【20040205】副市长在全市市场监管系统支持民营企业发展会上的讲话

在全市市场监管系统支持民营企业发展会上的讲话

各位企业家、同志们：

今天举办这场政策宣讲会，目的是持续深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神、省委民营企业座谈会精神，动员各级各部门和广大民营企业家进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，推动全市民营经济又好又快发展，保持全市民营企业持续健康发展的昂扬斗志和良好势头，为全市经济社会转型发展提供坚实的基础。

“放管服”改革以来，市场准入门槛不断降低，营商环境持续优化，为民营经济发展创造了有利条件。特别是习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话，为民营经济持续健康发展提供了强有力的支持，民营经济发展迎来了黄金时期，可以说是创业天地宽、奋进正当时。借此机会，我就学习贯彻习总书记重要讲话精神，不断深化“放管服”改革，服务民营企业发展壮大方面讲三点意见。

一、提高思想认识，进一步增强加快民营经济发展的决心和信心

一要充分认识民营经济对经济社会发展作出的重要贡献。非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对整个经济社会发展起着越来越重要的作用已成为不争的事实。我市的民营经济和全国一样，也是伴随着改革开放的进程发展起来的。改革开放以来，我市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，实现了由“草根”到“丛林”的飞跃，在拉动经济增长、带动创业就业方面发挥了重要作用。据统计，全市民营企业从1978年的 户发展到现在的 户，增长了近 倍；个体工商户从1978年 户发展到了 户，增长了近 倍；全市各类民营经济市场主体注册资金从1978年 元发展到了 亿元，增长了近 倍。去年，全市民营经济实现增加值 亿元，占GDP的比重由2013年的 %提升到X%，完成外贸进出口总额 亿元；民营经济市场主体达到 万户，同比增长 %，比“十一五”末增加 万户，增长 %；民营经济完成税收 亿元，占全市税收的 %；民营经济完成进出口贸易 亿元，占全市进出口贸易总额的 %。全市民营经济这些成绩的取得，广大非公企业功不可没。另外，民营经济在参与国企改革、脱贫攻坚、解决就业和履行社会责任等方面也作出了很大的贡献。目前，全市非公有制工业企业达到 户，其中，规模以上企业 户；通过“个转企”实现转型升级的个体工商户累计 户；全市民营企业已获得授权专利X个，中国驰名商标 件，地理标志认证产品 件；民营企业吸纳就业X万人。民营企业积极履行社会责任，广泛开展慈善捐助活动，支持参与脱贫攻坚，为 经济社会发展作出了重要贡献。在今年开展的“百企帮百村，党建促脱贫”活动中，全市共有 户民营企业企业，帮扶 个乡镇， 个行政村， 人，帮扶资金 万元。

我市民营企业在改革开放和市场经济的洗礼锻炼中迅速成长，涌现出一大批杰出的民营企业家，他们把握时代发展脉搏，艰苦创业、百折不挠、坚守实业、聚焦主业，用实干改写了个人和企业的命运，推动了我市经济的崛发展和繁荣。他们与时俱进、开拓创新，是最有创造力和活力的改革推动者，在推进社会结构变革，完善市场经济体制中发挥了不可替代的作用。

二要充分认识民营经济发展中的缺陷短板。改革开放以来，我市民营经济快速发展，取得了相当突出的成绩。但我们也应该清醒的认识到，我市民营经济发展还存在一些明显的短板和弱项，总体上还存在创新能力不强、抗风险能力弱、质量效益不高、企业管理粗放、个别企业对环境有污染等问题。我市民营经济无论是在数量、质量，还是在发展规模、发展速度上，都还不是很理想。民营企业“低、小、散、弱”的状况长期存在，龙头企业、骨干企业少，尤其是科技型、外向型和战略型新兴企业更是少之又少。据不完全统计，目前全市民营企业 户，其中僵尸企业、空壳企业、影子公司等空挂企业占比在 %左右；有固定经营场所、一定数量职工、正常生产经营的实体性企业在注册登记民营企业中占比约 %；规模以上企业特别是大企业、大集团较少实力不够强，在外响当当的民营企业不多；民营企业抗风险能力不高，吸纳投资能力不强，传统型加工企业多，高新技术企业少，产品结构单一，高附加值、高科技性、高回报率产品较少。民营企业自身管理也存在一些问题，产业结构趋同，企业主对所办的企业缺乏科学论证和合力规划，有的法制观念淡薄，甚至违法违规，民营企业呈现出的小得多、大的少，经营型多、生产型少，粗放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民营企业不多。