社会保障兜底扶贫工作情况调研报告

社会保障兜底扶贫工作情况调研报告

按照全县工作部署，00月00日至00日，我就社会保障兜底扶贫工作情况专门到民政局、卫计局和xxx等乡镇开展了专题调研。调研期间，召开了由县、乡、村三级干部和村民党员、群众代表等参加的座谈会，实地查看了乡镇综合服务中心相关业务办理情况，并入户走访了部分困难群众。通过调研了解到，xxx县按照“瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫、同步建成小康”的工作思路，坚持农村低保与扶贫标准“两线合一”，强化依法救助理念，筑牢困难群众基本生活安全保障网，扎实开展社会保障兜底扶贫工作，切实保障了农村困难群众基本生活，助推了全县精准扶贫精准脱贫工作进程。

一、xxx县兜底扶贫工作开展情况

（一）规范工作程序，全面落实农村低保政策。xxx县按照省、市低保政策和市县《关于精准扶贫精准脱贫社会救助支持计划实施方案》要求，认真开展了农村低保复查、复核工作，在复查、复核中做到了“两个强化”“两个避免”“严把四关”。“两个强化”即：强化集体审批，强化监督检查；“两个避免”即：避免个人违规操作，避免优亲厚友行为的发生；“严把四关”即：坚持“三榜”公示制度，严把调查入户关、经济收入关、民主评议关、审核审批关。2018年全县共有农村低保对象00户00人（其中残疾人00人），共发放农村低保资金00万元（其中：精准扶贫建档立卡户中低保户00户00万人，共发放低保金3307.31万元）。2019年，将根据农村低保保障线与扶贫脱贫线“两线合一”的要求，依照保主保重的原则，重点保障一、二类对象基本生活，促使其实现收入上的政策性脱贫。2019年农村低保资金发放至第二季度，共为00户00人农村低保对象发放资金00万元。按照省、市低保政策要求，逐步提高低保对象补助标准，提标后，一类对象月补助水平由00元提高到00元，二类对象月补助水平由00元提高到00元，三、四类对象月补助水平不再提高，分别为00元和00元。对三、四类对象坚持“输血”与“造血”并举，做到精准救助与精准扶贫有效衔接，促使其通过扶贫支持和社会救助两条途径实现脱贫致富。

（二）完善医疗救助制度，有效解决困难群众看病难、看病贵问题。为有效解决困难群众存在的看病难、看病贵等实际问题，修订了《xxx县城乡医疗救助实施细则》，对低保对象等城乡困难群众实行零起点救助，积极推行医疗救助“一站式”即时结算服务，逐步扩大重特大疾病医疗救助病种，有效缓解了农村贫困家庭就医难和因病致贫的问题。2018年，共为00人（次）发放各类医疗救助资金00万元，其中，救助住院患者1874人次，发放救助资金00万元。定点医疗机构“一站式”即时结算服务救助00人次，发放救助资金00万元。对00名农村特困户、农村低保户、计生“两户”、90岁以上高龄老人等四类人群，落实资金00万元资助参加2018年新型农村合作医疗。为00名城市低保对象，落实资金00万元资助参加2018年城镇居民医疗保险。为00名城市低保对象补缴参保资金00万元。为建档立卡贫困户发放住院救助资金00万元，落实资金00万元，资助建档立卡贫困户00户00万人参加新农合。通过医疗救助制度的实施，低保、五保等重点对象及建档立卡户中的贫困户救助面达到00%，有力支持了精准扶贫精准脱贫。

（三）落实临时救助政策，切实改善临时性困难家庭生活条件。修订了《xxx县城乡居民临时救助实施细则》，充分发挥临时救助对城乡低保、医疗救助政策无缝对接和有益补充的作用，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，给予应急性、过渡性救助，切实提高了社会救助水平。2018全县共救助00户00人，发放临时救助资金00万元。其中，按照当地居住人口每人1元的标准，为各乡镇预拨临时救助资金00万元；为00个贫困村的00户建档立卡贫困户，安排临时救助资金00万元；救助贫困大学新生00人，发放救助资金00万元。临时救助00人，发放临时救助资金00万元。截止目前，累计为00户00万建档立卡贫困户发放临时救助资金00万元。

（四）加强农村五保供养力度，逐步实现各项制度标准化。近年来，全县农村五保供养条件不断改善，服务管理和供养水平不断提高，将符合条件的人员全部纳入供养范围。全县现有农村五保供养对象00户0人，其中集中供养对象0人，分散供养对象0人，供养标准为年人均00元，2018年共发放五保资金00万元，2019年发放第二季度农村五保供养资金00万元。

（五）健全灾害应急机制，不断提升救灾、防灾、减灾能力。修订完善了《xxx县自然灾害应急实施细则》，建立健全了全县应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，有效提高了紧急救助能力。2018年，为00户00名受灾群众及时下拨冬春生活救助资金00万元，妥善安排了灾区群众的生活问题。为xxx等四乡镇及时下拨灾害补助资金00万元，解决了灾区群众生产生活方面存在的问题。严格按照救助台账及时下拨冬春生活救助资金00万元，在发放过程中，按政策向受灾户中的建档立卡贫困户倾斜。