【20050810】农民工党建助力乡村振兴战略——XX县农民工党建工作调研报告

XX县农民工党建工作调研报告

——农民工党建助力乡村振兴战略

乡村振兴，人才是魂。习近平总书记在山东考察时指出：“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”特别如何发挥好外出能人返乡创业的作用、激发乡村活力，是摆在推进乡村振兴路上一个亟待解决的问题。为抓好农民工党建促进乡村振兴，查找分析存在的问题，重点为强化乡村振兴人才支撑提供决策参考，4月20日至5月10日，XX县委组织部组建调研组，采取召开座谈会、抽样调查问卷和实地调研等方式，共召开座谈会4场，发放抽样调查问卷50份、收回有效问卷50份。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）全县农村劳动力及农民工现状

从我县来看，全县人口XX万，农村人口XX万。其中：

农村劳动力XX万，从性别看：男XX万人、女XX万人；从年龄看：16-24岁XX万人、25-34岁XX万人、35-44岁XX万人、45岁以上XX万人；从学历看：本科及以上XX人、专科XX人、高中（中专）及以下XX万人。

XX万农村劳动力中，外出的农民工就有XX万人，从务工地看：省外XX万人、省内XX万人；从政治面貌看：党员XX人；有返乡创业意愿的XX人；有入党意愿的XX人；有担任村干部意愿的XX人。

从上述情况来看，我县大部分青壮年劳动力都到了发达地区。这部分人的特点是有一定胆量、有一些文化、有一技之长，是家里面的主心骨和顶梁柱，也是农村人才。他们的外出带来了三个方面的问题：一是人才流失，造成家乡现代农业发展、企业用工保障、村级干部队伍建设，都缺乏有力的人才支撑。二是这部分人长期在外务工，留在家里的老人和孩子处于缺乏照顾又放心不下的两难状态。三是农民工工作生活也急需党和政府关心，特别是在外务工人员存在“维权难”问题（前期我们建立的驻外法律援助站，2013年以来累计为在外务工人员协调解决劳资纠纷XX件，追讨资金近XX万元），一直是地方党委政府最为揪心的事情。

（二）农民工返乡发展情况

近年来，XX县始终将回引培养农民工作为加快县域经济发展、助力乡村振兴的战略工程，深入贯彻习近平总书记关于做好农民工作的系列重要指示精神，全面落实人社部和省委、省政府决策部署，突出定向回引培养，以驻外流动党员党组织为平台，以乡情乡愁为纽带，采取“三引三育三强”工作机制（“三引”即组织引、商会引、产业引，“三育”即政策培育、技能培育、创业培育，“三强”即加强党员发展、增强组织覆盖、配强村级班子），着力把在外优秀农民工凝聚在党的周围，吸纳到组织中，培养成领头雁，走出了一条以人才引进带动土地、资金、产业汇聚的良性循环发展新路子。

返乡农民工优秀代表，XX县XX镇XX村党支部副书记、XX专业合作社党支部书记、理事长、XX有限公司董事长XX，自2013年4月返乡创业以来，创办XX专业合作社，投入资金7600多万元建设XX项目，初步建成集儿童游乐、餐饮娱乐、竞技垂钓、户外拓展、养生观光于一体的农旅文深度融合乡村旅游示范综合体，吸纳160余名群众就近就地务工，带动务工群众人均增收XX万元，示范带动XX名农民工返乡发展。XX县XX镇XX村党支部副书记、XX县XX专业合作社党支部书记、理事长、XX有限公司董事长、XX省XX专业合作社XX站站长XX，自2004年1月返乡创业发展以来，以XX专业合作社为平台，辐射带动XX、XX等周边9个乡镇种植XX3万多亩。2019年，XX实现销售收入6000万元，带动果农人均年增收1200元。XX荣获“绿色食品”“国家地理标志保护产品”称号，XX个人先后荣获XX、XX等荣誉。农民工XX、XX返乡创办的XX、XX返乡创办的XX产品市场占有率均居全国第一，XX返乡建设的电子商务集聚区创建成全省电子商务示范基地。竹籍“80后”浙商、退役军人、共产党员XX从XX引进白茶，辐射带动12个乡镇、18个村发展白茶3.2万亩，年提供季节性就业岗位2万余个，群众劳务收入达1.8亿元。XX不恋“高管”放弃万元月薪，回乡创办XX专业合作社，从南漂务工，到返乡创业，再逐步成长为村支部书记，并当选XX代表，在建设家乡中实现了新的人生价值。

二、农民工返乡发展对推进乡村振兴战略的重要意义

2019年4月，国家统计局发布了第十份关于“农民工大数据”的报告。报告显示：从总量看，我国农民工总量已达到2.88亿，但2018年农民工增速仅为0.6%，出现历史新低；从2018年进城农民工数量看，比上年减少了204万。原因何在？一个十分重要的原因就是：随着各地经济的飞速发展，越来越多的农民工趋向于本地化，选择跨省务工的农民工数量明显减少。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。实践中，需要大批具有先进思想、理念、文化、技术和管理经验的新型农民。返乡农民工已然成为农村代表先进力量的新型农民，对实施乡村振兴战略起到重要的推动作用。

一是推进乡村“产业兴旺”。返乡农民工通过外出打工，积累了一定资金，既了解城市生活，又熟悉农村现状；既具备积极参与乡村振兴建设的良好意愿，又具备较强的市场开拓意识和农村创业创新经历，成为农村基层组织的主心骨、社会组织的引领者、经济组织的“领头雁”，是实施“乡村振兴战略”的中坚力量，返乡创业必然带动人力、物力和财力的积累，为乡村产业规模经营注入新的活力。