XX县实施乡村建设行动调研报告

XX县实施乡村建设行动调研报告

实施乡村建设行动，是党的十九届五中全会作出的重大部署。2020年10月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，从全面建设社会主义现代化国家的战略高度，首次提出了“实施乡村建设行动”。之后，2020年12月，中央农村工作会议强调，“要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力”。2021年中央一号文件也对乡村建设行动做出全面部署，提出大力实施乡村建设行动。这表明“乡村建设行动”已经成为“十四五”时期我们“三农”工作的着力点。在新的发展阶段，实施乡村建设行动，是推进农业农村现代化的重要抓手，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。

为深入贯彻落实中央、省市关于实施乡村建设行动的决策部署，XX县成立了由县委副书记任组长，分管副县长任副组长，县农业农村、县乡村振兴局等相关职能部门的主要负责同志和业务骨干为成员的专题调研组，在学习政策、查阅资料的基础上，先后深入全县XX个乡镇XX个村，通过实地走访、座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，对乡村建设行动推进情况，进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、好的做法和成效

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了“十四五”时期实施乡村建设行动的特定内涵，主要包括县域城镇功能定位和建设、村庄规划建设、农村基础设施建设、农村环境建设和农村人才建设等五个方面。这五个方面的建设有的已经在我县实践多年，我们也探索了一些有效的做法，取得了一些明显的成绩。特别是在脱贫攻坚战取得全面胜利后，各地各部门在乡村建设行动中，接续推进人居环境整治提升，加快补齐基础设施短板，让美丽乡村有“颜值”更有“气质”。

（一）抢抓百城建设提质工程机遇，提升县域城镇综合服务能力。开工建设了“三河共治”“六大连通工程”以及城市更新、学校医院建设等一大批项目，构建了休闲、交通、就医、就学、政务服务等便民服务圈，2019年成功创建国家卫生县城、国家园林县城。同时，发挥小城镇连接城乡、服务农民的区域中心作用，全面改善集镇环境、完善集镇功能，11个集镇全部完成改造升级，便民服务中心、污水处理设施、综合执法队实现集镇全覆盖，创成省级以上卫生乡镇、文明乡镇、园林乡镇等31个。

（二）以脱贫攻坚为契机，提升基础设施和基本公共服务建设水平。近年来，累计建设农村公路里程799.3公里，“百县通村入组”项目建设总里程110公里，实现了村与村、组与组通硬化道路；大力推进“万村通客车提质工程”，实现了村村通客运班车，全县交通条件明显改善。先后投资59523.4万元推进电网建设，保障了农村户户通电、村村通动力电，农村电网供电可靠率99.9%，全县户均配变容量高于电网脱贫标准，全县供电水平不断提升。累计投资4568万元，深入推进农村安全饮水工程建设，实现农村管网入户率98%，水质达标率100%，集中供水率100%，农村安全饮水得到全面保障。持续完善现代公共文化服务体系建设，实现了全县XX个行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖，村民活动有场所、娱乐有阵地，精神生活日益丰富，文化建设持续加强。

（三）以“三清三拆三提升”为载体，推进人居环境整治提升。将农村人居环境工作作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，先后制定了《XX县农村人居环境整治三年行动实施方案》《XX县改善农村人居环境工作奖惩办法》等文件，并以“三清三拆三提升” （清理陈年垃圾、河渠坑塘、杂草杂物，拆除危房危墙、乱搭乱建、“双违”建筑，提升基础设施、公共服务、文明素质）专项行动为载体，突出垃圾清理、污水治理、厕所改造等三项重点，着力实施“净化、绿化、硬化、美化、亮化”等“五化”工程，分类推进农村人居环境整治，一大批村庄由“脏乱差”变为“绿净美”，先后创成市级以上“四美乡村”示范村71个。同时，完善建立农村长效保洁机制，全县配备保洁人员1564人，通过XXXX公司，对农村垃圾统一清运、全县农村生活垃圾全部得到了有效处理，处理率达到100%。

二、存在问题和困难

对标上级关于乡村建设行动的工作部署，经过深入调研分析，当前我县推动乡村建设行动向纵深发展还存在一些突出的问题和困难，主要有以下五个方面：