，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步强化责任担当，着力攻坚克难，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，书写好新时代XXX教育的“奋进之笔”，为新时代中原更加出彩作出新的更大贡献！

在学校2019年度工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开学校 2019 年度工作会议。首先，我代表学校党政领导班子，给全体教职工拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，心情愉快，阖家幸福！刚才，立军校长对学校2018年可圈可点标志性的工作进行了全面总结，对2019年的工作进行了系统部署，对学校的定位、办学理念和下一步重点工作作了强调，提出了明确的目标和要求，我都赞同。我和立军校长的讲话经过常委会集体讨论研究，希望大家深入领会，抓好工作贯彻落实。

2018年，对XXX而言，是很不平凡的一年。一是学校接受了第十二届省委第三巡视组的专项巡视。3 月初省委第三巡视组进驻学校，6 月接到巡视反馈意见至今，我们在开展常规工作的同时，大力推进巡视整改工作，层层压实责任，扎实做好巡视整改工作“后半篇文章”。二是顺利通过教育部本科教学水平审核评估，并得到评估组专家的高度评价，教育厅领导评价“XXX的专家组评估结论是全省高校最好的”。三是顺利通过教育部“全国高校来华留学质量认证”。四是获批教育部“习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项科研课题”，全国获批该项课题的高校仅有五所，我们有幸成为这仅有的五所之一；同时，与教育部社科中心联合主办了“全面从严治党学术论坛”。五是在全省哲学社会科学评奖中，我校获得一等奖10 项，占全省获奖总数的五分之一。六是光电带隙教育部重点实验室顺利通过教育部重点实验室评估。七是化学学科进入ESI全球学科排名前1%，这是我校ESI学科全球排名的历史性突破，标志着我校化学学科步入国际高水平学科行列，实现了学科建设新的突破，目前，我校进入ESI全球学科排名前1%的有化学和材料科学两个学科。所有成绩的取得，是全校各领域、各部门共同努力的结果。

2018年2月25日，我们举行全校教职工大会，新班子向全校教职工作出五项公开承诺——旗帜鲜明讲政治，推进学校事业稳定与持续发展；把握正确的办学方向，提升教育教学水平和办学治校能力；提高站位，科学规划，提高办学层次和水平，打造特色鲜明的人才队伍；带好班子带好队伍，打造精诚团结、务实创新的领导集体；坚决落实全面从严治党要求，廉洁自律。过去的一年，学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和省委十二届四次全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，坚持党对学校工作的全面领导，党政班子空前团结，凝心聚力，履职尽责，攻坚克难，因势而谋、应势而动、顺势而为，切实发挥了把方向、管大局、做决策、保落实的领导核心作用，全面推进学校各项事业的改革发展，赢得全体教职工的高度认可和信任。刚才立军校长圈点的这些标志性成绩，也说明了我们正在向管理大学、治理大学的方向努力，具有了一所大学该有的样子。

一年来，我们在实践中深化了对做好新形势下学校工作的规律性认识：必须坚持党中央的集中统一领导，发挥党的政治核心作用；必须从长期大势认识当前形势，彰显高等院校为地方基础教育服务的优势；必须精准把握中央和省委的部署要求，用党的最新教育理论成果武装头脑，解放思想，推动实践。昨天，习近平总书记接见参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员时指出，民心是最大的政治。2019年，必须充分调动全体教职工的积极性，凝聚人心，提振士气，形成学校不断发展的工作的强大合力和强劲动力，审时度势，精心谋划，继续努力。

一、面对新要求和新挑战，增强做好教育工作的使命感

今年春节刚过，省委在春节假期上班第一天召开了深化机关作风整顿优化营商环境工作会议，相关部门先后召开了全省教育大会、全省高校党的建设工作会议、全省教育工作会议，举办了省管主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，传达政策，部署任务，面对当今经济社会发展的重大挑战，对各战线提出新要求。

充分认识新时代教育的新要求。时代越是向前，知识和人才的重要性就越是突出，教育的地位和作用就越是凸显。如今，高等教育改革如火如荼，去年6月，教育部在成都召开的新时代全国高等学校本科教育工作会议提出，“高校要以坚持‘以本为本’，加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力”；9月10日，习近平总书记在全国教育大会上提出“教育是国之大计、党之大计”，要求全党全社会共同关注教育，要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，将培养社会主义建设者和接班人作为教育的根本任务和教育现代化的方向目标，提出“九个坚持”新时代中国特色社会主义教育理论体系和“德智体美劳”五育并举的总体要求，并从六个方面对如何“培养人”提出明确要求。习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。我们师范大学要牢记为党育人的初心不能忘、为国育才的立场不能改，更要对国际国内教育发展态势有基本的了解和掌握，深刻认识教育担负的国家振兴、民族振兴、社会进步、人民幸福的责任。

充分认识龙江振兴对教育提出的新要求。习近平总书记两次视察黑龙江时，对龙江教育给予了充分肯定，但也指出了龙江思想僵化的弊端。他在对东北三省考察时强调，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。我们要在讲话精神的指引下，坚持新发展理念，落实好省委提出的实施“五大规划”、打造“六个强省”、打赢“六大攻坚战”、全面建设“五个新龙江”的部署要求。要认真谋划教育在培养人的作用上要有所作为，要把学习成果转化为具体实践，把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，深化作风整顿优化营商环境，增强内生动力。党员领导干部要坚持党对教育工作的全面领导，着力增强“四个意识”，坚持“两个维护”，强化底线思维，坚持稳中求进总基调，增强忧患意识，提高风险防控能力，着力防范化解重大风险，发现问题、重拳治标、解决问题，着眼长远、找出症结、强化治本，找准突破的方向和着力点，竭力为龙江全面振兴全方位振兴贡献XXX智慧和力量。

充分认识我省教育发展的新要求。今年2月11日，省委召开了全省教育大会，省委书记张庆伟和省长王文涛分别在会上发表讲话，充分体现出对教育的高度关注和高度重视。庆伟书记提出了“教育兴则龙江兴，教育强则龙江强”的号召令，强调“要坚持以人民为中心，努力办好龙江人民满意的教育。推动基础教育优质均衡发展，深化教育体制机制创新，补齐龙江教育短板，不断扩大优质教育资源供给，切实提升龙江人民教育获得感、满意度。要坚持围绕龙江振兴大局，切实增强教育服务发展能力。在吸引留住人才、产学研用协同创新、培养振兴适用人才上发挥积极作用，为龙江振兴提供优质的人力资源和充足的创新动力。要坚持师德师风第一标准，全面加强新时代教师队伍建设。加强师德师风建设，提升教师综合素质，营造尊师重教氛围，全力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。要坚持党对教育工作的全面领导，强化主体责任，加强党的建设，抓好思政工作，提升保障水平，不断汇聚教育事业发展合力”。张庆伟书记在讲话中特别强调“要加强教师教育体系建设，加大对师范院校支持力度，重点办好一批师范院校和师范专业，为我省教育战线输送专业力量”，这是对我们提出的要求，也是期望，更是历史发展机遇。同时，也要看到，教师队伍改革意见中，鼓励综合大学办师范专业，师范专业实施认证，都是我们面临的新挑战。为此，在遵循“有利于学生发展、有利于学生就业、有利于人才培养”的原则下，如何培养师范生，如何抓住机遇、乘势而上，这是需要全校教职工认真思考，充分考虑的要充分认识重大风险的新挑战。1月21至24日中央举办了省部级主要领导干部“坚持底线思维，着力防范化解重大风险”专题研讨班，2月23至25日，省委举办了专题研讨班。主要任务是要领导干部坚持底线思维，增强防范化解重大风险的责任感和使命感，找准我们发展中存在的风险隐患，打好攻坚战。习近平总书记讲了政治领域、意识形态、经济、科技、社会领域、对外合作、党自身建设等方面五大风险，我省也存在国防、粮食、生态、能源、产业安全的风险。我们要清醒地看到各种敌对势力西化瓦解我们的图谋，对高校意识形态侵袭、宗教势力渗透、网络安全威胁等，经济下行压力加大，“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，矛盾突出容易引发风险，尤其是重点关键核心技术卡脖子风险加大，腐败现象和不正之风等党自身存在的问题风险加大。我们必须有忧患意识、危机意识，压实责任，保持斗争精神，提高防范化解风险能力，切实加强师生思想政治工作，防患于未然。

教育事关国家发展、事关民族未来，今天，党和国家事业发展对教育的需要、对科学知识和优秀人才的需要比以往任何时候都更为迫切。我们作为以建设国内一流师范大学为目标的高等师范院校，更应该抢抓机遇，超前布局，围绕龙江振兴大局，切实做好教学、科研、管理和后勤服务工作，积极培育有中国心、中国情、中国味的优秀人才，为实现东北振兴，提供有力的人才支撑。

二、聚焦关键核心要素，在推进任务落实成效上下功夫

（一）聚焦深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在结合实际见成效上下功夫

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想和行动指南，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是全党全国全校的重要政治任务。一是要坚定政治方向。坚持不懈，持之以恒地学习，深化“学、讲、研、用”四维一体学习模式，学懂弄通做实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”作用，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”。二是要坚定理想信念。坚决维护以习近平同志为核心的党中央,坚定不移把维护党中央权威,维护党中央的核心、全党的核心落实到行动中,落实到推进学校发展稳定的各项工作中。三是要坚定政治路线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央、省委的工作要求，围绕党建工作的重点，着力实现高质量发展。四是要紧密结合我校实际，在方法论上寻找解决问题的突破口，在思想方法上树立以人为本、以学生为本的理念，在立德树人，在培养学生成才上想办法下功夫，把学习成果学以致用，不能搞教条主义、形式主义，不走过场。

（二）聚焦深入贯彻全国全省高校思想政治工作会议和全国全省教育大会精神，在提升思想政治工作成效和办学水平上下功夫

今年我们必须力争成功申报全国重点马克思主义学院，填补我省空白。深入贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神，一是要坚持社会主义办学方向，把握立德树人的根本任务，发挥好党委的领导核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“四进四信”工作。紧紧围绕“十大育人体系”，全力构建“三全育人”工作格局，按照教育部全国高校“三全育人”改革试点要求，逐项落实工作任务。加大对思想政治理论课建设的指导，组织哲学社会科学骨干教师参加中央、省委组织的研修活动，大力弘扬中华优秀传统文化。坚持以“行知精神”、校训精神、师范精神为统领，深化师德师风建设，以文化人，努力形成优良校风。二是要全面贯彻落实全国全省教育大会精神。深入学习领会习近平总书记在全国教育大会上关于教育的重要论述，深刻领会张庆伟书记在全省教育大会上的讲话精神，围绕龙江振兴大局，聚焦教育优先发展，始终坚持马克思主义指导地位，提升理论学习的质量和效率，加强意识形态工作，厚植爱国主义情怀，注重品德修养锤炼，强化综合素质教育，进一步扩大教育开放，深化教育体制机制创新。加强师德师风建设，提升教师综合素质，全面加强新时代教师队伍建设，把培育和践行社会主义核心价值观工作融入教育教学全过程，尊师重教，着力培养社会主义建设者和接班人。三是要加强思想政治理论课建设。依托马克思主义理论一级学科博士点和省“双一流”计划建设学科，积极打造教学名师和教学团队，切实提高思政教师教学水平和教学质量，锻炼教师队伍，提高教学技能，提升教学质量。四是要认真做好教职工思想政治工作，深入贯彻落实《关于加强新形势下教师思想政治工作的实施办法》，创新工作手段和载体，引导广大教职工带头践行社会主义核心价值观，增进对中国特色社会主义的认同。把政治标准放在首位，严格教师准入制度。加强对新入职教师、海外留学归国教师的教育培训。坚持师德师风第一标准，全面加强新时代教师队伍建设。五是要全面加强大学生思想政治工作，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，开展好以弘扬社会主义核心价值观为主要内容的教育实践活动，深入实施“大学生思想政治教育112349工作模式”，大力推进“易班”建设，加强民族团结教育，不断提升大学生思想政治教育质量。

（三）聚焦落实巡视整改工作，在增强教职工的获得感和幸福感上下功夫

巡视整改是政治巡视的“后半篇文章”，对待巡视整改的态度，直接检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强。习近平总书记多次强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。要提高政治站位和政治觉悟，上下一心，推进巡视整改工作取得实效。一是要强化成果运用，把整改和深化标本兼治有机结合起来。对巡视反馈的突出问题，要举一反三、延伸拓展，深入查找管党治党和其他方面的问题，以整改为契机，促进问题根本解决，推动体制机制改革。二是要把以师生为中心的思想贯穿巡视整改全过程，建立整改常态化、长效化机制，定期梳理、报告整改进展，为巩固整改成效提供保障。三是要发扬钉钉子精神。对巡视整改问题一抓到底、久久为功，保证群众利益不受侵害，防止反弹，持续跟踪，深化整改，提高治理能力和治理水平，不断增强教职工群众的获得感安全感和幸福感。巡视不是目的，推动学校发展才是硬道理，要围绕贯彻党中央重大决策部署，把巡视发现和自查问题解决好，做好“后半篇文章”，为教学科研提供保障。

（四）聚焦思想理论武装，在抓牢意识形态工作主动权上下功夫

政治上的坚定源于理论上的清醒。一是要把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。进一步加强党委中心组学习，深化“学、讲、研、用”四维一体理论学习模式，修订校院两级党委中心组理论学习制度，突出党委中心组的理论学习先导作用，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。深入开展习近平新时代中国特色社会主义理论“四进四信”工作，落实中央精神和省委要求。二是要认真落实学校党委意识形态责任制实施细则，不断加强学校意识形态工作领导小组工作，进一步修订完善意识形态工作领域相关制度，建立《哈尔滨师范大学党委意识形态工作考评体系（试行）》，建立健全意识形态工作长效机制，强化校院两级党委书记、党委副书记、班子成员的意识形态职责。三是要增强忧患意识，加强课堂讲坛等阵地管理，对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛、沙龙、读书会、境外资助项目等加强引导管理，对校报、校刊、校园网、校内广播电视、微博、微信平台、社团出版物等加强规范管理。定期分析研判意识形态领域情况，加强意识形态风险排查，认真开展教职工思想政治状况调研，及时了解把握教职工思想和行为动态。牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，完善校园舆情工作体系和快速应对机制。四是要创新工作载体，狠抓“知、引、融、行”四个环节，持续深入开展培育和践行社会主义核心价值观工作；深入开展中华经典学习传播工作，传承发展中华优秀传统文化；开展“七五”法治宣传教育，切实提高师生法律素质。五是以多种形式开展好新中国成立70周年和五四运动100周年庆祝活动。

（五）聚焦本科审核评估短板整改，在推进以本为本提高人才培养质量上下功夫

一是要认真贯彻落实新时代全国高等学校本科会议精神，坚持“以本为本”，加快建设高水平本科教育。牢固树立“不抓本科教育的高校不是合格的高校”“不重视本科教育的校长不是合格的校长”“不参与本科教育的教授不是合格的教授”的理念，把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。要推进本科教育“回归常识”，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准。二是要围绕学生刻苦读书来办教育，引导学生求真学问、练真本领。对学生要合理“增负”，提升大学生的学业挑战度，激发学生的学习动力和专业志趣，改变轻轻松松就能毕业的情况，真正把内涵建设、质量提升体现在每一个学生的学习成果上。三是要以落实审核评估整改任务为契机，贯彻落实学校《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养能力的实施意见》，全面提高人才培养能力。贯彻落实教育部“六卓越一拔尖”计划2.0意见，加强卓越人才和拔尖人才培养。贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，推进人才培养模式创新。加强校内实验教学资源建设，提升实践教学质量。深化创新创业教育改革，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。四是要逐一审核审查和完善每个专业的人才培养方案，逐步建立专业评估考核机制和退出机制，提升人才培养质量和毕业生的社会认可度，提高XXX的知名度，实现毕业生很好的就业。

（六）聚焦解放思想推动高质量发展大讨论，在整顿作风破解问题推进发展上下功夫

我们学校整顿作风的目的和落脚点在于增强服务意识和提升服务师生的水平，我和学校领导带头做好服务，转变作风，不端架子，切实为师生服务，请大家监督。一是要深入学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，贯彻落实省委关于在全省开展解放思想推动高质量发展大讨论的决策部署，有序推进解放思想推动高质量发展大讨论。以大学习大调研作为讨论基础，以大攻坚大转变作为成效检验，构建“大学习、大调研、大讨论、大攻坚、大转变”的工作链条，坚持把边学习讨论边查摆问题、边整改边推动工作贯穿始终，推动全校以新气象新担当新作为创造新业绩、实现新变化。二是要推动作风建设常态化。结合我校上年度开展的“深化作风整顿优化育人环境”和“不作为、乱作为”集中专项整治工作，重点推进落实专项整治形式主义、官僚主义工作，通过集中整治，不断巩固深化作风整顿成果，持续推进作风整顿工作。三是要求实效。各基层党委书记要紧紧把握本单位实际，不断加大抓落实的工作力度。大讨论发现问题，目的是为了解决问题，要下大气力在解决问题上想办法。

（七）聚焦正确选人用人导向，在营造风清气正的政治生态上下功夫

民心是最大的政治，共识是奋进的动力。风清气正才能赢得民心，选人用人是良好政治生态的前提基础。吏治的腐败是最大的腐败，最大的风险是选人不当的风险。“为政之要，莫先于用人”，选人用人始终是关系到党和国家事业的关键性问题。“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓”。一是要完善干部选拔任用方式方法，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要加强对干部选拔任用工作和《干部任用条例》执行情况的监督检查，坚决整治和严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。坚持正确的用人导向，把严政治标准这一硬杠。落实党要管党、从严治党的要求，从严培养选拔干部，从严管理监督干部，坚持公道正派的职业操守，坚持干部工作的群众路线，坚持群众公认，充分发扬民主，加强对选拔任用干部的政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉洁自律情况的考察，从党的事业和学校发展的大局出发，打造一支忠诚、干净、担当、群众认可的干部队伍。二是要遵循人才竞争的基本规律，切实抓好人才队伍建设。围绕学校事业发展的重点任务，大力培养、加快引进各类人才，加快推进“国内一流师范大学”建设，持续推进学校“百人计划”，着力营造风清气正的政治环境，全面治理校园周边环境，以事业引人留人、以政策引人留人、以环境引人留人。以人才队伍建设规划为引领，思想上解放、政策上开放、力度上加强，统筹把握引进人才、培养人才、使用人才的各个环节，在吸引留住人才、培养振兴适用人才上发挥积极作用。三是要坚持党管人才原则，牢固树立“执好政就必须聚好才”、“抓人才就是抓发展”的思想，夯实人才工作，加大创新力度，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，树立和落实科学的人才观。

（八）聚焦师德师风建设，在锻造优秀教师队伍建设上下功夫

人才是第一资源，有人就有一切。教育是国之大计、党之大计。教师是立教之本、兴教之源，必须从战略高度认识加强教师队伍建设的重大意义，引导教师做有理想信念，有道德情操，有扎实学识，有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。一是面对东北经济社会发展持续低迷，各行业领域、各行政区域新一轮抢人大战愈演愈烈的现实，我校教师队伍建设面临重重考验。一方面人才引进更加困难，另一方面学校人才流失严重。为此，学校必须要在力所能及的条件下留住人才，用好现有人才，吸引外来人才。领导干部，尤其是书记院长，要有危机感，要善待人才，挽留人才，在人才问题上，绝不允许意气用事。二是今年学校将全面加强人才队伍建设，扎实推进人才强校战略。贯彻落实全省教育大会精神，在吸引留住人才、产学研用协同创新、培养振兴适用人才上发挥积极作用。坚持党管人才原则，制定师资队伍建设发展规划，支持教师发展。发挥教师发展中心平台作用，推进教学改革与创新。全面开展教师教学能力提升培训，进一步提高教师的业务素质和教学水平。坚持以师德师风作为教师素质评价的第一标准，在教师评价各环节突出师德把关，严格执行师德“一票否决”，健全师德考核制度和学术不端行为惩处机制。三是认真核定教师岗位编制，要有底数，有用人规划和教师队伍建设长远规划，克服进人随意性，真正按需用人。